Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół nr 60/23
Protokół nr 60/23
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy w dniu 30.05.2023r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, remiza OSP w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia - p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli Radni wg załączonej listy obecności (15 osób).
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Aniela Kopaczewska
- Skarbnik Gminy p. Mariola Rzymkowska
- Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego p. Robert Wiśniewski
- Zastępca kierownika Referatu Planowania, Rozwoju i Spraw Administracyjnych p. Renata Frankiewicz
- Zastępca kierownika Gospodarki Komunalnej p. Piotr Woźniak
Porządek posiedzenia
1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Bulkowo wotum zaufania
b) zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2022r.
c) udzielenia Wójtowi Gminy Bulkowo absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2022r.
d) zmiany Uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2023 – 2035
e) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2023r.
f) realizacji zadania inwestycyjnego „Rozbudowa i/lub przebudowa i/lub nadbudowa budynku świetlicy wiejskiej położonego na działce nr ew. 205, obręb geodezyjny 0002 Blichowo, w miejscowości Blichowo, gm. Bulkowo
g) realizacji zadania inwestycyjnego „Rozbudowa i/lub przebudowa i/lub nadbudowa budynku świetlicy wiejskiej położonego na działkach nr ew. 319 i 297, obręb geodezyjny 0015 Łubki Nowe, w miejscowości Nowe Łubki, gm. Bulkowo
h) realizacji zadania inwestycyjnego "Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Bulkowo"
i) realizacji zadania inwestycyjnego "Zakup i montaż lamp solarnych w sołectwie Nowe Krubice"
j) realizacji zadania inwestycyjnego "Zakup i montaż lampy solarnej wraz z modernizacją oświetlenia ulicznego w sołectwie Stary Podleck"
k) realizacji zadania inwestycyjnego "Zakup i montaż lamp solarnych w sołectwie Sochocino-Badurki"
l) realizacji zadania inwestycyjnego "Zakup i montaż lamp solarnych w sołectwie Stare Łubki" ł) realizacji zadania inwestycyjnego "Modernizacja oświetlenia ulicznego w sołectwie Chlebowo"
m) ustalenia dopłaty do taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Bulkowo n) realizacji zadania inwestycyjnego pn.: „Wymiana oświetlenia ulicznego na oświetlenie ledowe na terenie Gminy Bulkowo”
o) realizacji zadania inwestycyjnego pn.: „Remont lokalnego centrum integracyjnego w m. Włóki, gm. Bulkowo”
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, Zastępca kierownika Referatu Planowania, Rozwoju i Spraw Administracyjnych oraz Zastępca kierownika GK.
Projekty uchwał inwestycyjnych (punkty e – l, m, n) omówiła Zastępca kierownika Ref. Planowania, Rozwoju i Spraw Administracyjnych. Podkreśliła, że inwestycje zaplanowano z dużym udziałem środków zewnętrznych.
Radni jednogłośnie (14 za) pozytywnie zaopiniowali projekty omawianych uchwał.
(projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu).
Na prośbę p. Wójta kierownik Ref. Planowania, Rozwoju i Spraw Administracyjnych poinformowała o negocjacjach gminy z Energą – oświetlenie. Wnieśliśmy uwagi do projektu umowy. Niestety firma jest praktycznie monopolistą. Energa stwierdziła, że umowa nie podlega negocjacjom.
Projekt uchwały w punkcie ł. omówił Zastępca kierownika GK. Przypomniał, że zgodnie z taryfą Wód Polskich gmina dopłacała do 1m³ ścieków 20.56 zł. Z przeprowadzonej analizy wynika, że po modernizacji oczyszczalni koszt oczyszczenia 1m³ ścieków wynosi 31.12 zł i tu dopłata gminy wynosi już ok. 26.73 zł do 1m³. Te koszty będą wzrastać, bo przecież jest jeszcze drugi etap modernizacji oczyszczalni.
Przewodniczący Komisji ds. Budżetu Radny p. A. Cytacki wyraził opinię, że biorąc pod uwagę duży wzrost ceny oczyszczenia 1m³ ścieków, prowadzone i planowane inwestycje, także m.in. na terenie Bulkowa, cenę 1m³ ścieków dla odbiorców można podnieść o 1 zł. Opłata stała może wynosić 4 zł.
Wniosek poparła Skarbnik Gminy przypominając, że gmina Bulkowo posiada najniższe dochody własne w całym powiecie.
Zastępca kierownika GK poinformował, że w porównaniu z gminami ościennymi nasza gmina ma zdecydowanie najniższą stawkę za 1m³ ścieków dla odbiorców tj. 4.74 zł. (Gm. Bodzanów – 7.42 zł, Gm. Staroźreby – 6.06 zł, Gm. Radzanowo – 9.11 zł, Gm. Mała Wieś – 6.49 zł)
( W protokole odnotowuje się, że na posiedzenie przybyła Radna A. Pijankowska, po uprzednim usprawiedliwieniu swojej nieobecności na początku posiedzenia).
W wyniku dyskusji Radni (14 za przy 1 wstrz.) wyrazili opinię, aby cena 1m³ ścieków dla odbiorców wzrosła o 1.26 zł brutto i wynosiła 6 zł brutto, a opłata stała wynosiła 4 zł brutto. (projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu).
Zastępca kierownika GK poinformował, że na podstawie decyzji Wód Polskich od dnia 01 czerwca br. cena 1m³ wody wzroście o 0.05 zł netto.
Projekty uchwał w punktach d. oraz e. omówiła Skarbnik Gminy.
Radni jednogłośnie (15 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał. (projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu).
W nawiązaniu do projektów uchwał w punktach a, b, c. Skarbnik Gminy poinformowała, że na najbliższej sesji zostanie zaprezentowany pokaz multimedialny nt. finansów gminy za 2022r. Poinformowała, rok poprzedni był b. dobry pod względem dochodów gminy, które ostatecznie wyniosły ponad 39 mln zł. Wydatki to kwota ponad 44 mln. zł, deficyt planowany wynosił 4.858 tys. zł, a rok zakończono deficytem w wysokości 1.375 tys. zł. Subwencja oświatowa wyniosła 5.392.462.00 zł, wyrównawcza 4.998.928.00 zł, równoważąca 73.500.00 zł. Wydatki na oświatę wyniosły ponad 10 mln. zł, do zadań oświatowych gmina dołożyła z dochodów własnych 5.355 tys. zł. Podkreśliła wysokie wykonanie wydatków inwestycyjnych. Wskaźnik zadłużenia gminy wynosi 24.12% w stosunku do wykonanych dochodów, (w r. 2021 wynosił 29.56%) i jest najniższy od lat. Zapewniła, że budżet gminy jest stabilny, zachowana jest dyscyplina finansowa. Nadmieniła o audycie w ub.r.
Wójt Gminy potwierdził słowa p. Skarbnik, że gmina jest bezpieczna finansowo. Wyjaśnił, że audyt, o którym wspomniała p. Skarbnik jest przeprowadzany obligatoryjnie, gdy budżet gminy przekroczy 40 mln. zł, a tak stało się u nas w kwietniu ub.r. W 2022r., dzięki pozyskaniu b. dużych zewnętrznych środków finansowych wykonaliśmy mnóstwo inwestycji i kontynuujemy to także w br. - modernizacja stacji uzdatniania wody, modernizacja oczyszczalni ścieków w Bulkowie. Właśnie na takie zadania można było pozyskiwać fundusze w ostatnim okresie i my to wykorzystaliśmy, a taka szansa może się już nie pojawić. Dalej będziemy myśleć o modernizacji dróg.
Wójt Gminy podziękował Zespołowi, który opracował „Raport o Stanie Gminy Bulkowo za 2022r.” Zespół pracował w składzie: Sekretarz Gminy p. A. Kopaczewska - Przewodnicząca, p. R. Wiśniewski – Z-ca Przewodniczącej, p. M. Piątkowska, p. K. Kalinowska – członkowie. Opracowanie Raportu jest obowiązkiem samorządu na podstawie art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym. Raport obejmuje podsumowanie działalności samorządu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów, strategii i uchwał Rady Gminy.
Na prośbę Wójta Gminy Raport omówił Z-ca Przewodniczącej Zespołu. Przypomniał, że dokument zamieszczony został w BIP-ie Gminy w zakładce „Raport o stanie Gminy”. Podał podstawowe dane liczbowe dot. gminy i jej mieszkańców. Raport obejmuje szeroki zakres funkcjonowania gminy i składa się z V części. Zawiera też spis tabel, rysunków i wykresów. Gmina na dzień 31.12.2022r. liczyła 5421 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały. Raport o stanie Gminy obejmuje informacje m.in. o działalności Wójta, sytuacji społecznej, bezpieczeństwie publicznym, zagospodarowaniu przestrzennym oraz o przedsiębiorcach, których na koniec 2022r. było zarejestrowanych 187. W 2022r. Rada Gminy podjęła 91 uchwał, Wójt Gminy wydał 159 zarządzeń. Szczegółowo przedstawiona jest sytuacja w szkołach na terenie gminy, do których łącznie uczęszcza 594 uczniów. Prężnie działa Gminna Biblioteka Publiczna. Funkcjonuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, dobrze układa się współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi. Raport zawiera również krótka charakterystykę najważniejszych inwestycji realizowanych przez Gminę w ubiegłym roku.
Radni jednogłośnie (15 za) opowiadają się za udzieleniem wotum zaufania Wójtowi Gminy. Także jednogłośnie (15 za) pozytywnie opiniują przedłożone sprawozdanie finansowe za 2022r. i jednogłośnie (15 za) opowiadają się za udzieleniem Wójtowi Gminy Bulkowo absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2022r. (projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu)
Punkt 2.
Kierownik USC (Koordynator ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych) omówił „Raport z wykonania w 2022 roku Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2022 – 2025 i efektów jego realizacji.W 2022r. komisja odbyła 16 posiedzeń. Przyjęto 22 zgłoszenia nadużywania spożywania alkoholu. Sporządzono 4 wnioski do Sądu Rejonowego w Płocku w sprawie zobowiązania osób do poddania się leczeniu odwykowemu. Dokonano refundacji kosztów 5 zabiegów implantacji podskórnej disulfiramu (tzw. wszywka). Wydano 6 postanowień opiniujących zgodność lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z Uchwałami Rady Gminy Bulkowo w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie Gminy Bulkowo miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Komisja współpracowała ze szkołami, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Posterunkiem Policji w Bodzanowie i innymi instytucjami. Funkcjonował „Punkt konsultacyjny ds. uzależnień”. Zrealizowane zostało szkolenie terenowe połączone z zakupem kontrolowanym dla sprzedawców w Gminie Bulkowo.
Radni jednogłośnie (15 za) przyjęli przedłożony Raport. (Raport w załączeniu do nin. protokołu).
Radna p. A. Pijankowska zapytała o koszenie trawy w przydrożnych rowach oraz o prowizoryczne oświetlenie przy budynku romskim w Nadułkach.
Z-ca kierownika GK odpowiedział, że koszenie trawy w rowach będzie kontynuowane. GK ponowi pismo do Energi w sprawie wskazanego oświetlenia.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. J. Matuszewski zapytał, czy zostanie zainstalowana lampa uliczna w Bulkowie (wsi), o co proszą mieszkańcy.
Z-ca kierownika GK odpowiedział, że w tej sprawie wpłynęło pismo i GK zajmie się tym.
Radny p. R. Marciniak zgłosił do załatania ubytki w drodze powiatowej Krubice – Osiek.
Radny p. M. Józwiak zgłosił do naprawy chodnik w pobliżu kościoła. Prawdopodobnie został on uszkodzony przez większe pojazdy.
Wójt Gminy poinformował o otwarciu ofert na zadanie „Modernizacja oczyszczalni ścieków i budowa sieci kanalizacyjnej w m. Osiek, gm. Bulkowo”. Wpłynęły 3 oferty: KAMA Usługi Sp. z o.o. Warszawa – kwota 3.788.400.00 zł brutto, BUDIR SYSTEM Sp. z o.o. Warszawa – kwota 6.998.700.00 zł brutto, PAPBUD Sierpc – kwota 3.690.000.00 zł brutto. Na to zadanie mamy zabezpieczoną kwotę w wysokości 2.792.658.30 zł. Ogłosimy nowy przetarg, bo kwoty z ofert są dla nas nie do udźwignięcia.
Wójt Gminy poinformował, że w toku weryfikacjo dokumentów zaszło podejrzenie, że firma ASCALON, która miała wykonywać budowę garażu OSP w Bulkowie przedstawiła przerobione dokumenty dot. wysokości ubezpieczenia i Gmina złożyła zawiadomienie do Prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa. Odstąpiliśmy od wykonania umowy z winy Wykonawcy i zgodnie z obowiązującymi przepisami naliczyliśmy karę w wysokości 20% wartości netto umowy. Wystąpiliśmy też do Banku Gospodarstwa Krajowego o wydanie warunków zmiany promesy i już otrzymaliśmy zgodę.
Wójt Gminy poinformował o otwarciu ofert na zadanie: „Przebudowa boiska rekreacyjnego w Blichowie”. Wpłynęły 4 oferty: ACTIVIA Łódź – kwota 1.845.000.00 brutto, DAR - CAR Rogów – kwota 1.758.900.00 zł brutto, ASCALON Liszyno – kwota 1.554.500.200 zł brutto, Global Systems Gostynin – kwota 1.722.000.00 zł brutto Wygrała firma ASCALON Liszyno. Na to zadanie mamy zabezpieczoną kwotę w wysokości 1.458.878.56 zł.
Dyskutowano nt. wariantów przebiegu drogi ekspresowej S10 przez Gminę Bulkowo. Wójt Gminy poinformował, że z sołectw i indywidualnie od mieszkańców gminy wpływają do UG opinie nt. temat. Do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wysłano pismo z zapytaniami ale na razie brak jest odpowiedzi. P. Wójt wyraził opinię, że żaden z proponowanych 3 wariantów nie jest korzystny dla naszej gminy i mieszkańców.
Przewodniczący Rady Gminy p. A. Krokowski również wyraził opinię, że żaden z proponowanych wariantów przebiegu trasy S10 nie jest dla nas korzystny. GDDKiA wymaga od nas opinii w b. krótkim czasie i bez podania szerszych informacji, w oparciu o które moglibyśmy wypracować jakieś stanowisko. Zaprosił na spotkanie w sprawie trasy S10 jutro do Rogowa, które odbędzie się z inicjatywy kilku Sołtysów.
Wójt Gminy poinformował, że UG jest w trakcie opracowywania odpowiedzi na wystąpienie GDDKiA. Plany GDDKiA dzielą mieszkańców, mamy zbyt małą wiedzę, aby dokonywać opinii wariantów, potrzebne są rzetelne konsultacje z GDDKiA. Do pisma można dołączyć opinie mieszkańców.
Inspektor ds. Rady Gminy poinformował, że w 2023r. upływa kadencja ławników sądowych wybranych w 2019r. Najpóźniej w październiku br. rady gmin mają obowiązek wyboru ławników na nową kadencję. Decyzją Prezesa Sądu Okręgowego w Płocku Rada Gminy Bulkowo dokona wyboru dwóch ławników – po jednym do orzekania w Sądzie Okręgowym i Sądzie Rejonowym w Płocku. Omówił zasady wyboru i kto może zgłosić kandydata, warunki jakie musi spełniać kandydat. Szczegółowe informacje wraz z wzorami druków zostaną zamieszczone w najbliższym czasie w BIP- ie Gminy i na stronie Gminy.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. J. Matuszewski zwrócił uwagę na zbliżającą się suszę. Zapytał, czy UG otrzymał jakieś informacje nt. temat?
Wójt Gminy odpowiedział, że nt. suszy UG nie posiada żadnych informacji.
Posiedzenie zakończono ok. godz. 13.20.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczył: Andrzej Krokowski
Protokołował: D. Kowalewski
|
