Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach: Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Bulkowo, dnia 30 listopada 2023 r.
RRA.RP.6220.3.2023.MG
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 54 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) po rozpatrzeniu wniosku Photon Energy Polska Sp. z o.o., Plac Małachowskiego 2, 00-066 Warszawa reprezentowanej przez Pana Macieja Górskiego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: ”Budowa i eksploatacja instalacji elektroenergetycznej o mocy do 3 MWp wraz z infrastrukturą towarzyszącą w obrębie Łubki Nowe”, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku,
orzekam, co następuje:
I. stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: ”Budowa i eksploatacja instalacji elektroenergetycznej o mocy do 3 MWp wraz z infrastrukturą towarzyszącą w obrębie Łubki Nowe”
II. ustalam środowiskowe uwarunkowania realizacji i eksploatacji lub użytkowania tego przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, zgodnie z którymi to warunkami:
1. Przed realizacją inwestycji sprawdzić czy planowane przedsięwzięcie znajduje się w kolizji z urządzeniami melioracji wodnych, takimi jak ciągi drenarskie, rowy czy rurociągi, których przerwanie mogłoby wywołać negatywny wpływ na stosunki wodne w rejonie inwestycji, a w przypadku gdy zaistnieje konieczność ingerencji w urządzenia melioracyjne dokonać rozwiązania kolizji z w/w urządzeniami zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, zapewniając dalsze prawidłowe funkcjonowanie w obszarach przyległych.
2. Prace związane z realizacją przedsięwzięcia należy prowadzić w sposób niezagrażający środowisku gruntowo – wodnemu, m.in. poprzez użycie sprzętu będącego w dobrym stanie technicznym, odpowiednią organizację prac budowlanych, magazynowanie materiałów i surowców niezbędnych do prowadzenia robót w sposób bezpieczny dla środowiska wodno – gruntowego.
3. Plac budowy wyposażyć w stanowisko z sorbentem służącym do likwidacji ewentualnych wycieków ropopochodnych.
4. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu. Zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego rekultywacji.
5. W przypadku zastosowania transformatorów olejowych należy zastosować szczelne misy olejowe będące w stanie zmagazynować 110 % oleju oraz wody z akcji gaśniczej, wykonane z takich materiałów, aby ciecz izolacyjna lub olej nie przedostały się do środowiska gruntowo – wodnego.
6. Ścieki bytowe generowane na etapie realizacji odprowadzić do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych) zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia)
7. Prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych, a w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych; ograniczyć czas odwadniania wykopu do minimum, ograniczyć wpływ w/w prac do terenu działki inwestycyjnej; wodę z odwodnienia zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami.
8. Niezanieczyszczone wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji odprowadzać powierzchniowo do gruntu; odprowadzanie w/w wód do zbiorników prowadzić w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu w/w wód.
9. Czyszczenie paneli fotowoltaicznych wykonywać bez zastosowania chemicznych środków czyszczących.
10. Odpady zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. zminimalizować ich ilość, gromadzić selektywnie w ich miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska substancji szkodliwych, zapewnić bezpośredni, sprawny odbiór przez uprawnione podmioty bądź ich ponowne wykorzystanie.
11. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do w/w formy ochrony przyrody.
12. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
13. Prace ingerujące w pokrycie glebowe prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem ornitologa i herpetologa.
14. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt.
15. Wykaszanie roślinności pomiędzy rzędami paneli należy wykonywać po 1 sierpnia i prowadzić je od środka farmy w kierunku zewnętrznym.
16. Należy pozostawić prześwit wielkości minimum 10 cm pomiędzy ogrodzeniem, a powierzchnią gruntu.
17. Do ewentualnego obsiewu terenu należy użyć wyłącznie rodzimych gatunków roślin.
18. Na panelach fotowoltaicznych należy zastosować powłoki antyrefleksyjne.
III. Charakterystykę przedsięwzięcia określa załącznik stanowiący integralną część niniejszej decyzji.
UZASADNIENIE
Wnioskodawca - Photon Energy Polska Sp. z o.o., Plac Małachowskiego 2, 00-066 Warszawa reprezentowany przez Pana Macieja Górskiego wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2023 r., (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 24.08.2023 r.) bez sygnatury, wystąpił do Wójta Gminy Bulkowo
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: ”Budowa
i eksploatacja instalacji elektroenergetycznej o mocy do 3 MWp wraz z infrastrukturą towarzyszącą w obrębie Łubki Nowe”. Do wniosku zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm.) dołączono poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych, pozwalający na ustalenie stron postępowania, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar oddziaływania na środowisko.
W dniu 12 września 2023 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne dla w/w przedsięwzięcia. Strony zostały powiadomione oraz pouczone o przysługujących im prawach obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.3.2023.MG w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, uwidocznione na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz przesłane do sołtysa sołectwa Nowe Łubki w celu zamieszczenia na tablicy ogłoszeń poszczególnej miejscowości. Zgodnie z art. 49 Kpa na podstawie art. 74 ust. 1a ustawy o.o. ś., w trakcie postępowania ustalono, że liczba stron przekracza 10 w związku z tym zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej będzie odbywać się w formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
Planowane zamierzenie inwestycyjne jest przedsięwzięciem zakwalifikowanym do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 54 lit. b, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, stwierdza się po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz organu właściwego do wydania oceny wodnoprawnej, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r.- Prawo wodne.
W związku z powyższym Wójt Gminy Bulkowo pismem z dnia 12 września 2023 r., znak: RRA.RP.6220.3.2023.MG, wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, pismem z dnia 12 września 2023 r., znak: RRA.RP.6220.3.2023.MG, do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, pismem z dnia 12 września 2023 r., znak: RRA.RP.6220.3.2023.MG do Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku o wyrażenie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Do w/w pism zostały dołączone ustawowo wymagane dokumenty.
Opinią z dnia 26 września 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 02.10.2023 r.) znak: WA.ZZŚ.7.4901.214.2023.KSz, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku wyraził stanowisko, że dla przedsięwzięcia pn.: ”Budowa i eksploatacja instalacji elektroenergetycznej o mocy do 3 MWp wraz z infrastrukturą towarzyszącą w obrębie Łubki Nowe” nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organ wskazał konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit.b ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:
1. Przed realizacją inwestycji sprawdzić czy planowane przedsięwzięcie znajduje się w kolizji z urządzeniami melioracji wodnych, takimi jak ciągi drenarskie, rowy czy rurociągi, których przerwanie mogłoby wywołać negatywny wpływ na stosunki wodne w rejonie inwestycji, a w przypadku gdy zaistnieje konieczność ingerencji w urządzenia melioracyjne dokonać rozwiązania kolizji z w/w urządzeniami zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, zapewniając dalsze prawidłowe funkcjonowanie w obszarach przyległych.
2. Prace związane z realizacją przedsięwzięcia należy prowadzić w sposób niezagrażający środowisku gruntowo – wodnemu, m.in. poprzez użycie sprzętu będącego w dobrym stanie technicznym, odpowiednią organizację prac budowlanych, magazynowanie materiałów i surowców niezbędnych do prowadzenia robót w sposób bezpieczny dla środowiska wodno – gruntowego.
3. Plac budowy wyposażyć w stanowisko z sorbentem służącym do likwidacji ewentualnych wycieków ropopochodnych.
4. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu. Zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego rekultywacji.
5. W przypadku zastosowania transformatorów olejowych należy zastosować szczelne misy olejowe będące w stanie zmagazynować 110 % oleju oraz wody z akcji gaśniczej, wykonane z takich materiałów, aby ciecz izolacyjna lub olej nie przedostały się do środowiska gruntowo – wodnego.
6. Ścieki bytowe generowane na etapie realizacji odprowadzić do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych) zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia)
7. Prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych, a w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych; ograniczyć czas odwadniania wykopu do minimum, ograniczyć wpływ w/w prac do terenu działki inwestycyjnej; wodę z odwodnienia zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami.
8. Niezanieczyszczone wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji odprowadzać powierzchniowo do gruntu; odprowadzanie w/w wód do zbiorników prowadzić w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu w/w wód.
9. Czyszczenie paneli fotowoltaicznych wykonywać bez zastosowania chemicznych środków czyszczących.
10. Odpady zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. zminimalizować ich ilość, gromadzić selektywnie w ich miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska substancji szkodliwych, zapewnić bezpośredni, sprawny odbiór przez uprawnione podmioty bądź ich ponowne wykorzystanie.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Płocku pismem z dnia 26 września 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 03.10.2023 r.), znak sprawy: PPIS/ZNS/451/88/KB/7644/2023, wyraził opinię, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla inwestycji pn.: ”Budowa i eksploatacja instalacji elektroenergetycznej o mocy do 3 MWp wraz z infrastrukturą towarzyszącą w obrębie Łubki Nowe” na podstawie ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t. j. Dz. U. Z 2023 r. poz. 338).
W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie w dniu 16 października 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy 16.10.2023 r.), znak sprawy: WOOŚ-I.4220.1359.2023.KT przesłał POSTANOWIENIE informujące o wyrażeniu opinii, że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko oraz o istnieniu konieczności określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś, tj.:
1. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do w/w formy ochrony przyrody.
2. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
3. Prace ingerujące w pokrycie glebowe prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem ornitologa i herpetologa.
4. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt.
5. Wykaszanie roślinności pomiędzy rzędami paneli należy wykonywać po 1 sierpnia i prowadzić je od środka farmy w kierunku zewnętrznym.
6. Należy pozostawić prześwit wielkości minimum 10 cm pomiędzy ogrodzeniem, a powierzchnią gruntu.
7. Do ewentualnego obsiewu terenu należy użyć wyłącznie rodzimych gatunków roślin.
8. Na panelach fotowoltaicznych należy zastosować powłoki antyrefleksyjne.
Na podstawie art. 10 § 1 ustawy kpa oraz art. 73 ust. 1 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś obwieszczeniem znak: RRA.RP.6620.3.2023.MG z dnia 18 października 2023 r. Wójt Gminy Bulkowo powiadomił strony o zakończeniu postępowania i przysługujących im prawach oraz wydanych w trakcie postanowieniach przez organy opiniujące inwestycję zgodnie z ustawą ooś poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy oraz tablicy ogłoszeń przed Urzędem Gminy Bulkowo, przesłane do sołtysa wsi Nowe Łubki w celu powiadomienia w zwyczajowo przyjęty sposób. W trakcie wyznaczonego terminu nie wpłynęły uwagi i zastrzeżenia dotyczące inwestycji.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zawartych w art. 63 ust.1 ustawy ooś, stwierdza się co następuje, uwzględniając łącznie następujące kryteria:
- Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie:
Planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę i eksploatację instalacji elektroenergetycznej o mocy do 3 MWp wraz z infrastrukturą techniczną obejmującą instalację fotowoltaiczną oraz magazyny energii, na działce o numerze ewidencyjnym 43/8, w obrębie geodezyjnym Łubki Nowe, położonej w północno – zachodniej części gminy Bulkowo. Zakres powierzchni pod planowaną elektrownię wynosi do 3 ha.
Działka nie jest objęta Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego zgodnie z informacją Wójta Gminy Bulkowo.
Celem przedsięwzięcia jest produkcja energii elektrycznej z odnawialnego źródła energii – słońca i wprowadzenie jej do Krajowego Sytemu Elektroenergetycznego. Inwestor zamierza przyłączyć przedmiotową instalację do istniejącej infrastruktury elektroenergetycznej lokalnego operatora energetycznego.
Inwestor zakłada możliwość etapowania przedsięwzięcia tj. podzielenia na mniejsze, odrębne instalacje o mocy łącznej do 3 MWp.
W przypadku etapowania przedsięwzięcia powyższe parametry nie zostaną przekroczone.
Składowe przedsięwzięcia:
- konstrukcje wsporcze do montażu paneli fotowoltaicznych, potencjalnie wyposażone w systemy nadążne (trackery), wbijane bezpośrednio w ziemię, z możliwością dodatkowego kotwienia;
- moduły fotowoltaiczne o mocy jednostkowej od 300 do 800 Wp każdy, w ilości do 10 000 szt.;
- skrzynki łączące („combiner boxes”)/rozdzielnice;
- kontenerowe inwertery centralne o mocy jednostkowej od 800-3000 kW, w ilości do 4 szt.;
- inwertery decentralne o mocy jednostkowej od 36 – 600 kW, w ilości do 84 szt.;
- kontenerowe lub zabudowane stacje transformatorowe wraz z aparaturą sterującą i układem pomiarowo - rozliczeniowym w ilości do 3 szt. o powierzchni zabudowy do 35 m2 każda;
- magazyny energii umieszczone w kontenerach/prefabrykowanej zabudowie – do 3 szt. o powierzchni do 50 m2 każdy;
- niezbędne do funkcjonowania przedsięwzięcia okablowanie niskiego i średniego napięcia;
- sieci i przyłącza elektroenergetyczne umożliwiające przekazanie energii do sieci elektroenergetycznej operatora;
- kontener na części zapasowe 1 szt.;
- ogrodzenie do wysokości 2,2 m;
- inne niezbędne do funkcjonowania przedsięwzięcia urządzenia infrastruktury w tym: urządzenia monitoringu elektrowni, systemy ochrony obiektu, tj. kamery monitoringu wizyjnego, systemy alarmowe oraz kontroli dostępu.
Dojazd będzie realizowany przez zjazd z drogi publicznej, który zostanie zdefiniowany w projekcie budowlanym.
Teren planowanego przedsięwzięcia zostanie ogrodzony, moduły fotowoltaiczne zostaną ułożone w rzędach na konstrukcjach wsporczych, wysokość instalacji nie przekroczy 5,5 m n.p.t.
Pomiędzy rzędami zostaną zachowane odpowiednie odstępy umożliwiające dostęp w celu wykonania m.in. naprawy czy też konserwacji. Odstępy są też niezbędne przy wykluczeniu wystąpienia zacienienia modułu paneli.
Działka objęta opracowaniem wykorzystywana jest pod uprawy rolne.
Teren planowany do wykorzystania pod budowę elektrowni fotowoltaicznej stanowią w całości grunty orne, wykorzystywane obecnie pod uprawy rolne. Pozostają one pod stałym wpływem człowieka w wyniku prowadzenia, poza uprawami, zabiegów agrotechnicznych.
Na terenach sąsiadujących przeważa rolnicze wykorzystanie gruntów – głównie pola uprawne.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem:
Nie przewiduje się kumulowania oddziaływań z innymi przedsięwzięciami ze względu na położenie planowanej inwestycji. W ramach wnioskowanego przedsięwzięcia – budowy elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 3 MWp dopuszcza się możliwość realizowania instalacji
w podziale na etapy, przykładowo 1x2MW i 1x1MW lub w dowolnej konfiguracji. Jednak łączna moc instalacji na działkach objętych wnioskiem nie przekroczy 3 MWp, powierzchnia maksymalna instalacji do 3 ha. W KIP uwzględniono maksymalne potencjalne oddziaływania.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:
Szacunkowe zużycie materiałów, surowców, energii i paliw na etapie realizacji
|
Surowiec/materiał/paliwo |
Przybliżone zużycie na 1MWp |
|
beton |
do 5 m3 |
|
stal i inne metale |
do 55 Mg |
|
paliwa |
do 50 m3 |
|
piasek i kruszywo (różne frakcje i rodzaje) |
200 m3 |
|
woda na cele socjalne i porządkowe |
ok. 5 m3/d |
|
energia elektryczna |
2000 kWh |
W trakcie realizacji przedsięwzięcia prowadzone będą prace budowlane/montażowe polegające głównie na:
- wbijaniu profili fundamentowych (pale/wkręty) z opcjonalnym kotwieniem,
- wykonaniu wykopów pod kable, drogi oraz płyty fundamentowe,
- posadowieniu stacji transformatorowej, skrzynek łączących,
- posadowieniu magazynów energii,
- wykonaniu zjazdu z drogi, drogi technologicznej i placu manewrowego,
- montażu ogrodzenia,
- skręceniu/montażu szkieletu konstrukcji nośnej modułów fotowoltaicznych,
- ułożeniu kabli w wykopach i wykonaniu wszystkich instalacji elektrycznych,
- zasypaniu wykopów.
Na etapie realizacji zostaną wykorzystane materiały jak: kruszywo, cement, beton, stal konstrukcyjna, profile aluminiowe, szereg elementów instalacyjnych (łączniki, kable, elementy montażowe paneli itp.) oraz urządzeń (moduły fotowoltaiczne, aparatura elektroenergetyczna itp.).
Podczas prac montażowych zajdzie konieczność wykorzystania sprzętu budowlanego:
- samochodów ciężarowych – do transportu mas ziemnych, gotowych elementów prefabrykowanych, innych potrzebnych materiałów budowlanych oraz wywozu wytworzonych odpadów,
- koparek i ładowarek – do prac związanych z wykonywania robót ziemnych oraz przemieszczaniem materiałów budowlanych i urządzeń po terenie placu budowy.
Na etapie eksploatacji wystąpi głównie zapotrzebowanie na energię elektryczną oraz paliwa związane z prowadzeniem prac serwisowych, naprawczych oraz koszenia. Funkcjonowanie elektrowni może wymagać mycia modułów, szacunkowe zapotrzebowanie na wodę wyniesie ok. 6 m3/1MW. Woda dostarczana będzie na miejsce przedsięwzięcia np. beczkowozem.
Na tym etapie nie występuje zapotrzebowanie na surowce.
Planowane przedsięwzięcie nie stworzy zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych dla Jednolitych Części Wód Powierzchniowych oraz Podziemnych:
- w trakcie realizacji nie będą powstawały ścieki technologiczne,
- powstające ścieki bytowe w trakcie realizacji będą przechowywane w zamkniętych pojemnikach przenośnych toalet i przekazywane do utylizacji poprzez serwis toalet,
- wody opadowo-roztopowe będą naturalnie wsiąkać w grunt, kontakt z elementami konstrukcyjnymi elektrowni fotowoltaicznej nie będzie miał wpływu na ich zanieczyszczenie,
- nie przewiduje się przechowywania na terenie przedsięwzięcia paliw,
- w ramach przedsięwzięcia nie przewiduje się przekształcania koryt cieków czy zbiorników wodnych, nie będzie zmieniany przepływ cieków jak również zmiana jakości wód powierzchniowych,
- technologia oczyszczania paneli nie będzie oddziaływała na wody powierzchniowe, jak również pierwszy poziom wód gruntowych,
- transformatory są umieszczone w stacji kontenerowej lub zabudowanej, w przypadku wykorzystania transformatorów olejowych, zostaną one wyposażone w misę, która pomieści olej transformatorowy w przypadku wycieku.
Eksploatacja elektrowni nie wiąże się z zagrożeniem dla środowiska gruntowo-wodnego.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia woda będzie dowożona w odpowiednich zbiornikach i wykorzystywana na cele socjalne oraz na potrzeby prowadzonych prac budowlanych.
W trakcie realizacji nie będą powstawały ścieki technologiczne. Powstające ścieki bytowe w trakcie realizacji będą przechowywane w zamkniętych pojemnikach przenośnych toalet i przekazywane do utylizacji poprzez serwis toalet.
Moduły fotowoltaiczne nie wymagają mycia, ponieważ posiadają powłokę hydrofobową. W razie wystąpienia takiej konieczności będą myte czystą wodą, dowiezioną na miejsce przedsięwzięcia, przy użyciu specjalnych myjek.
Wszystkie wody opadowe i roztopowe będą spływać po powierzchni stacji kontenerowej oraz paneli fotowoltaicznych. Wody będą wsiąkać do gruntu w ich bezpośrednim sąsiedztwie. Wody nie będą miały kontaktu z substancjami niebezpiecznymi, ponieważ do budowy elektrowni zostaną użyte materiały niewchodzące z nią w reakcję.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Projektowana farma fotowoltaiczna nie będzie powodować powstawania uciążliwości, nie będzie emitować zanieczyszczeń do powietrza ani powodować hałasu.
Przyczyni się do zmniejszenia emisji szkodliwych substancji do atmosfery.
Eksploatacja elektrowni w żaden sposób nie będzie negatywnie wpływać na środowisko oraz mieszkańców.
Pod czas realizacji inwestycji nie wystąpi negatywne oddziaływanie na szatę roślinną terenu inwestycji. Ponadto przedmiotowa inwestycja nie wymaga naruszenia i przekształcenia siedlisk naturalnych, bądź półnaturalnych czy też zajęcia siedlisk wrażliwych będących potencjalnym miejscem występowania gatunków chronionych.
Podczas realizacji inwestycji nie będą powstawały duże ilości odpadów. Pozostałości z eksploatacji.
Na etapie realizacji na omawianym terenie będzie odbywał się wzmożony ruch pojazdów, związany z dostarczeniem wszystkich niezbędnych elementów elektrowni. Do prac budowlanych/montażowych wykorzystane zostaną następujące maszyny, urządzenia i narzędzia: samojezdny kafar/palownica, uniwersalna ładowarka, koparka, walec drogowy, dźwig, zagęszczarka ręczna, narzędzia ręczne (klucze metryczne, śrubokręty, nożyczki, wiertarki, śrubokręty itp.).
W celu uniknięcia przedostania się olejów lub benzyny do środowiska gruntowo-wodnego na terenie budowy będą wykorzystywane maszyny i urządzenia budowlane oraz środki transportu, których stan techniczny nie będzie budził zastrzeżeń. Dodatkowo tankowanie paliwa odbywać się będzie poza obszarem przedsięwzięcia na stacjach benzynowych, a wymiana płynów eksploatacyjnych wykonywana będzie w warsztacie zakładowym lub serwisie.
Standardy jakości środowiska w zakresie emisji hałasu, określone są przez dopuszczalne poziomy hałasu. Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. 2014 poz. 112). Dopuszczalne poziomy hałasu zależą od rodzaju źródła oraz funkcji i przeznaczenia terenu.
Całość robót związanych z realizacją przedsięwzięcia zamknie się w granicach terenu Inwestora. Poziom dźwięku generowanego na placu budowy przez maszyny budowlane i środki transportu będzie zmienny w czasie, zgodnie ze zmianami zakresu prowadzonych prac, a front robót będzie się przemieszczał w miarę realizacji kolejnych etapów.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia wszystkie urządzenia elektryczne będą pracowały przy niskim napięciu, podobnie jak urządzenia domowe. Generowane przez nie pola elektromagnetyczne będą pomijalne w stosunku do panującego tła. Na tym etapie nie będą wykorzystywane żadne urządzenia ani maszyny, których praca mogłaby powodować zagrożenie dla środowiska w wyniku emisji pola lub promieniowania elektromagnetycznego.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia, największym zagrożeniem naturalnym zagrażającym instalacji są wyładowania atmosferyczne oraz pożary.
Planowana elektrownia zostanie zaprojektowana z uwzględnieniem możliwości wystąpienia ekstremalnych zjawisk pogodowych oraz związanymi z nimi zmianami klimatu. Do wykonania instalacji zostaną wykorzystane materiały przystosowane do panujących warunków.
Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje:
- zagrożenia powstania dodatkowych ruchów masowych;
- zmian stosunków wodnych na terenie przedsięwzięcia oraz terenach okolicznych prowadzących do podtopień oraz podmiękania terenów;
- tworzenia wysp ciepła;
- wzmożonego ryzyka wyładowań atmosferycznych;
- zmian mikroklimatu.
Przedsięwzięcie zostanie zaprojektowane oraz zrealizowane w sposób zapewniający odporność na występowanie typowych warunków atmosferycznych charakterystycznych dla omawianego terenu. Przedsięwzięcie będzie jednak wrażliwe na nieprzewidywalne zmiany w warunkach atmosferycznych, takich jak ponadnormatywnie duży grad, silne, częste wyładowania atmosferyczne, bardzo silne wiatry (tornada, trąby powietrzne).
Planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie:
Poszczególne elementy elektrowni fotowoltaicznej (moduły, elementy konstrukcji nośnej czy linie kablowe) będą wytwarzane w warunkach przemysłowych i zostaną dostarczone na teren budowy w formie elementów gotowych do montażu i złożenia.
Powstające odpady będą pozostałością po materiałach zabezpieczających transport wskazanych elementów i składać się na nie będą opakowania z papieru lub tektury czy też tworzywa sztuczne, których ilość będzie zależna od dostawcy danych elementów, sposobu pakowania i zabezpieczenia na czas transportu. Podczas budowy elektrowni fotowoltaicznej przeważać będą odpady związane z przeprowadzeniem prac budowlanych. Do odpadów tych należeć będą:
- odpady z budowy (urobek ziemny z wykopów, gruz betonowy, kawałki drewna, tworzywa sztuczne, złom stalowy, odpady kabli elektrycznych)
- opakowania w tym: opakowania po materiałach budowlanych wykonane z papieru, metalu, tworzyw sztucznych.
Powstawanie odpadów komunalnych podczas tego etapu będzie związane z obecnością zatrudnionych ekip pracowniczych przy budowie. Do tych odpadów będą się zaliczać np. torby papierowe i foliowe, opakowania szklane, puszki po produktach spożywczych, opakowania
z tworzyw sztucznych i papieru.
Powierzchnie biologicznie czynne w obrębie elektrowni zostaną obsiane mieszanką traw, ziół, roślin zielnych (np. motylkowych). Ostateczna decyzja odnośnie do zasiewu zostanie podjęta po zakończeniu budowy. Przez pozostały okres eksploatacji teren elektrowni będzie podlegał naturalnej sukcesji roślinnej.
Klasyfikacja odpadów powstających w trakcie realizacji przedsięwzięcia zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. 2020 Poz. 10).
|
Lp. |
Rodzaj odpadów |
Kod |
Szacunkowa ilość na |
|
1. |
Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone |
15 01 01 15 01 02 15 01 03 15 01 04 |
2 |
|
2. |
Odpady betonu, gruz betonowy i inne niewymienione odpady |
17 01 01 17 01 82 17 02 03 |
2,5 |
|
3. |
Aluminium, żelazo i stal, kable inne niż wymienione w 17 04 10 |
17 04 02 17 04 05 17 04 11 |
6 |
|
4. |
Gleba i ziemia |
17 05 04 |
3 |
|
5. |
Tworzywa sztuczne |
20 01 39 |
0,5 |
|
6. |
Odpady komunalne niewymienione w innych grupach |
20 03 01 20 03 04 |
5 |
Postępowanie z odpadami będzie zgodne z przepisami ustawy o odpadach, zostaną wyznaczone miejsca do segregacji i gromadzenia odpadów. Odpady będą przekazane do transportu, odzysku lub unieszkodliwiania wyspecjalizowanym firmom, posiadającym specjalne uprawnienia.
Dla odpadów, dla których jest to wymagane, prowadzona będzie ewidencja zgodna z wymaganiami Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21, t. j. opracowany na podstawie Dz. U. z 2020 r. poz. 797, 875).
Gospodarka odpadami w fasie eksploatacji projektowanego przedsięwzięcia, prowadzona z zachowaniem wymagań obowiązującego prawa nie będzie wywierała odczuwalnego wpływu na stan środowiska. Nie przewiduje się również powstania nadzwyczajnych zagrożeń dla środowiska, których źródłem byłoby gospodarowanie omawianymi odpadami.
h) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji:
Prawidłowo zrealizowana i eksploatowana inwestycja – zgodnie z opisem umieszczonym w KIP nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych standardów jakości środowiska poza terenem, do którego inwestor posiada wymagany tytuł prawny, oraz nie będzie stanowić zagrożenia dla zdrowia i życia.
Z powyższego wynika, że natężenie pola elektrycznego dla przykładowej linii przy gruncie wyniesie ok. 2 kV/m nad sama linią kablową. W wysokości ok. 1,8 m n.p.t pole to przyjmie wartość ok 0,9 kV/m. W odniesieniu do pola magnetycznego, jego natężenie nad samym gruntem nie przekroczy 7A/m, natomiast na wysokości 1,8 m n.p.t wyniesie poniżej 3 A/m.
Wartości te stanowią wartości dużo niższe niż dopuszczalne wartości określone w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. 2019 poz. 2448).
Stacje transformatorowe nn/SN również nie są emitorami pól elektromagnetycznych o natężeniach przekraczających wartości określonych prawem. Stacje wykorzystywane na potrzeby działania elektrowni fotowoltaicznych nie różnią się od powszechnie stosowanych stacji transformatorowych sytuowanych w pobliżu zabudowy mieszkaniowej oraz na terenach przemysłowych
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
a) obszary wodno – błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami wodno - błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód gruntowych.
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie:
Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami wybrzeży i środowiskiem morskim.
c) obszary górskie lub leśne:
Planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że w miejscu planowanej inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Przedmiotowa inwestycja nie koliduje z żadnymi formami ochrony przyrody ustanowionymi na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 poz. 1336, zwanej dalej „ustawa o ochronie przyrody”). Najbliższym obszarem Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 jest specjalny obszar ochrony siedlisk Kampinoska Dolina Wisły PLH140029 oddalony około 14,5 km od analizowanego obszaru.
Teren przedmiotowej inwestycji nie przedstawia walorów cennych przyrodniczo – nie jest siedliskiem chronionych roślin ani zwierząt.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia:
Na podstawie danych przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami, na których standardy jakości zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami mającymi znaczenie, historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Na podstawie danych z 2023 r. ewidencji ludności Gminy Bulkowo, w miejscowości Nowe Łubki obecnie zamieszkuje 437 osób.
i) obszary przylegające do jezior:
Planowane przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane poza obszarami stawów czy jezior.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami uzdrowiskowymi i obszarami ochrony uzdrowiskowej.
k) wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe:
Przedmiotowe przedsięwzięcia zlokalizowane jest w dorzeczu Wisły w obszarze jednolitej części wód powierzchniowych rzecznych: RW20001027329 - Mołtawa
JCWP Mołtawa jest to naturalna część wód, monitorowana, której stan (ogólny) określono jako zły z umiarkowanym stanem ekologicznym oraz stanem chemicznym poniżej dobrego. Wskaźnikami determinującymi stan/potencjał ekologiczny są: BZT5, azot ogólny, azot azotanowy, fosfor fosforanowy (V). Wskaźnikami determinującymi stan chemiczny są: benzo(a)piren; bromowane difenyloetery, heptachlor. Ocena ryzyka nieosiągnięcia celu środowiskowego jest zagrożona. Celem środowiskowym dla JCWP Mołtawa jest dobry stan ekologiczny, zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D oraz stan chemiczny: dla złagodzonych wskaźników [benzo(a)piren(w)] poniżej stanu dobrego, dla pozostałych wskaźników – stan dobry.
Dla przedmiotowej JCWP wyznaczono derogację z art. 4 ust. 4 ramowej Dyrektywy Wodnej tj. Dyrektywy 2000/60/WE, której odstępstwo polega na odroczeniu terminu osiągnięcia celów środowiskowych w perspektywie do końca 2027 r.
Ponadto dla JCWP Mołtawa wyznaczono derogację na podstawie art. 4 ust. 5 Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 20006/60/WE, której odstępstwo polegające na złagodzeniu celów środowiskowych jest związane z tym, że nie są osiągnięte cele środowiskowe JCWP w zakresie wskaźników: benzo(a)piren(w). Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych. Planowane przedsięwzięcie nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód.
3. Rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważonego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz w art.62 ust. 1 pkt 1, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko. Realizacja inwestycji nie przyczyni się w sposób istotny do zmniejszenia różnorodności biologicznej terenu oraz zwiększenia wrażliwości elementów środowiska przyrodniczego na ewentualne zmiany klimatyczne obszaru.
c) charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia odziaływania:
Na podstawie przedłożonej dokumentacji można stwierdzić, że w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie wystąpią oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.
d) prawdopodobieństwo oddziaływania:
Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego terenu jego lokalizacji.
e) czas trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje uciążliwości, które mogłyby negatywnie wpływać na środowisko.
Czas trwania prac montażowych szacuje się na ok. 4-6 miesięcy. Prace budowlane, montażowe oraz transport prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej.
Przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz dane na temat elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, pozwoliły kompleksowo ocenić jego oddziaływanie na środowisko oraz formy ochrony przyrody. W związku z powyższym uwzględniając zakres planowanego przedsięwzięcia uznaje się, że nie wymaga ono przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
f) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem:
W ramach wnioskowanego przedsięwzięcia – budowy elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 3 MWp dopuszcza się możliwość realizowania instalacji w podziale na etapy, przykładowo 1x2MW i 1x1MW lub w dowolnej konfiguracji. Jednak łączna moc instalacji na działkach objętych wnioskiem nie przekroczy 3 MWp, powierzchnia maksymalna instalacji do 3 ha. W KIP uwzględniono maksymalne potencjalne oddziaływania.
Biorąc pod uwagę powyższe stwierdza się, że ryzyko powstania efektu kumulowania oddziaływań nie istnieje.
g) możliwości ograniczenia oddziaływania:
Teren planowanego przedsięwzięcia stanowi tereny wykorzystywane rolniczo, pozostające pod stałym wpływem człowieka, nie stanowi terenów potencjalnych siedlisk gatunków chronionych czy cennych.
Prace związane z przygotowaniem terenu oraz prowadzenie prac związanych z realizacją przedsięwzięcia będą stanowiły element zakłócający ewentualne wykorzystanie powierzchni przez ptaki oraz inne zwierzęta, natomiast w trakcie eksploatacji teren elektrowni będzie mógł być swobodnie przez nie penetrowany.
Większość terenów stanowią powierzchnie biologicznie czynne, które zostaną zagospodarowane, np. obsiane mieszanką traw, ziół, roślin zielnych (np. motylkowych).
Nie przewiduje się w przypadku analizowanej inwestycji wystąpienia kolizji przedstawicieli awifauny z elementami produkującymi energię.
W wyniku zastosowania powierzchni antyrefleksyjnej nie będzie występował istotny efekt lśnienia/olśnienia dla ptaków.
Wolne przestrzenie niezajętego gruntu pomiędzy szeregowo ustawionymi panelami spowodują niwelację całkowitą ewentualnego efektu nagrzewania się powietrza.
Nie przewiduje się wystąpienia negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze ze strony emisji hałasu. Poziom emisji dźwięków będzie na minimalnym poziomie, nieistotnym i nie zakłóci procesów porozumiewania się i komunikacji zwierząt.
Nie przewiduje się budowy nowych linii napowietrznych odprowadzających moc z inwestycji, a mogących spowodować śmiertelność ptaków.
Teren wykaszany pod panelami będzie w latach późniejszych dogodnym miejscem występowania gryzoni i z kolei dobrym i nowym miejscem żerowania dla ptaków drapieżnych.
Oddziaływanie przedsięwzięcia zostanie ograniczone do minimum zasięgu nieruchomości.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji.
Integralną częścią decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest charakterystyka przedsięwzięcia ( załącznik ).
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Płocku, za pośrednictwem Wójta Gminy Bulkowo w terminie 14 dni od jej doręczenia.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna
i prawomocna, co oznacza, że decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu, brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
Załącznik:
- Charakterystyka przedsięwzięcia.
Otrzymują:
- .Photon Energy Polska Sp. z o.o., Plac Małachowskiego 2, 00-066 Warszawa.
- Pozostałe Strony postępowania wg. art.49 Kpa poprzez Obwieszczenie opublikowane w Biuletynie. Informacji Publicznej Urzędu Gminy, uwidocznione na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, oraz przesłane
do sołtysa wsi Nowe Łubki w celu upublicznienia ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty. - a/a.
Do wiadomości:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie.
- Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie we Włocławku.
3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Płocku.
Sprawę prowadzi:
Martyna Goliszek, tel. kontaktowy: 24 265 20 13 wew. 23.
Załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia znak: RRA.RP.6220.3.2023.MG
z dnia 30 listopada 2023 r.
dla przedsięwzięcia pod nazwą: ”Budowa i eksploatacja instalacji elektroenergetycznej o mocy
do 3 MWp wraz z infrastrukturą towarzyszącą w obrębie Łubki Nowe”.
Planowane przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane na działce o numerze ewidencyjnym 43/8
w obrębie geodezyjnym Łubki Nowe, położonej w północno-zachodniej części gminy Bulkowo.
Poniżej przestawiono lokalizację planowanego przedsięwzięcia na działce ewidencyjnej objętej opracowaniem z oznaczeniem strefy 100 m od jego granic oraz tabelaryczne zestawieniem działek.
|
obręb |
nr_działki |
obręb |
nr_działki |
|
Łubki Nowe |
8 |
Łubki Nowe |
43/7 |
|
Łubki Nowe |
5 |
Łubki Nowe |
45 |
|
Łubki Nowe |
19 |
Łubki Nowe |
230/3 |
|
Łubki Nowe |
20 |
Łubki Nowe |
44 |
|
Łubki Nowe |
21 |
Łubki Nowe |
230/4 |
|
Łubki Nowe |
22 |
Łubki Nowe |
230/2 |
|
Łubki Nowe |
23/1 |
Łubki Nowe |
43/10 |
|
Łubki Nowe |
74 |
Łubki Nowe |
43/9 |
|
Łubki Nowe |
43/7 |
Zakres powierzchni pod planowaną elektrownie wynosi do 3 ha.
Dojazd będzie realizowany przez zjazd z drogi publicznej, który zostanie zdefiniowany
w projekcie budowlanym.
Teren planowanego przedsięwzięcia zostanie ogrodzony, moduły fotowoltaiczne zostaną ułożone
w rzędach na konstrukcjach wsporczych, wysokość instalacji nie przekroczy 5,5 m n.p.t.
Transformatory oraz magazyny energii zostaną zabudowane – w kontenerze lub zabudowie prefabrykowanej oraz umieszczone na fundamentach – odlewnych lub prefabrykowanych.
Ponadto planuje się również wykonanie wewnętrznej drogi technologicznej oraz placu manewrowego.
W ramach realizacji planowanego przedsięwzięcia nie będą prowadzone prace rozbiórkowe.
Obszar gminy zajmują w większości gleby o średnich walorach przyrodniczych i przydatności
do produkcji rolniczej - przewaga gleb kompleksu 4 i 2 - żytniego dobrego i pszenicznego wadliwego (klasa III, IV)
Klasoużytki na działce objętej opracowaniem
|
nr działki |
obręb |
opis użytku |
oznaczenie użytków i konturów klasyfikacyjnych |
powierzchnia użytku [ha] |
powierzchnia działki [ha] |
|
43/8 |
Łubki Nowe |
lasy |
LsVI |
0,0769 |
3,3264 |
|
grunty orne |
RIVa |
0,3501 |
|||
|
grunty orne |
RIVb |
1,2914 |
|||
|
grunty orne |
RV |
1,6080 |
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest w granicy Jednolitych Części Wód podziemnych RW20001027329 nazwa Mołtawa.
RW20001027329 nazwa Mołtawa jest to naturalna część wód, w odniesieniu do granic – bez zmian.
Przy budowie elektrowni fotowoltaicznej wykorzystane zostaną maszyny, urządzenia i narzędzia, m.in. samojezdny kafar/palownica, uniwersalna ładowarka, koparka, walec drogowy, dźwig, zagęszczarka ręczna, narzędzia ręczne (klucze metryczne, śrubokręty, nożyczki, wiertarki, śrubokręty itp.).
Konstrukcje wsporcze/stelaże stanowią stalowe pale lub wkręty, wbijane/wkręcane w rodzimy grunt na głębokość do 5 m, głębokość wbijania zależna będzie od wyników badań i określone zostaną w pozwoleniu budowlanym, minimalna głębokość wyniesie 1,5 m.
Dopuszcza się wykonanie fundamentu jako odlewanego lub prefabrykowanego, w postaci płyty betonowej lub podbudowy żwirowej.
Planuje się wykonanie wewnętrznych dróg technologicznych, utwardzonych o szerokości do 5 m,
o nawierzchni z piasku, płyt betonowych, kruszywa łamanego na podsypce piaskowej lub żwirowej. Podłoże drogi wewnętrznej znajduje się zwykle ok. 20-40 cm poniżej poziomu gruntu.
Dodatkowo planuje się wykonanie żwirowej powierzchni utwardzonej o szerokości ok. 0,6 m wokół stacji transformatorowych.
Wewnętrzne instalacje elektryczne zostaną ułożone w rodzimym gruncie na głębokości do 2 m.
W celu ochrony przed gryzoniami kable prowadzone pod ziemią mogą zostać dodatkowo ułożone w rurach osłonowych.
Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono,
że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym będzie odbywało się w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych w Rozporządzeniu Rady Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły(Dz. U. 2023 poz. 300).
Planowane przedsięwzięcie nie stworzy zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych dla Jednolitych Części Wód Powierzchniowych oraz Podziemnych.
Eksploatacja elektrowni nie wiąże się z zagrożeniem dla środowiska gruntowo-wodnego.
Nie przewiduje się wystąpienia negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze ze strony emisji hałasu. Poziom emisji dźwięków będzie na minimalnym poziomie, nieistotnym i nie zakłóci procesów porozumiewania się i komunikacji zwierząt.
Inwestycja nie zaburzy naturalnego układu krajobrazowego, nie będzie stanowiła dominującej, wysokiej formy, nie zakłóci głównych osi widokowych oraz przedpola widokowego okolicznych miejscowości
Nie przewiduje się budowy nowych linii napowietrznych odprowadzających moc z inwestycji,
a mogących spowodować śmiertelność ptaków.
W ramach planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się prowadzenia prac rozbiórkowych przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia. Omawiany teren nie stanowi miejsca
o szczególnych wartościach krajobrazowych, kulturowych i materialnych.
Etap realizacji przedsięwzięcia wiąże się z emisją zanieczyszczeń do powietrza. Źródłami emisji będą pojazdy samochodowe i maszyny uczestniczące w pracach montażowych. Emisja
do powietrza będzie krótkotrwała i niezorganizowana.
Powstawanie odpadów komunalnych podczas tego etapu będzie związane z obecnością zatrudnionych ekip pracowniczych przy budowie. Do tych odpadów będą się zaliczać np. torby papierowe i foliowe, opakowania szklane, puszki po produktach spożywczych, opakowania
z tworzyw sztucznych i papieru.
Z uwagi na małe ilości odpadów ze sprzątania terenu oraz przy ich braku możliwości wykorzystania, zostaną razem z odpadami komunalnymi wywożone na składowisko odpadów komunalnych. Zużyte urządzenia elektryczne, elektroniczne jak i elementy z nich usunięte będą przekazane specjalistycznym firmom do recyklingu.
Podczas etapu realizacji instalacji nie przewiduje się wytwarzania odpadów niebezpiecznych. Odpady inne niż niebezpieczne zostaną gromadzone czasowo w kontenerach przeznaczonych
do tego celu. Następnie w miarę możliwości będą segregowane.
Zakładany czas eksploatacji paneli fotowoltaicznych wynosi ok. 30 lat. Zużyte lub uszkodzone moduły zostaną przekazane specjalistycznej firmie i poddane recyklingowi.
Planowane do zastosowania transformatory charakteryzuje moc akustyczna w przedziale od 50
do 90 dBA. Moc akustyczna wybranego transformatora będzie związana z jego mocą jednostkową. Magazyny energii charakteryzuje poziom mocy akustycznej z przedziału 45-90 dBA.
Ostatecznie zastosowana technologia wiążę się z uzyskanymi warunkami przyłączenia oraz obowiązującymi na czas uzyskiwania pozwolenia budowlanego wymogów.
Planowane do zastosowania inwertery charakteryzuje moc akustyczna do 68 dB (mierzona
w odległości 1 m od urządzenia). Moduły nie emitują hałasu, silniki automatycznego naprowadzania emitują hałas na poziomie ok. 70 dB.
Elektrownia wytwarzająca energię ze słońca jest przedsięwzięciem proekologicznym, produkującym energię z w pełni odnawialnego źródła.
Eksploatacja tego rodzaju przedsięwzięć przyczynia się do poprawy jakości powietrza, gdyż,
w przeciwieństwie do produkcji energii elektrycznej w oparciu o spalanie paliw kopalnych: węgla kamiennego i brunatnego oraz ropy naftowej, nie generuje zanieczyszczeń powietrza, pyłowych lub gazowych: dwutlenku siarki (SO2), tlenków azotu (NOx) czy tlenku węgla (CO), ani metali ciężkich: ołowiu (Pb), kadmu (Cd) czy cynku (Zn).
Planowane przedsięwzięcie będzie przystosowane do zmian klimatu.
Biorąc pod uwagę zakres i lokalizację przedsięwzięcia zakres, a także założenia przedstawione
w KIP, realizacja i funkcjonowanie planowanej inwestycji nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony i integralność obszaru NATURA 2000, a tym samym,
na spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Realizacja inwestycji nie przyczyni się w sposób istotny do zmniejszenia różnorodności biologicznej terenu raz zwiększenia wrażliwości elementów środowiska przyrodniczego na ewentualne zmiany klimatyczne obszaru.
W celu zlikwidowania bądź zminimalizowana zidentyfikowanych uciążliwości dla środowiska zostaną podjęte następujące działania m.in.:
- prace budowlane, montażowe oraz transport prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej,
- eksploatacja oraz postoje sprzętu mechanicznego niezbędnego do budowy elektrowni fotowoltaicznej będą prowadzone w sposób zapewniający wyeliminowanie możliwości zanieczyszczenia gruntu lub wód gruntowych substancjami ropopochodnymi,
- silnik pojazdów będą wyłączane podczas postojów lub rozładunków co przyczyni się
do minimalizacji zanieczyszczeń do środowiska, - wszelkie prace podczas budowy oraz transport pojazdów będą pod ścisłą kontrolą
- odpowiednie zorganizowanie prac budowlanych oraz zastosowanie nowoczesnego sprzętu zapewnią sprawną organizację procesu budowy, a także ograniczy do minimum wpływ
na środowisko (hałas, drgania, ruch samochodów ciężarowych związane z prowadzonymi pracami), - magazynowanie olejów, smarów i innych materiałów ropopochodnych, niezbędnych
do eksploatacji i konserwacji sprzętu, w celu minimalizacji niebezpieczeństwa zanieczyszczenia środowiska wodno-gruntowego, będzie odbywało się poza miejscem realizacji prac, - w przypadku zastosowania transformatorów olejowych będą one wyposażone w misę olejową, która pomieści olej transformatorowy w przypadku wycieku, ponadto transformatory zostaną umieszczone w kontenerze lub prefabrykowanej, żelbetowej zabudowie, z uszczelnioną podłogą, co wyeliminuje ryzyko zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego substancjami ropopochodnymi,
- w przypadku zaistnienia awarii, gdy wystąpi skażenie gruntu substancjami ropopochodnymi, nastąpi niezwłoczne usunięcie skażonej warstwy ziemi przez wyspecjalizowane przedsiębiorstwo, a teren zostanie przywrócony do stanu pierwotnego,
- ewentualne wykopy zostaną zabezpieczone przed napływem wód opadowych,
- ewentualne wykopy pod ławę fundamentową zostaną zabezpieczone przed możliwością wpadnięcia do nich zwierząt, zwłaszcza: drobnych ssaków, przed zamknięciem wykopów zostaną z nich usunięte wszelkie odpady bądź inne zanieczyszczenia,
- ogrodzenie zostanie zbudowane w taki sposób, aby zapewnić ok. 10-20 cm odstęp od gruntu, w celu umożliwienia swobodnej wędrówki płazów, gadów i mniejszych ssaków,
- po wybudowaniu elektrowni teren zostanie obsiany mieszanką traw, ziół, roślin zielnych (np. motylkowych). Zabieg ten zostanie wykonany jednorazowo, ostateczna decyzja odnośnie
do zasiewu zostanie podjęta po zakończeniu budowy, - powstałe odpady będą gromadzone w miejscu niedostępnym dla osób trzecich,
- w celu ograniczenia możliwości zanieczyszczania powierzchni gruntu odpadami powstającymi w fazie budowy, zostaną wyznaczone miejsca tymczasowego gromadzenia odpadów powstających podczas budowy, umożliwiające selektywne ich przetrzymywanie. Odpady będą bez zbędnej zwłoki odbierane przez firmy posiadające stosowne zezwolenia, w celu ich dalszego zagospodarowania,
- na terenie planowanego przedsięwzięcia zaplecze budowy będzie wyposażone w systemy odbioru i odprowadzania ścieków bytowych w postaci montażu przenośnych toalet,
- maszyny i urządzenia będą charakteryzowały się dobrym stanem technicznym,
- ścieki socjalno-bytowe z terenów bazy ekipy budującej instalację będą odbierane przez firmy zajmujące się wywozem nieczystości płynnych, posiadających stosowne zezwolenia,
- stosowane materiały będą posiadały niezbędne atesty oraz będą spełniały odpowiednie normy,
- dla wszystkich urządzeń, przez które przepływa prąd elektryczny, zostanie wykonana izolacja okablowania, w celu zmniejszenia ryzyka porażenia prądem,
- na placu budowy będą przestrzegane zasady bhp i ppoż.,
- po zakończeniu robót teren przedsięwzięcia zostanie uprzątnięty.
- odpowiednie zorganizowanie prac budowlanych oraz zastosowanie nowoczesnego sprzętu zapewnią sprawną organizację procesu budowy, a także ograniczy do minimum wpływ
|
