Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bulkowo w okresie od 01.01.2023 r. do 31.12.2023 r.: Wyjaśnienia treści SWZ
Bulkowo, dnia 21.10.2022 r.
Znak sprawy: RRA.IZ.271.4.2022.5
WYKONAWCY
zainteresowani udziałem
w nw. postępowaniu
Dotyczy zadania pn.: „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bulkowo w okresie od 01.01.2023 r. do 31.12.2023 r.”
Na podstawie art. 271 ust.1, art. 284 ust. 3, ust. 5 i ust. 6, art. 286 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.), w związku z otrzymanymi pytaniami, Zamawiający podaje ich treść i odpowiedzi:
Pytanie:
Gmina Bulkowo
ul. Szkolna 1
09-454 Bulkowo
Zamawiający w dziele XIX Informacja o warunkach udziału w postępowaniu pkt.2 b. zawarł wymóg posiadania przez Wykonawcę zezwolenia właściwego organu na zbieranie i transport odpadów komunalnych z uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych lub wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.)
Zwracamy się z wnioskiem u zmianę lub usunięcie zapisów dot. pozwolenia na zbieranie odpadów z uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych.
Do odbioru odpadów od mieszkańców i przetransportowanie ich do Instalacji wystarczające jest pozwolenie na transport.
Wiele firm zajmujących się odbiorem odpadów nie posiada pozwolenia na zbieranie, tym bardziej na zbieranie odpadów niebezpiecznych.
Powyższy zapis SWZ zawęża konkurencję, a co za tym idzie wpływa na ostateczną cenę zamówienia.
Biorąc pod uwagę powyższe wnosimy o zmianę zapisów SWZ.
Odpowiedź:
Ad.1. Przedmiotowe zamówienie stanowi w istocie kontynuację poprzedniego zadania w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy. W tym też kontekście należy zauważyć, iż wymagania w nim określone są w praktyce tożsame, także w zakresie uprawnień dotyczących zbierania odpadów. Zatem trudno mówić o ograniczeniu zasady konkurencyjności w sytuacji, w której realizacja przedmiotowego zamówienia odpowiada wymaganiom z poprzedniego, gdzie Państwa firma także brała udział w postępowaniu.
Przedmiotowe zamówienie jest skierowane do wszystkich podmiotów, które spełniają określone w specyfikacji wymagania. Wedle wiedzy Zamawiającego nie są to wymagania odbiegające od standardów rynkowych i są absolutnie powszechnie stosowane w tego typu realizacjach. Nadto Zamawiający ma prawo, jako „gospodarz” postępowania, określić niezbędne w jego ocenie standardy realizacji konkretnego zamówienia. Standardy te dotyczą wszystkich zainteresowanych podmiotów i jako takie nie są wykluczające, w sytuacji jeśli jeden z wielu możliwych wykonawców, jednego wymogu potencjalnie nie spełnia. Jest to tym bardziej ważkie, iż jak wskazano wyżej warunki te są tożsame z poprzednim zamówieniem i potencjalnie nie było przeszkód by „brakujące” elementy w tym zakresie uzupełnić.
Konkludując, warunki zamówienia są równe i tożsame dla wszystkich oferentów i w żadnym razie nie preferują żadnego z potencjalnych wykonawców. Należy także pamięta, że celem postępowania jest wykonanie na rzecz Zamawiającego konkretnej pracy w związku z jego oczekiwaniami i potrzebami, a w konsekwencji Zamawiający ma prawo określić warunki udziału w postępowaniu odnoszące się do przedmiotu zamówienia oraz w sposób uwzględniający obiektywne potrzeby Zamawiającego. W tym zakresie Zamawiający nie musi spełniać oczekiwań i wymagań wszystkich Wykonawców działających na rynku. Ustawa Prawo zamówień publicznych naturalnie zabrania tego opisywania przedmiotu zamówienia, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Jednak prawem Zamawiającego jest opisanie warunków udziału w postępowaniu w sposób zaspokajający jego potrzeby i oczekiwania. W tym zakresie. W ocenie Zamawiającego specyfikacja w żaden sposób nie ogranicza konkurencyjność, bowiem jest jednorodna i skierowana do wszystkich podmiotów działających na rynku odbioru odpadów komunalnych.
Uwzględniając odpowiedź na powyższe pytania Zamawiający wprowadza odpowiednie zmiany w SWZ i ogłoszeniu o zamówieniu.
Pismo o zmianie treści SWZ znak RRA.IZ.271.5.2022.3 z dnia 21.10.2022 r. dostępne jest na stronie prowadzonego postępowania www.bip.bulkowo.pl. oraz na miniPortalu.
Zawiadomienie o zmianie ogłoszenia o zamówieniu zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 21.10.2022 r.
W związku z udzielonymi wyjaśnieniami Zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami, co jest niezbędne do należytego przygotowania i złożenia ofert. Tym samym: termin składania ofert przedłuża się do dnia 27.10.2022 r. do godziny 09.00, Otwarcie ofert nastąpi zatem w dniu 27.10.2022 r. o godzinie 11.00.
Wobec powyższego Wykonawcy będą związani ofertami do 25.11.2022 r.
Zmianę terminu i godziny składania i otwarcia ofert wprowadzono w odpowiednich miejscach:
- Ogłoszenia o zamówieniu
- Specyfikacji Warunków Zamówienia.
|
