Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach: Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Bulkowo, dnia 7 lipca 2022 r.
RRA.RP.6220.3.7.2022
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) dalej zwanym „kpa” w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1029), a także § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28 kwietnia 2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 28.04.2022 r.) Gminy Bulkowo, ul. Szkolna 1, 09-454 Bulkowo - w imieniu którego działa pełnomocnik Pan Leszek Pietrzak, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.:„Przebudowa drogi gminnej nr 290422W w miejscowości Rogowo”, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku,
orzekam co następuje:
I. Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej nr 290422W w miejscowości Rogowo”,
II. Ustalam środowiskowe uwarunkowania realizacji i eksploatacji lub użytkowania tego przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, zgodnie z którymi to warunkami:
1. Stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia.
2. Materiały i surowce składać w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód.
3. Zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód oraz wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw oraz przeszkolić pracowników odnośnie ich zastosowania.
4. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania.
5. Wodę na potrzeby socjalno – bytowe oraz budowlane dostarczać na plac budowy beczkowozami.
6. Ścieki bytowe generowane na etapie realizacji, odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty.
7. Wody opadowe i roztopowe z pasa drogowego odprowadzać przy wykorzystaniu spadków poprzecznych i podłużnych, za pomocą spadków podłużnych i poprzecznych do istniejących i projektowanych rowów; odprowadzanie w/w wód do odbiorników prowadzić w sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu w/w wód.
8. Prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych; w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych.
9. Roboty ziemne prowadzić w sposób nie naruszający stosunków gruntowo – wodnych, a w szczególności ograniczający ingerencję w warstwy wodonośne.
10. Zdjętą wierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których znajdują się cieki wodne, poza terenem zagrożonym powodzią, a także poza obszarami kierunku spływu wód powierzchniowych do ujęć wód podziemnych.
11. Teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy i kontenerów do gromadzenia odpadów.
12. Odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.
13. Wodę na potrzeby socjalne i na potrzeby realizacji inwestycji dostarczać z zewnątrz beczkowozem.
14. Wody opadowe i roztopowe z pasa drogowego odprowadzać poprzez zastosowanie spadków podłużnych i poprzecznych do rowów trawiastych.
15. Ścieki bytowe odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet typu TOI-TOI), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty.
16. Nie dopuścić do zniszczenia lub uszkodzenia istniejącego systemu odwadniającego bez uprzedniego wykonania nowego.
17. Przebudowę rowów trawiastych prowadzić zgodnie z uzyskanym pozwoleniem wodno - prawnym.
18. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu. Zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania.
19. Zaplecza budowy nie lokalizować w pobliżu zabudowy mieszkaniowej i użytków rolnych.
20. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do w/w formy ochrony przyrody.
21. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
22. Wycinkę drzew i krzewów oraz prace ingerujące w pokrycie glebowe należy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem przyrodniczym.
23. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt.
24. Drzewa pozostające w bezpośrednim sąsiedztwie terenu realizacji inwestycji należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami.
III. Charakterystykę przedsięwzięcia określa załącznik stanowiący integralną część niniejszej decyzji.
UZASADNIENIE
Gmina Bulkowo, ul. Szkolna 1, 09-454 Bulkowo - w imieniu którego działa pełnomocnik Pan Leszek Pietrzak wystąpiła w dniu 28 kwietnia 2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 28.04.2022 r.) do Wójta Gminy Bulkowo o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej nr 290422W w miejscowości Rogowo”. Do wniosku zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zwanej dalej „ooś” (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1029) dołączono poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych, pozwalający na ustalenie stron postępowania, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar oddziaływania na środowisko.
W dniu 10 maja 2022 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne dla w/w przedsięwzięcia. Strony zostały powiadomione oraz pouczone o przysługujących im prawach obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.3.1.2022 w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, uwidocznione na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Rogowo w celu zamieszczenia na tablicy ogłoszeń poszczególnej miejscowości.
Zgodnie z art. 49 Kpa na podstawie art. 74 ust. 1a ustawy o.o.ś., w trakcie postępowania ustalono, że liczba stron przekracza 10 w związku z tym zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej będzie odbywać się w formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
Planowane zamierzenie inwestycyjne jest przedsięwzięciem zakwalifikowanym do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 60, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. ( Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, stwierdza się po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz organu właściwego do wydania oceny wodnoprawnej, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne.
W związku z powyższym Wójt Gminy Bulkowo pismem z dnia 10 maja 2022 r., znak: RRA.RP.6220.3.5.2022, wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, pismem z dnia 10 maja 2022 r., znak: RRA.RP.6220.3.3.2022 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, pismem z dnia 10 maja 2022 r. znak: RRA.RP.6220.3.4.2022 do Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku o wyrażenie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie w dniu 30 maja 2022 r. przesłał postanowienie znak sprawy: WOOŚ-I.4220.772.2022.JC z dnia 30 maja 2022 r. informujące o wyrażeniu opinii, że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko oraz o istnieniu konieczności określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś, tj.:
1. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do w/w formy ochrony przyrody.
2. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
3. Wycinkę drzew i krzewów oraz prace ingerujące w pokrycie glebowe należy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem przyrodniczym.
4. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt.
5. Drzewa pozostające w bezpośrednim sąsiedztwie terenu realizacji inwestycji należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami.
Opinią z dnia 26 maja 2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 31.05.2022 r.) znak: WA.ZZŚ.7.435.136.2022.AB, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku, wyraził stanowisko, że dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej nr 290422W w miejscowości Rogowo”, nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organ wskazał konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:
1. Stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia.
2. Materiały i surowce składać w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód.
3. Zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód oraz wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw oraz przeszkolić pracowników odnośnie ich zastosowania.
4. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania.
5. Wodę na potrzeby socjalno – bytowe oraz budowlane dostarczać na plac budowy beczkowozami.
6. Ścieki bytowe generowane na etapie realizacji, odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty.
7. Wody opadowe i roztopowe z pasa drogowego odprowadzać przy wykorzystaniu spadków poprzecznych i podłużnych, za pomocą spadków podłużnych i poprzecznych do istniejących i projektowanych rowów; odprowadzanie w/w wód do odbiorników prowadzić sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu w/w wód.
8. Prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych; w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych.
9. Roboty ziemne prowadzić w sposób nie naruszający stosunków gruntowo – wodnych, a w szczególności ograniczający ingerencję w warstwy wodonośne.
10. Zdjętą wierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których znajdują się cieki wodne, poza terenem zagrożonym powodzią, a także poza obszarami kierunku spływu wód powierzchniowych do ujęć wód podziemnych.
11. Teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy i kontenerów do gromadzenia odpadów.
12. Odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Płocku opinią sanitarną z dnia 30 maja 2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 06.06.2022 r.) znak: PPIS/ZNS/451/63/MW/3031/2022 stwierdził, że nie ma konieczności przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej nr 290422W w miejscowości Rogowo”. Organ wskazał, że realizacja przedsięwzięcia w znaczący sposób poprawi bezpieczeństwo ruchu pojazdów i pieszych. Wykonanie przebudowy istniejącej nawierzchni, ze względu na zły stan techniczny wpłynie na: zmniejszenie zapylenia, dzięki obniżeniu oporów toczenia pojazdów nastąpi ograniczenie emisji spalin i poprawa komfortu jazdy oraz bezpieczeństwo ruchu pojazdów samochodowych. Nastąpi ograniczenie hałasu, drgań i zapylenia środowiska w czasie eksploatacji drogi po przebudowie. Wykonanie nowej konstrukcji nawierzchni jezdni wpłynie na zmniejszenie przedostawania się substancji nieprzyjaznych środowisku do gruntu.
Na podstawie art. 10 § 1 i art. 49 ustawy „kpa” oraz z art. 73 ust. 1 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy „ooś” obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.3.6.2022 z dnia 9 czerwca 2022 r. Wójt Gminy Bulkowo powiadomił strony o zakończeniu postępowania i przysługujących im prawach oraz wydanych w trakcie postanowieniach wydanych przez organy opiniujące inwestycję zgodnie z ustawą „ooś”poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Rogowo w celu zamieszczenia na tablicy ogłoszeń poszczególnej miejscowości.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zawartych w art. 63 ust.1 ustawy „ooś”, stwierdza się co następuje, uwzględniając łącznie następujące kryteria:
1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
a) skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu:
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie drogi gminnej nr 290422W, na długości 2,2 km, w miejscowości Rogowo, gmina Bulkowo. Aktualnie na terenie przeznaczonym pod inwestycję istnieje droga gminna o nawierzchni żwirowej szerokości od 3,5 do 6,5 m. Droga posiada wydzielony pas drogowy szerokości od 2,9 do 10,5 m, rowy występują na części odcinka – na długości około 0,9 km.
W ramach realizacji inwestycji zaprojektowano:
- korytowanie i profilowanie, zagęszczenie istniejącej nawierzchni żwirowej – dolnej warstwy podbudowy;
- wykonanie górnej warstwy podbudowy z kruszywa kamiennego łamanego;
- ułożenie nawierzchni bitumicznej, dwuwarstwowej;
- wykonanie rowów i przepustów;
- wykonanie poboczy z kruszywa kamiennego lub żwiru;
- wykonanie zjazdów;
- ustawienie znaków pionowych.
Parametry projektowanej drogi gminnej:
- klasa techniczna – D;
- prędkość projektowa – 30 km/h;
- szerokość jezdni drogi gminnej – 3,5 m, wraz z mijankami o szerokości 5,0 – 5,5 m;
- szerokość pobocza drogi – 0,75 – 1,05 m;
- szerokość pasa drogowego – od 10,0 do 14,0 m.
Odwodnienie jezdni drogi odbywać się będzie na całej długości z pomocą istniejących i nowo projektowanych rowów.
Powierzchnia całkowita istniejąca (jezdnia + pobocza) 11 200 m2. Droga jest aktualnie drogą gminną o nawierzchni żwirowej. Szata roślinna to krzewy i drzewa. Przewiduje się usunięcie drzew i krzewów kolidujących z projektowaną budową dróg.
Dotychczasowy sposób wykorzystania drogi nie ulega zmianie.
Przedmiotowa droga obsługuje ruch lokalny do pobliskich miejscowości. Istniejąca jezdnia drogi jest usytuowana w pasie drogowym oraz częściowo poza pasem drogowym – co wymaga poszerzenia istniejącego pasa drogowego. Aktualne odwodnienie drogi częściowo do istniejących rowów a częściowo na przyległy teren.
|
Województwo |
mazowieckie |
|
Powiat |
płocki |
|
Gmina |
Bulkowo |
|
Obręb: nr ewid. działki |
0030 Rogowo Nowe: 28, 29 (numery działek przed podziałem: 14/2, 14, 15/2, 15, 16/1, 3/6, 4/6, 18/3, 5/6, 17/2, 6/6, 17/3, 18/2, 7/6, 19, 20/1, 8/6, 20/2, 22/1, 21, 31, 22/2); 0029 Rogowo: 1,42,77 (numery działek przed podziałem: 2, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 33, 43, 44). |
b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań planowanych przedsięwzięć:
Zgodnie z informacjami podanymi w przedłożonej dokumentacji w rejonie inwestycji brak jest przedsięwzięć, których oddziaływania mogłyby się kumulować z planowanym przedsięwzięciem.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:
Paliwa będą zużywane do agregatów prądotwórczych, urządzeń i pojazdów mechanicznych. Woda będzie wykorzystywana w niewielkich ilościach, do zagęszczania kruszywa, ilość uzależniona od warunków atmosferycznych, maksymalna ilość przy bardzo wysuszonym kruszywie to 120 m3, przewidywana ilość kruszywa łamanego to 1500 m3. Masa bitumiczna – około 1700 mg. W fazie realizacji inwestycji wykorzystywane będą typowe dla tego typu prac budowlanych materiały takie jak: grysy, asfalt, emulsja kationowa, kruszywa łamane, znaki drogowe i inne elementy wykończenia drogi, poza tym: paliwa (oleje i benzyny) do napędu pojazdów samojezdnych, energia elektryczna do zasilania urządzeń elektrycznych oraz woda.
Woda niezbędna do wykonania robót drogowych dowożona będzie beczkowozami przystosowanymi do realizacji robót drogowych. Materiały niezbędne do realizowania inwestycji dowożone będą transportem samochodowym odpowiednio przystosowanym. Nie występuje zapotrzebowanie na energię elektryczną, energię cieplną czy też gazową. Nie ma bazy stałej, pracownicy oraz sprzęt będą zjeżdżać z miejsca budowy po zakończonej pracy. Zostanie zapewnione WC przenośne na czas budowy. Ścieki z przenośnych sanitariatów będą wywożone na oczyszczalnie ścieków w m. Płock.
Wszystkie użyte do budowy materiały, paliwa i energia będą wykorzystywane zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami, ze szczególnym zwróceniem uwagi na odzysk materiałów i surowców w trakcie gospodarki materiałowej, tym gospodarki odpadami.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Najbardziej istotne negatywne oddziaływania na środowisko przyrodnicze będą miały miejsce podczas realizacji inwestycji. Oddziaływania te będą miały charakter tymczasowy, krótkotrwały i ograniczony do najbliższego otoczenia placu budowy.
Emisja zanieczyszczeń do wód powierzchniowych i do ziemi:
- ilość wód opadowych i roztopowych wynosi ok. 20,0 l/s.
Emisja zanieczyszczeń charakterystycznych dla spalin samochodowych:
- benzen 0,061 kg/rok,
- tlenki azotu 3,6 kg/rok,
- dwutlenek siarki 0,031 kg/rok,
- ołów 0,000671 kg/rok,
- pył ogółem 0,078 kg/rok,
- tlenek węgla 5,8 kg/rok,
- amoniak 0,21 kg/rok,
- węglowodory alifatyczne 2,66kg/rok,
- węglowodory aromatyczne 0,76 kg/rok.
Emisja hałasu:
- wynosi do 53 dB (A) w odległości 10 m od osi drogi.
W okresie przebudowy wystąpią okresowo oddziaływania akustyczne i wibracyjne związane z pracą ciężkich maszyn drogowych i pojazdów transportowych. Oddziaływania te zgodnie z obowiązującymi przepisami nie podlegają normowaniu.
Oddziaływanie tras komunikacyjnych, w tym również planowanych odcinków dróg o długości ok. 3,1 km związane jest przede wszystkim z trzema aspektami:
- zanieczyszczeniem środowiska gruntowo – wodnego wodami opadowymi,
- zagrożeniem hałasem,
- zanieczyszczeniem powietrza atmosferycznego.
Zarówno wody podziemne jak i wody powierzchniowe, w przypadku właściwie prowadzonych robót budowlanych oraz właściwym odwodnieniu nie powinny być zagrożone. Odwodnienie jezdni dróg odbywać się będzie za pomocą spadków podłużnych o porzecznych do istniejących i projektowanych rowów. Na terenie budowy mogą powstawać odpady niebezpieczne jak i inne niż niebezpieczne związane z:
- pracami ziemnymi przy realizacji drogi,
- użytkowaniem sprzętu budowlanego.
Wskazane jest prowadzenie robót budowlanych w oparciu o nowoczesne technologie, a powstałe w trakcie budowy odpady powinny być w miarę możliwości wtórnie wykorzystywane bądź usuwane zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi wykonywania robót budowlanych. Odpady niebezpieczne – zużyte oleje, czyściwo i opakowania zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi będą powstawały podczas konserwacji i eksploatacji maszyn i urządzeń wykorzystywanych do prac budowlanych, ale poza terenem budowy – warsztat.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami każdy rodzaj odpadów niebezpiecznych powinien być gromadzony i przechowywany oddzielnie. Transport odpadów niebezpiecznych z miejsc ich powstawania do miejsc ich odzysku lub unieszkodliwiania powinien się odbywać z zachowaniem przepisów obowiązujących przy transporcie materiałów niebezpiecznych.
Wpływ wibracji na otoczenie:
Wibracje przy realizacji tras drogowych są powodowane pracą maszyn ziemnych, pracami nawierzchniowymi, pracą walców drogowych. Widmo częstotliwościowe tych wibracji zawiera składowe od kilku do kilkaset Hz. Składowe o częstotliwościach powyżej 30 Hz są silnie tłumione w gruncie natomiast składowe o częstotliwościach do kilkunastu Hz mogą przenosić się na tereny nawet znacznie oddalone od trasy drogowej. Odziaływania wibracji podczas budowy dróg mają ograniczony charakter czasowy, co znacznie minimalizuje ich wpływ na otoczenie, a amplituda tych wibracji przekazywana przez podłoże na budynki nie przekracza strefy drgań odczuwalnych.
Realizacja przedsięwzięcia nie niesie zagrożeń dla środowiska. W tej fazie wystąpią oczywiste źródła zanieczyszczeń powietrza, którymi będą:
- maszyny drogowe i samochody ciężarowe – powodujące emisje spalin;
- gorąca masa bitumiczna – powodująca emisję par ciężkich węglowodorów;
- roboty ziemne – powodujące powstanie pyłu ziemnego.
Planowana przebudowa drogi ma na celu poprawę jej stanu technicznego co wiąże się ze zmniejszeniem emisji zanieczyszczeń do powierza i w konsekwencji przyczyni się do zmniejszenia jej uciążliwości. Istotnym bezpośrednim zagrożeniem dla środowiska powodowanym przez ruch drogowy jest emisja spalin samochodowych. Spaliny zawierają gazy zanieczyszczające atmosferę takie jak: dwutlenek siarki ołów, sadza, azbest, kadm, fenol, wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
Projektowane przedsięwzięcie w fazie realizacji i eksploatacji nie niesie za sobą ryzyka wystąpienia poważnej awarii lub katastrofy naturalnej związane z używanymi do przebudowy dróg materiałami i technologią robót drogowych.
Zaplanowana technologia robót drogowych ogranicza również do minimum możliwość wystąpienia katastrofy budowlanej.
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie:
Postępowanie i zasady gospodarowania odpadami na etapie realizacji i eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia winny być zgodne z wymogami ustawy o odpadach.
Odpadami w fazie budowy będą:
Odpady asfaltów:
- ścinki masy bitumicznej (kod 17 03 03) w ilości max do 1,2 Mg, które wywiezione będą na składowisko przerobu /recyklingu materiałów bitumicznych wykonawcy.
Gleba i ziemia:
- grunt z wykopów (17 05 04), w ilości około 600 m3 zostanie zużyty na miejscu, ewentualny nadmiar wywieziony zostanie z przeznaczeniem na utwardzenie innych dróg gruntowych w gminie.
Odpady bytowe:
- opakowania z papieru i tektury (kod 15 01 01) max 0,2 Mg,
- opakowania tworzyw sztucznych (kod 15 01 02) max 0,25 Mg (butelki po wodzie, opakowania plastikowe po produktach spożywczych, folia),
- opakowania ze szkła (kod – 15 01 07) max 0,3 Mg.
Sposób zagospodarowania odpadów bytowych to zapewnienie przez wykonawcę robót odpowiednich pojemników na każdy rodzaj odpadu – pojemniki te sukcesywnie wywożone będą do Zakładu Gospodarki odpadami w Kobiernikach pod Płockiem.
Inne odpady nie wystąpią.
Odpadami w fazie eksploatacji będą:
a) Odpady ulegające biodegradacji (kod 20 02 01) w ilości rocznie max 2 Mg (ścinki trawy z koszenia poboczy),
b) Odpady z czyszczenia dróg i placów (kod 20 03 03) w ilości rocznie max 5 Mg. Odpady te będą wywożone w odpowiednich pojemnikach na najbliższe wysypisko śmieci.
Właściwe gospodarowanie w/w odpadami sprawi, że przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na środowisko.
g) prace rozbiórkowe dotyczące przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko:
W trakcie budowy drogi nie przewiduje się żadnych prac rozbiórkowych.
h) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji:
Prawidłowo zrealizowana inwestycja – zgodnie z opisem umieszczonym w kip nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych standardów jakości środowiska poza terenem, do którego inwestor posiada wymagany tytuł prawny, oraz nie będzie stanowić zagrożenia dla zdrowia i życia.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
a) obszary wodno - błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami wodno - błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód gruntowych. Nie zinwentaryzowano siedlisk łęgowych.
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie:
Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami wybrzeży i środowiskiem morskim.
c) obszary górskie lub leśne:
Planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych:
Nie występują.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Inwestycja znajduje się poza obszarami objętymi ochroną na mocy przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 916).
W zasięgu przewidywanego zajęcia obecne są zbiorowiska roślinności przyrodniczej, pozbawione cech trwałych i rozwiniętych siedlisk przyrodniczych, w tym siedlisk przyrodniczych wymienionych w Dyrektywie Siedliskowej. Zbiorowiska można zaliczyć do klasy zbiorowisk pól uprawnych oraz terenów ruderalnych. Charakter i struktura zbiorowisk roślinnych, na terenie przeznaczonym pod inwestycję, w wysokim stopniu ogranicza potencjalną możliwość występowania gatunków cennych w przyszłości. Biorąc pod uwagę zakres i lokalizację przedsięwzięcia, a także założenia przedstawione w KIP, realizacja i funkcjonowanie planowej inwestycji nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony i integralność obszarów natura 2000, a tym samym na spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
Na podstawie danych przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami, na których standardy jakości zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami mającymi znaczenie, historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Droga przebiega przez obszary użytkowane głównie rolniczo, o niewielkiej gęstości zaludnienia. Na terenie gminy brak jest większych jednostek osadniczych. Inwestycja zostanie zrealizowana w miejscowości Rogowo o liczbie mieszkańców wynoszącej 132 (dane z 2022 r.).
i) obszary przylegające do jezior:
Nie występują.
i) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami uzdrowiskowymi i obszarami ochrony uzdrowiskowej.
j) wody powierzchniowe i podziemne:
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest w dorzeczu Wisły w obszarze jednolitych części wód powierzchniowych o kodach: PLRW2000172687689 (Żurawianka) i PLRW20001727329 (Mołtawa). Dla JCWP Żurawianka stan określono jako zły, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za zagrożone.
Dla przedmiotowej JCWP wyznaczono derogację 4(4)-1, 4 (4)-2 na podstawie art. 4 ust. 4 i 5 Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE, którą uzasadnia się brakiem możliwości technicznych i dysproporcjonalnymi kosztami. Z uwagi na niską wiarygodność oceny związany z tym brak możliwości wskazania przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu brak jest możliwości zaplanowania racjonalnych działań naprawczych. Zaplanowanie i wdrożenie jakichkolwiek działań będzie generowało nieuzasadnione koszty. W związku z tym w JCWP zaplanowano działanie mające na celu rozpoznanie rzeczywistego stanu ekologicznego – przeprowadzenie monitoringu badawczego. W przypadku potwierdzenia złego stanu po 2 latach wprowadzone zostanie działanie mające na celu rozpoznanie jego przyczyn. Takie etapowe postępowanie pozwoli na racjonalne zaplanowanie niezbędnych działań i zapewnienie ich wymaganej skuteczności.
Dla JCWP Mołtawa stan określono jako dobry, a osiągniecie celów środowiskowych uznano za zagrożone. Dla przedmiotowej JCWP nie wyznaczono derogacji na podstawie Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE.
Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych. Uznać należy, iż powyższe rozwiązania techniczne pozwolą zabezpieczyć środowisko wodne przed emisją substancji ropopochodnych do wód podziemnych. Teren realizacji przedsięwzięcia zlokalizowany jest w granicy jednolitej części wód podziemnych o europejskim kodzie: PLGW200048 i PLGW200049 zaliczonym do regionu wodnego Środkowej Wisły. Zgodnie z w/w rozporządzeniem Rady Ministrów dla PLGW200048 oraz PLGW200049 stan chemiczny oraz ilościowy określono jako dobry, osiągnięcie celów środowiskowych uznano za niezagrożone.
Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono, że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym będzie odbywało się w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2016 r., poz. 1911 i 1958).
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważonego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.
b) b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:
Ze względu na to, że projektowana budowa dróg nie leży na szlaku prowadzącym ruch samochodowy do przejść granicznych i obsługuje jedynie ruch lokalny nie wystąpi na tym obszarze transgraniczne oddziaływanie na środowisko. Reasumując lokalizacja, skala i charakter przedsięwzięcia wykluczają możliwość wystąpienia oddziaływań o charakterze transgranicznym.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej:
Na podstawie przedłożonej dokumentacji można stwierdzić, że w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie wystąpią oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.
d) prawdopodobieństwo oddziaływania:
Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego terenu jego lokalizacji.
e) czas trwania, częstotliwość i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje uciążliwości, które mogłyby negatywnie wpływać na środowisko.
Przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz dane na temat elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, pozwoliły kompleksowo ocenić jego oddziaływanie na środowisko oraz formy ochrony przyrody. W związku z powyższym uwzględniając zakres planowanego przedsięwzięcia uznaje się, że nie wymaga ono przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji.
Integralną częścią decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest charakterystyka przedsięwzięcia (załącznik).
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku, za pośrednictwem Wójta Gminy Bulkowo w terminie 14 dni od jej doręczenia. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, że decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu, brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
| Dokumenty do pobrania: | |
 | Załącznik (wprowadził: Piotr Banaś 2022-07-07 16:48:27) rozmiar pliku: 23Kb |
|
| pobierz darmowo: Adobe Reader | Open Office |
