Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach: Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Bulkowo, dnia 28 czerwca 2023 r.
RRA.RP.6220.2.2023.MG
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775) dalej zwanym „kpa” w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24 kwietnia 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 25.04.2023 r.) Gminy Bulkowo, 09-454 Bulkowo, ul. Szkolna 1 - w imieniu której działa pełnomocnik Pan Leszek Pietrzak, zam. 09-402 Płock, ul. Górna 35, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa drogi gminnej nr 290425W relacji Nowe Krubice - Pilichowo”, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku,
orzekam co następuje:
I. Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa drogi gminnej nr 290425W relacji Nowe Krubice - Pilichowo”,
II. Wskazuję konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. 2 ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:
1. Stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia.
2. Materiały i surowce składać w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód.
3. Teren inwestycji, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód oraz wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw oraz przeszkolić pracowników odnośnie ich zastosowania.
4. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub jego unieszkodliwiania.
5. Ewentualne zaplecze budowy oraz bazy materiałowe zlokalizować w odległości co najmniej 50 m od cieku dopływ spod Krubic oraz rowów melioracyjnych usytuowanych w obszarze oddziaływania inwestycji.
6. Zdjętą wierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których znajduje się ciek wodny, rowy melioracyjne, a także poza obszarami kierunku spływu wód powierzchniowych do ujęć wód podziemnych.
7. Ścieki bytowe generowane na etapie realizacji, odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty.
8. Wody opadowe i roztopowe z pasa drogowego w czasie eksploatacji odprowadzać do przydrożnych rowów; odprowadzanie ww. wód do odbiorników prowadzić w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie,
a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu ww. wód.
9. Prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych;
w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych.
10. Odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać
do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.
11. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac
w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową; analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku
do ww. formy ochrony przyrody.
12. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
13. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt po zakończeniu prac teren zamierzenia należy uprzątnąć
i przywrócić do użyteczności przyrodniczej.
14. Prace ingerujące w pokrycie glebowe oraz wycinkę drzew należy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września
do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem przyrodniczym.
15. Drzewa nieprzeznaczone do wycinki oraz inne drzewa pozostające w bezpośrednim sąsiedztwie terenu realizacji inwestycji należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami.
III. Charakterystykę przedsięwzięcia określa załącznik stanowiący integralną część niniejszej decyzji.
UZASADNIENIE
Gmina Bulkowo, 09-454 Bulkowo, ul. Szkolna 1 - w imieniu której działa pełnomocnik Pan Leszek Pietrzak, zam. 09-402 Płock, ul. Górna 35, wystąpił w dniu 24 kwietnia 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 25.04.2023 r.) do Wójta Gminy Bulkowo
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
pn.: „Rozbudowa drogi gminnej nr 290425W relacji Nowe Krubice - Pilichowo”.
Do wniosku zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zwanej dalej „ooś” (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1029 z późn. zm.) dołączono poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z jej zapisem
w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych, pozwalający na ustalenie stron postępowania, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar oddziaływania na środowisko.
W dniu 5 maja 2023 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne dla w/w przedsięwzięcia. Strony zostały powiadomione oraz pouczone o przysługujących im prawach obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.2.2023.MG w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, uwidocznienie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Bulkowo, Nowe Krubice, Pilichowo, Worowice w celu zamieszczenia na tablicy ogłoszeń poszczególnej miejscowości.
Zgodnie z art. 49 Kpa na podstawie art. 74 ust. 1a ustawy o.o.ś., w trakcie postępowania ustalono, że liczba stron przekracza 10 w związku z tym zawiadomienie stron o decyzjach
i innych czynnościach organu administracji publicznej będzie odbywać się w formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
Planowane zamierzenie inwestycyjne jest przedsięwzięciem zakwalifikowanym
do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 62, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, stwierdza się po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz organu właściwego
do wydania oceny wodnoprawnej, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca
2017 r. - Prawo wodne.
W związku z powyższym Wójt Gminy Bulkowo pismem z dnia 5 maja 2023 r., znak: RRA.RP.6220.2.2023.MG, wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku oraz Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku o wyrażenie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Warszawie Postanowieniem z dnia 22 maja 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 23.05.2023 r.) znak sprawy: WOOŚ-I.4220.685.2023.MKA przesłał postanowienie informujące o wyrażeniu opinii, że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko oraz o istnieniu konieczności określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa
w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś, tj.:
1. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac
w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową; analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku
do ww. formy ochrony przyrody.
2. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
3. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt po zakończeniu prac teren zamierzenia należy uprzątnąć
i przywrócić do użyteczności przyrodniczej.
4. Prace ingerujące w pokrycie glebowe oraz wycinkę drzew należy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września
do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem przyrodniczym.
5. Drzewa nieprzeznaczone do wycinki oraz inne drzewa pozostające w bezpośrednim sąsiedztwie terenu realizacji inwestycji należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami.
Opinią z dnia 19 maja 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 24.05.2023 r.) znak: WA.ZZŚ.7.4901.100.2023.KSz, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku, wyraził stanowisko, że dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa drogi gminnej nr 290425W relacji Nowe Krubice - Pilichowo”, nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organ wskazał konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:
1. Stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia.
2. Materiały i surowce składać w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód.
3. Teren inwestycji, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód oraz wyposażyć
w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw oraz przeszkolić pracowników odnośnie ich zastosowania.
4. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania
w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub jego unieszkodliwiania.
5. Ewentualne zaplecze budowy oraz bazy materiałowe zlokalizować w odległości
co najmniej 50 m od cieku dopływ spod Krubic oraz rowów melioracyjnych usytuowanych
w obszarze oddziaływania inwestycji.
6. Zdjętą wierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których znajduje się ciek wodny, rowy melioracyjne, a także poza obszarami kierunku spływu wód powierzchniowych do ujęć wód podziemnych.
7. Ścieki bytowe generowane na etapie realizacji, odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty.
8. Wody opadowe i roztopowe z pasa drogowego w czasie eksploatacji odprowadzać
do przydrożnych rowów; odprowadzanie ww. wód do odbiorników prowadzić w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie,
a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu ww. wód.
9. Prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych;
w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych.
10. Odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać
do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Płocku na podstawie art. 1, pkt 1, art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 14.03.1985 r. Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 2023 roku poz. 338), w zw. z art. 64 ust. 1 pkt 2, art. 70 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 77 ust. 1 pkt 2, art. 77 ust. 1 pkt 2, art. 78 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś oraz § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.), Opinią Sanitarną znak: PPIS/ZNS/451/49/EJ/3897/2023 z dnia 15 maja 2023 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 26.05.2023 r.) stwierdził brak konieczności przeprowadzania procedury oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi gminnej nr 290425W relacji Nowe Krubice – Pilichowo.
Na podstawie art. 10 § 1 i art. 49, art. 81 ustawy „kpa” oraz z art. 74 ust. 3 ustawy ooś obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.2.2023.MG z dnia 29 maja 2023 r. Wójt Gminy Bulkowo powiadomił strony zakończeniu postępowania i przysługujących im prawach oraz wydanych
w trakcie postanowieniach wydanych przez organy opiniujące inwestycję zgodnie z ustawą ooś poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Bulkowo, Nowe Krubice, Pilichowo, Worowice w celu zamieszczenia na tablicy ogłoszeń poszczególnej miejscowości.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz
z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zawartych w art. 63 ust.1 ustawy ooś, stwierdza się co następuje, uwzględniając łącznie następujące kryteria:
1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
a) skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,
a także istotnych rozwiązań charakterystycznych przedsięwzięcie:
Planowane przedsięwzięcie polega na przebudowie drogi gminnej nr 290425W relacji Nowe Krubice – Pilichowo. Obecnie przedmiotowy fragment drogi o długości ok. 2,9 km posiada powierzchnię żwirową o szerokości od 3,5 m do 5,5 m. Droga posiada wydzielony pas drogowy szerokości od 5 do 15 m oraz rowy, które występują na długości około 0,8 km – na pozostałym odcinku projektuje się nowe rowy.
Zajmowana powierzchnia nieruchomości a także obiektu budowlanego:
- powierzchnia całkowita istniejąca (jezdnia + pobocza) ca. 14 500 m2,
- droga jest aktualnie drogą gminną o nawierzchni żwirowej,
- szata roślinna to krzewy i drzewa. Przewiduje się usunięcie drzew i krzewów kolidujących
z proj. budową dróg.
W celu doprowadzenia istniejącej drogi – do uzgodnionych parametrów projektuje się:
- klasa projektowanej drogi – gminna,
- nawierzchnia drogi – bitumiczna,
- klasa techniczna – D,
- prędkość projektowa 30 km/h, kategoria ruchu kr – 1 – 2.
Pojazd miarodajny: na podstawie WRD – 22- 1 dla drogi klasy D przyjęto do projektowania pojazd miarodajny – „pojazd komunalny”.
- szerokość jezdni drogi gminnej nr 290424W – 3,5 m wraz z mijankami o szer. 5,0 lub 6,0 m,
- szerokość pobocza drogi – 0,75 – 1,0 m,
- istniejący zbyt wąski pas drogowy zostanie poszerzony do szerokości od 12,0 m do 15,0 m,
- długość projektowanego odcinka drogi wynosi około 2,9 km.
Wykopy nie występują przez co nie występuje odwodnienie wykopów, przewidziane jest wyrównanie istniejącej podbudowy z profilowaniem i zagęszczeniem podłoża.
Nawierzchnia zostanie wyniesiona o około 20 – 30 cm ponad istniejący teren.
Nawierzchnia projektowanych dróg zostanie wykonana z betonu asfaltowego na podbudowie
z kruszywa łamanego stabilizowanego mechanicznie. Profil podłużny drogi zostanie poprowadzony po istniejącym terenie. W jego kształcie dokonane zostaną tylko poprawki dopasowujące spadki podłużne i łuki pionowe do wartości normatywnych, oraz
do prawidłowego odwodnienia drogi.
Ze względu na brak zaplecza na budowie, materiały dostarczane będą bezpośrednio na plac budowy i natychmiast wbudowane.
Inwestycja zlokalizowana jest na terenie gminy Bulkowo, która obejmuje następujące nieruchomości:
|
Województwo |
mazowieckie |
|
Powiat |
płocki |
|
Gmina |
Bulkowo |
|
Obręb: nr ewid. działki |
0012 Krubice dz. nr ewid.: 121, 60, 32, 1, 95/2, 101, 100, 98, 97, 95/1, 90, 89, 96, 63, 59, 50, 62, 48, 49, 61, 4, 5, 6, 7; 0004 Bulkowo Wies dz. nr ewid.: 123/2, 122/1; 0033 Worowice dz. nr ewid.: 150/1, 197, 196; 0021 Pilichowo dz. nr ewid.: 153, 145, 157, 158, 152, 151, 156, 150/4, 150/3, 150/1, 154/1. |
W zakres robót planowanej inwestycji wchodzi:
- korytowanie, profilowanie, zagęszczenie istniejącej nawierzchni żwirowej – dolnej warstwy podbudowy;
- wykonanie górnej warstwy podbudowy z kruszywa kamiennego łamanego;
- ułożenie nawierzchni bitumicznej, dwuwarstwowej;
- wykonanie rowów i przepustów;
- wykonanie poboczy z kruszywa kamiennego lub żwiru,
- wykonanie zjazdów;
- ustawienie znaków pionowych.
b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach znajdujących się na terenie, na którym planuje
się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia
w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań planowanych przedsięwzięć:
Na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia według informacji uzyskanych w Urzędzie Gminy Bulkowo nie są i nie będą realizowane inne przedsięwzięcia stąd nie zachodzi zagrożenie nakładania się (kumulowania) oddziaływań na środowisko.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody
i powierzchni ziemi:
Woda będzie wykorzystywana tyko w niewielkich ilościach do zagęszczania kruszywa, ilość uzależniona od warunków atmosferycznych, ilość maksymalna przy bardzo wysuszonym kruszywie to 150 m3, przewidywana ilość kruszywa łamanego to – 1800 m3.
Masa bitumiczna – około 2600 Mg.
Woda niezbędna do wykonania robót drogowych dowożona będzie beczkowozami przystosowanymi do realizacji robót drogowych.
Paliwa będą zużywane do agregatów prądotwórczych, urządzeń i pojazdów mechanicznych.
Prognozuje się wykorzystanie normatywnych wielkości w zakresie zużycia wody, materiałów, paliw oraz energii. W fazie realizacji inwestycji wykorzystywane będą dla tego typu prac następujące materiały:
Grysy, asfalt, emulsja kationowa, kruszywa łamane, znaki drogowe i inne elementy wykończenia drogi, poza tym: paliwa (oleje i benzyny) do napędu pojazdów samojezdnych, energia elektryczna do zasilania urządzeń elektrycznych oraz woda. Wykorzystywane surowce nie naruszą stanu zasobów surowców regionalnych, w tym wody i kruszywa budowlanego.
Zapotrzebowanie na energię elektryczną nie występuje, nie ma bazy stałej, pracownicy i sprzęt zjeżdża z budowy po zakończeniu dniówki roboczej. Wykonawca zapewni WC przenośne
na czas bodowy. Sposób zagospodarowania ścieków z przenośnych sanitariatów to: wywóz nieczystości na oczyszczalnię ścieków w m. Płock w celu ich oczyszczenia. Nie przewiduje się zapotrzebowania na energię cieplną oraz gazową. Wszystkie użyte do budowy materiały, paliwa i energia będą wykorzystywana zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami,
ze szczególnym zwróceniem uwagi na odzysk materiałów i surowców w trakcie gospodarki materiałowej, w tym gospodarki odpadami.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Realizacja inwestycji nie wpłynie negatywnie na pogorszenie się stanu naturalnego środowiska, a zmiany oraz uciążliwości w trakcie budowy będą krótkotrwałe i mają charakter odwracalny.
W tracie realizacji budowy mogą wystąpić uciążliwości związane z hałasem wywołanym przez wykorzystywane przy budowie urządzenia i pojazdy mechaniczne. W wyniku realizacji przedsięwzięcia nastąpi wycinka drzew w poszerzanym pasie drogowym.
Przebudowa istniejącej drogi ma na celu poprawę stanu technicznego, ograniczenie hałasu ograniczenie emisji spalin oraz podniesienie jakości i komfortu jazdy, nastąpi zmniejszenie zapylenia, ograniczenie hałasu i drgań.
Emisja hałasu może krótkotrwale oddziaływać na środowisko w trakcie wykonywania robót budowanych po tym okresie emisja hałasu będzie w granicach normatywnych a w odniesieniu do stanu pierwotnego ulegnie zmniejszeniu.
Odwodnienie jezdni drogi odbywać się będzie za pomocą spadków podłużnych i poprzecznych do istniejących i projektowanych rowów. Ze względu na niewielki ruch przemieszczających się pojazdów wody opadowe i roztopowe spływające powierzchniowo poprzez spadki poprzeczne i podłużne do istniejących i projektowanych rowów, nie będą zanieczyszczone substancjami ropopochodnymi.
Dowożone materiały nie emitują kurzu do atmosfery, rozkładane są mechanicznie (rozkładarka) posiadają normatywną wilgotność (kruszywa). Nastąpi wielokrotne zmniejszenie pylenia powodowanego przez pojazdy jadące drogą o nawierzchni żwirowej w stosunku
do drogi o nawierzchni bitumicznej.
Wykonawca zapewni WC przenośne na czas budowy. Czas robót to około 90 dni. Wywóz nieczystości nastąpi na oczyszczalnię w m. Płock.
Zagrożenie dla wód gruntowych może wystąpić jedynie podczas wykonywania prac budowlanych. Prowadzenie prac budowlanych powinno odbywać się z zachowaniem odpowiednich zabezpieczeń przed wyciekami z pracującego sprzętu budowlanego. Składowanie substancji mogących skazić górną część warstw geologicznych powinno być oddzielone materiałami izolacyjnymi.
Ilość wód opadowych i roztopowych wynosi ok. 10,0 l/s.
Przy właściwej organizacji pracy, sprawnych (bez wycieków olejów i płynów eksploatacyjnych) maszynach budowlanych zagrożenie dla środowiska gruntowo – wodnego będzie mało prawdopodobne.
W celu zminimalizowania niebezpieczeństwa należy mieć na uwadze:
- wykonywanie wykopów należy wykonać ze szczególną ostrożnością, a roboty ziemne ograniczyły się do bezwzględnego minimum, aby uniemożliwić penetracje zanieczyszczonych wód opadowych do warstwy wodonośnej,
- sprzęt używany do prac ziemnych i montażowych był sprawny bez wycieków paliwa i olejów,
- materiały użyte do budowy nie wchodziły w reakcje chemiczne, których produkty powodowałyby zanieczyszczenie wód podziemnych,
- wprowadzono zakaz wylewania olejów i innych substancji niebezpiecznych w grunt.
Emisja zanieczyszczeń charakterystycznych dla spalin samochodowych:
Benzen 0,061 kg/rok;
Tlenki azotu 3,6 kg/rok;
Dwutlenek siarki 0,031 kg/rok;
Ołów 0,000671 kg/rok;
Pył ogółem 0,078 kg/rok;
Tlenek węgla 5,8 kg/rok;
Amoniak 0,21 kg/rok;
Węglowodory alifatyczne 2,66 kg/rok;
Węglowodory aromatyczne 0,76 kg/rok.
Emisja hałasu wynosi do 53 dB (A) w odległości 10 m od osi drogi.
Oddziaływania tras komunikacyjnych, w tym również planowanych odcinków dróg o długości ok. 2,9 km związane jest przede wszystkim z trzema aspektami:
- zanieczyszczeniem środowiska gruntowo – wodnego wodami opadowymi,
- zagrożeniem hałasem,
- zanieczyszczeniem powietrza atmosferycznego.
Na terenie budowy mogą powstawać odpady niebezpieczne jak i inne niż niebezpieczne związane z:
- pracami ziemnymi przy realizacji drogi,
- użytkowaniem sprzętu budowlanego.
Odpady niebezpieczne (zużyte oleje, czyściwo, opakowania zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi) będą powstawały podczas konserwacji i eksploatacji maszyn i urządzeń wykorzystywanych do prac budowlanych.
Odpady inne niż niebezpieczne powstają podczas robót rozbiórkowych oraz przygotowania terenu do budowy.
Na terenie budowy będą powstawały odpady bytowe pracowników budowy tj. puszki, butelki, papier. Konieczne będzie przygotowanie odpowiednich pojemników oraz systematyczne ich opróżnianie.
Zjawiskiem niepożądanym jest hałas drogowy. Zgodnie z obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 15 października 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia MŚ w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U.
z 22.01.2014 r., poz. 112) dla terenu lokalizacji zabudowy zagrodowej, dopuszczalny poziom hałasu komunikacyjnego wynosi:
- pora dnia – przedział czasu odniesienia równy 16 godzinom – 65 dB (A),
- pora nocy – przedział czasu odniesienia równy 8 godzinom – 56 dB (A).
Źródłem hałasu będzie hałas drogowy powodowany przyjazdem samochodów.
Poza terenami zabudowy mieszkaniowej i innymi przeznaczonymi na stały pobyt ludzi obowiązujące przepisy nie nakładają ograniczeń dotyczących emisji hałasu.
W okresie przebudowy wystąpią okresowo oddziaływania akustyczne i wibracyjne związane
z pracą ciężkich maszyn drogowych i pojazdów transportowych. Oddziaływania te zgodnie
z obowiązującymi przepisami nie podlegają normowaniu. Ich przestrzenny zasięg można określić na około 100 m od zgrupowania pracujących maszyn drogowych i sprzętu budowlanego.
Przy realizacji dróg są powodowane wibracje pracą maszyn ziemnych, pracami nawierzchniowymi, pracą walców drogowych. Widmo częstotliwościowe tych wibracji zawiera składowe od kilku do kilkaset Hz w zależności od rodzaju urządzenia. Składowe
o częstotliwościach powyżej 30 Hz są silnie tłumione w gruncie natomiast składowe
o częstotliwościach do kilkunasty Hz mogą przenosić się na tereny nawet znacznie oddalone od trasy drogowej. Oddziaływania wibracji podczas budowy dróg mają ograniczony charakter czasowy, co znacznie minimalizuje ich wpływ na otoczenie a amplituda tych wibracji przekazywana przez podłoże na budynki na ogół nie przekracza strefy drgań odczuwalnych.
Inwestycja polegająca na rozbudowie drogi nie niesie istotnych zagrożeń dla środowiska pod względem emisji zanieczyszczeń do powietrza. W tej fazie wystąpią źródła zanieczyszczeń takie jak:
- maszyny drogowe i samochody ciężarowe – powodujące emisję spalin,
- gorąca masa bitumiczna – powodująca emisję par ciężkich węglowodorów,
- roboty ziemne – powodujące powstanie pyłu ziemnego.
Planowana przebudowa drogi ma na celu poprawę jej stanu technicznego co wiąże się
ze zmniejszeniem emisji zanieczyszczeń do powietrza i przyczyni się do zmniejszenia uciążliwości.
Istotnym bezpośrednim zagrożeniem dla środowiska powodowanym przez ruch drogowy jest emisja spalin samochodowych. Spaliny zawierają gazy zanieczyszczające atmosferę takie jak: dwutlenek siarki, ołów, sadza, azbest, kadm, fenol, wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji
i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
Projektowane przedsięwzięcie w fazie realizacji i eksploatacji nie niesie za sobą ryzyka wystąpienia poważnej awarii związanej z używanymi do przebudowy dróg materiałami
i technologią robót drogowych.
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko,
w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie:
Podczas realizacji inwestycji będą powstawać odpady z budowy, remontów
i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej, odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach, odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie zgodnie
z katalogiem odpadów wymienionym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia
27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. nr 112 poz. 1206 ze zm.).
Postepowanie i zasady gospodarowani odpadami na etapie realizacji i eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia winny być zgodne z wymogami ustawy o odpadach.
Odpadami w fazie budowy będą:
1. Odpady asfaltów:
- ścinki masy bitumicznej (kod 17 03 03) w ilości max do 1,4 Mg, które wywiezione będą
na składowisko przerobu recyklingu materiałów bitumicznych wnioskodawcy.
2. Gleba i ziemia:
- grunt z wykopów (kod 17 05 04), w ilości około 1200 m3 zostanie zużyty na miejscu, ewentualny nadmiar wywieziony zostanie z przeznaczeniem na utwardzenie innych dróg gruntowych w gminie.
3. Odpady bytowe:
- opakowania z papieru i tektury (kod 15 01 01) max. 0,2 Mg;
- opakowania z tworzyw sztucznych (kod 15 01 02) max. 0,3 Mg (butelki po wodzie, opakowania plastikowe po produktach spożywczych, folia);
- opakowania ze szkła (kod – 15 01 07) max 0,3 Mg.
Sposób zagospodarowania odpadów bytowych to zapewnienie przez wykonawcę robót odpowiednich pojemników na każdy rodzaj odpadu – pojemniki te sukcesywnie wywożone będą do Zakładu Gospodarowania Odpadami w Kobiernikach pod Płockiem.
Inne odpady: nie wystąpią.
Odpadami w fazie eksploatacji będą:
a) Odpady ulegające biodegradacji (kod 20 02 01) w ilości rocznie max 1,5 Mg (ścinki trawy z koszenia poboczy);
b) Odpady z czyszczenia dróg i placów (kod 20 03 03) w ilości rocznie max 4 Mg.
Odpady te wywożone będą w odpowiednich pojemnikach na najbliższe wysypisko śmieci.
Właściwe gospodarowanie odpadami sprawi, że przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na środowisko.
g) prace rozbiórkowe dotyczące przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko:
W trakcie budowy drogi nie przewiduje się żadnych prac rozbiórkowych.
h) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji:
Prawidłowo zrealizowana inwestycja – zgodnie z opisem umieszczonym w kip nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych standardów jakości środowiska poza terenem,
do którego inwestor posiada wymagany tytuł prawny, oraz nie będzie stanowić zagrożenia dla zdrowia i życia.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami wodno - błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód gruntowych.
Nie zinwentaryzowano siedlisk łęgowych.
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie:
Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami wybrzeży i środowiskiem morskim.
c) obszary górskie lub leśne:
Planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych:
Nie występują.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Do obszarów NATURA 2000 położonych najbliżej planowanej inwestycji zaliczyć można następujące obszary:
- Obszar mający znaczenie dla wspólnoty – KAMPINOSKA Dolina Wisły PLH140029 odległość około 35 km,
- Obszar specjalnej ochrony ptaków – Dolina Środkowej Wisły PLB140004 odległość około 36 km,
- Obszar specjalnej ochrony ptaków – Puszcza Kampinoska PLC140001 odległość około 39 km.
Najbliższymi obszarami Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 są: obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Wisły PLB140004 oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Mopki w Naruszewie PLH140056, zlokalizowane w odległości około 14,5 km
od planowanej inwestycji.
Kierując się charakterem planowanego przedsięwzięcia należy uznać, że jego realizacja nie będzie miała wpływu na najbliżej usytuowane przedsięwzięcia planowane obszary NATURA 2000 oraz nie będzie miała wpływu na pozostałe obszary i formy ochrony przyrody wymienione w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ( t.j. Dz. U. 2022 r. poz. 916 ze zm.). w otoczeniu drogi nie występują obszary wodno – błotne i inne niż wyżej wymienione obszary chronione.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
Na podstawie danych przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami, na których standardy jakości zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami mającymi znaczenie, historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Droga przebiega przez obszary użytkowane głównie rolniczo, o niewielkiej gęstości zaludnienia.
i) obszary przylegające do jezior:
Nie występują.
i) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami uzdrowiskowymi i obszarami ochrony uzdrowiskowej.
j) wody powierzchniowe i podziemne:
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest w dorzeczu Wisły w obszarze jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych PLRW-20001027329 – Mołtawa oraz PLRW2000102687679 – Płonka do Żurawianki.
JCWP Płonka do Żurawianki jest to naturalna część wód, monitorowana, której stan (ogólny) określono jako zły, z umiarkowanym stanem ekologicznym. Ocena ryzyka nieosiągnięcia celu środowiskowego jest zagrożona.
Celem środowiskowym dla JCWP Mołtawa jest dobry stan ekologiczny, zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D oraz stan chemiczny. Presje determinujące stan wód w obrębie danej JCWP to presje troficzne (nawożenie i depozycja) oraz presje hedromorfologiczne (prostowanie koryta – rzeki główne, rzeki pozostałe, budowle piętrzące – rzeki główne, rp).
Dla przedmiotowych JCWP wyznaczono derogacje na podstawie art. 4 ust. 4 Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE, której odstępstwo polega na odroczeniu terminu osiągnięcia celów środowiskowych w perspektywie do końca 2027 r.
JCWP Mołtawa jest to naturalna część wód, monitorowana, której stan ogólny określono jako zły z umiarkowanym stanem ekologicznym oraz stanem chemicznym poniżej dobrego. Ocena ryzyka nieosiągnięcia celu środowiskowego jest zagrożona.
Celem środowiskowym dla JCWP Mołtawa jest dobry stan ekologiczny, zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D oraz stan chemiczny: dla złagodzonych wskaźników [benzo(a)piren(w)] poniżej stanu dobrego, dla pozostałych wskaźników – stan dobry.
Presje determinujące stan wód w obrębie danej JCWP to presje troficzne (nawożenie
i depozycja), presje hydromorfologiczne (obiekty mostowe rp) oraz presje chemiczne (Rozproszone – rozwój obszarów zurbanizowanych: transport, turystyka, odpływ miejski; Rozproszone – rolnictwo, leśnictwo; nieznane substancje)).
Dla JCWP Mołtawa stan określono jako dobry, a osiągniecie celów środowiskowych uznano za zagrożone. Dla przedmiotowej JCWP wyznaczono derogację na podstawie art. 4 ust. 5 Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE, której odstępstwo polegające
na złagodzeniu celów środowiskowych jest wiązane z tym, że nie są osiągnięte cele środowiskowe JCWP w zakresie wskaźników: benzo(a)piren(w).
Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych. Uznać należy, iż powyższe rozwiązania techniczne pozwolą zabezpieczyć środowisko gruntowo - wodne przed emisją substancji szkodliwych do wód podziemnych. Teren realizacji przedsięwzięcia zlokalizowany jest w granicy jednolitych części wód podziemnych o europejskich kodach: PLGW200048 i PLGW200049, których stan chemiczny i ilościowy określono jako dobry. Stan wód jest monitorowany, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za niezagrożone.
Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono,
że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym będzie odbywało się w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych
w Rozporządzeniu Rady Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. 2023 poz. 300).
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważonego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia ograniczy
się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:
Ze względu na to, że projektowana budowa dróg nie leży na szlaku prowadzącym ruch samochodowy do przejść granicznych i obsługuje jedynie ruch lokalny nie wystąpi na tym obszarze transgraniczne oddziaływanie na środowisko. Lokalizacja, skala i charakter przedsięwzięcia wykluczają możliwość wystąpienia oddziaływań o charakterze transgranicznym.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej:
Na podstawie przedłożonej dokumentacji można stwierdzić, że w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie wystąpią oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać
na środowisko.
d) prawdopodobieństwo oddziaływania:
Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą
się do najbliższego terenu jego lokalizacji.
e) czas trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią
po zakończeniu prac budowlanych. Czas trwania robót szacuje się na około 90 dni. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje uciążliwości, które mogłyby negatywnie wpływać na środowisko.
Przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz dane na temat elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, pozwoliły kompleksowo ocenić jego oddziaływanie
na środowisko oraz formy ochrony przyrody. W związku z powyższym uwzględniając zakres planowanego przedsięwzięcia uznaje się, że nie wymaga ono przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji.
Integralną częścią decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest charakterystyka przedsięwzięcia (załącznik).
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku, za pośrednictwem Wójta Gminy Bulkowo w terminie 14 dni
od jej doręczenia. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia
o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, że decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu, brak jest możliwości zaskarżenia decyzji
do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
| Dokumenty do pobrania: | |
 | Charakterystyka przedsięwzięcia (wprowadził: Piotr Banaś 2023-06-28 15:14:43) rozmiar pliku: 23Kb |
|
| pobierz darmowo: Adobe Reader | Open Office |
