Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach: Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Bulkowo, dnia 12 kwietnia 2022 r.
RRA.RP.6220.13.7.2022
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) dalej zwanym „kpa” w związku
z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 247 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 14.01.2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 18.01.2022 r.) Zarządu Powiatu Płockiego, ul. Bielska 59, 09-400 Płock - w imieniu którego działa pełnomocnik Pan Tomasz Kowieszko, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa drogi powiatowej nr 2949W Bulkowo – Osiek – Krubice na odcinku od km 0+000 do km 2+017 o długości 2,017 km”, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie,
orzekam co następuje:
I. Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa drogi powiatowej nr 2949W Bulkowo – Osiek – Krubice na odcinku od km 0+000 do km 2+017 o długości 2,017 km ”,
II. Ustalam środowiskowe uwarunkowania realizacji i eksploatacji lub użytkowania tego przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, zgodnie z którymi to warunkami:
1. Stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia.
2. Materiały i surowce składać w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód.
3. Miejsca postoju pojazdów i maszyn, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód, wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw.
4. Pojazdy transportowe tankować na stacjach paliw.
5. Tankowanie maszyn i pojazdów budowlanych ograniczyć do niezbędnego minimum
i prowadzić w miejscach do tego wyznaczonych i posiadających odpowiednio zabezpieczone podłoże, uniemożliwiające przedostanie się substancji ropopochodnych do środowiska gruntowo - wodnego oraz wyposażonych w środki sorpcyjne do usuwania ewentualnych wycieków.
6. Naprawy i serwisowanie sprzętu budowlanego przeprowadzać poza terenem inwestycji
w warsztatach naprawczych lub stacjach diagnostycznych.
7. Teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy i kontenerów do gromadzenia odpadów.
8. Odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać
do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.
9. Wodę na potrzeby socjalne i na potrzeby realizacji inwestycji dostarczać z zewnątrz beczkowozem.
10. Wody opadowe i roztopowe z pasa drogowego odprowadzać poprzez zastosowanie spadków podłużnych i poprzecznych do rowów trawiastych.
11. Ścieki bytowe odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet typu TOI-TOI), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty.
12. Nie dopuścić do zniszczenia lub uszkodzenia istniejącego systemu odwadniającego bez uprzedniego wykonania nowego.
13. Przebudowę rowów trawiastych prowadzić zgodnie z uzyskanym pozwoleniem wodno - prawnym.
14. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania
w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu. Zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania.
15. Zaplecza budowy nie lokalizować w pobliżu zabudowy mieszkaniowej i użytków rolnych.
16. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac
w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku
do w/w formy ochrony przyrody.
17. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
18. Prace ingerujące w pokrycie glebowe oraz wycinkę drzew i krzewów należy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września
do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem przyrodniczym.
19. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt.
20. Drzewa pozostające w bezpośrednim sąsiedztwie terenu realizacji inwestycji należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami.
III. Charakterystykę przedsięwzięcia określa załącznik stanowiący integralną część niniejszej decyzji.
UZASADNIENIE
Zarząd Powiatu Płockiego, ul. Bielska 59, 09-400 Płock- w imieniu którego działa pełnomocnik Pan Tomasz Kowieszko wystąpił w dniu 14.01.2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 18.01.2022 r.) do Wójta Gminy Bulkowo o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa drogi powiatowej nr 2949W Bulkowo – Osiek – Krubice na odcinku od km 0+000 do km 2+017 o długości 2,017 km”. Do wniosku zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zwanej dalej „ooś” (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 247 ze zm.) dołączono poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z jej zapisem
w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych, pozwalający na ustalenie stron postępowania, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar oddziaływania na środowisko.
W dniu 24 stycznia 2022 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne dla w/w przedsięwzięcia. Strony zostały powiadomione oraz pouczone o przysługujących im prawach obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.13.1.2022 w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, uwidocznione na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Bulkowo, Osiek, Krubice Stare
w celu zamieszczenia na tablicy ogłoszeń poszczególnej miejscowości.
Zgodnie z art. 49 Kpa na podstawie art. 74 ust. 1a ustawy o.o.ś., w trakcie postępowania ustalono, że liczba stron przekracza 10 w związku z tym zawiadomienie stron o decyzjach
i innych czynnościach organu administracji publicznej będzie odbywać się w formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
Planowane zamierzenie inwestycyjne jest przedsięwzięciem zakwalifikowanym
do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 60, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. ( Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, stwierdza się po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz organu właściwego
do wydania oceny wodnoprawnej, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca
2017 r. - Prawo wodne.
W związku z powyższym Wójt Gminy Bulkowo pismem z dnia 24 stycznia 2022 r., znak: RRA.RP.6220.13.5.2021, wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Warszawie, pismem z dnia 24 stycznia 2022 r., znak: RRA.RP.6220.13.4.2021
do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, pismem z dnia 24 stycznia 2022 r. znak: RRA.RP.6220.13.3.2021 do Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie
o wyrażenie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Warszawie w dniu 24 lutego 2022 r. znak sprawy: WOOŚ-I.4220.138.2022.MŚ przesłał postanowienie informujące o wyrażeniu opinii, że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko oraz o istnieniu konieczności określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś, tj.:
1. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac
w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku
do w/w formy ochrony przyrody.
2. Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu na obecność zwierząt, gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy, a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
3. Prace ingerujące w pokrycie glebowe oraz wycinkę drzew i krzewów należy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września
do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem przyrodniczym.
4. Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt.
5. Drzewa pozostające w bezpośrednim sąsiedztwie terenu realizacji inwestycji należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami.
Opinią z dnia 10 lutego 2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 15.02.2022 r.) znak: WA.ZZŚ.1.435.1.19.2022.EK, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Dyrektor Zarządu Zlewni w Ciechanowie, wyraził stanowisko, że dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa drogi powiatowej nr 2949W Bulkowo - Osiek – Krubice na odcinku od km 0+000 do km 2+017 o długości 2,017 km”, nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organ wskazał konieczność określenia w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:
1. Stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia.
2. Materiały i surowce składać w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód.
3. Miejsca postoju pojazdów i maszyn, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód, wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw.
4. Pojazdy transportowe tankować na stacjach paliw.
5. Tankowanie maszyn i pojazdów budowlanych ograniczyć do niezbędnego minimum
i prowadzić w miejscach do tego wyznaczonych i posiadających odpowiednio zabezpieczone podłoże, uniemożliwiające przedostanie się substancji ropopochodnych do środowiska gruntowo - wodnego oraz wyposażonych w środki sorpcyjne do usuwania ewentualnych wycieków.
6. Naprawy i serwisowanie sprzętu budowlanego przeprowadzać poza terenem inwestycji
w warsztatach naprawczych lub stacjach diagnostycznych.
7. Teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy i kontenerów do gromadzenia odpadów.
8. Odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać
do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.
9. Wodę na potrzeby socjalne i na potrzeby realizacji inwestycji dostarczać z zewnątrz beczkowozem.
10. Wody opadowe i roztopowe z pasa drogowego odprowadzać poprzez zastosowanie spadków podłużnych i poprzecznych do rowów trawiastych.
11. Ścieki bytowe odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet typu TOI-TOI), zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty.
12. Nie dopuścić do zniszczenia lub uszkodzenia istniejącego systemu odwadniającego bez uprzedniego wykonania nowego.
13. Przebudowę rowów trawiastych prowadzić zgodnie z uzyskanym pozwoleniem wodno - prawnym.
14. W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania
w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu. Zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania.
15. Zaplecza budowy nie lokalizować w pobliżu zabudowy mieszkaniowej i użytków rolnych.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Płocku zgodnie z art. 122 a § 2 pkt 1 ustawy „kpa” wyraził milczące załatwienie sprawy.
„Sprawę uznaje się za załatwioną milcząco w sposób w całości uwzględniający żądanie strony, jeżeli w terminie miesiąca od dnia doręczenia żądania strony właściwemu organowi administracji publicznej albo innym terminie określonym w przepisie szczególnym organ ten: nie wyda decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (milczące zakończenie postępowania).”
Na podstawie art. 10 § 1 i art. 49 ustawy „kpa” oraz z art. 73 ust. 1 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.13.6.2022 z dnia 1 marca 2022 r. Wójt Gminy Bulkowo powiadomił strony zakończeniu postępowania i przysługujących im prawach oraz wydanych w trakcie postanowieniach wydanych przez organy opiniujące inwestycję zgodnie z ustawą ooś poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Bulkowo - Osiek - Krubice Stare w celu zamieszczenia
na tablicy ogłoszeń poszczególnej miejscowości.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz
z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zawartych w art. 63 ust.1 ustawy ooś, stwierdza się co następuje, uwzględniając łącznie następujące kryteria:
1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
a) skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu:
Przedmiotowa inwestycja obejmuje swoim zakresem rozbudowę odcinka drogi powiatowej nr 2949W relacji Bulkowo - Osiek - Krubice o długości 2,017 km. Roboty drogowe będą polegać na poszerzeniu istniejącej jezdni drogowej, której obecna szerokość wynosi około 4,5 m. Docelowo szerokość jezdni drogowej będzie wynosić 6,0 m tj. dwa pasy ruchu po 3,0 m. Żeby wykonać poszerzenia istniejącej jezdni będzie wykonane korytowanie istniejącego gruntu na poboczach drogi, a następnie wykonana zostanie warstwa ulepszonego podłoża
z kruszywa stabilizowanego cementem.
Po wykonaniu i zagęszczeniu warstwy odsączającej wbudowana zostanie warstwa podbudowy zasadniczej z kruszywa łamanego tj. tłucznia kamiennego stabilizowanego mechanicznie. Na tak przygotowanych poszerzeniach oraz na istniejącej nawierzchni bitumicznej zostaną wykonane nowe warstwy bitumiczne, tj. warstwa wyrównawcza, warstwa wiążąca i warstwa ścieralna z betonu asfaltowego. Zaprojektowano również obustronne pobocza umocnione kruszywem łamanym o szerokości 1,0 m. W ramach inwestycji zaplanowano również rozbudowę istniejących rowów drogowych wraz z budową nowych przepustów pod skrzyżowaniami i zjazdami. Zaprojektowano również budowę zjazdów z kostki betonowej do posesji zabudowanych oraz budowę zjazdów z kruszywa łamanego do pól.
Inwestycja zlokalizowana jest na terenie gminy Bulkowo. Działki pasa drogowego oraz działki bezpośrednio sąsiadujące z pasem drogowym są zlokalizowane na terenie, który
nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
|
Województwo |
mazowieckie |
|
Powiat |
płocki |
|
Gmina |
Bulkowo |
|
Obręb: nr ewid. działki |
0004 Bulkowo Wieś: 93, 123, 89, 91/1, 90/2, 91, 92, 81, 80, 79, 78, 128/2, 129, 130/1, 131, 133, 134, 135, 136/1, 136/2, 137, 138, 139/1, 139/2, 141, 142, 143, 144, 146, 149, 150/1, 151, 152/1, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 122, 121, 120, 119, 118/1, 118/2, 117, 116, 115, 114, 113, 112, 110, 109, 108, 107, 106, 105, 104/1, 104/3, 104/2, 103, 102, 97, 96, 100, 98, 99, 101 Obręb 0012 Krubice: 48, 49, 60, 61, 64, 32, 4, 3, 2, 1. |
Droga powiatowa 2949W Bulkowo - Osiek - Krubice posiada następujące parametry:
- długość planowanej do rozbudowy drogi powiatowej nr 2949W wynosi 2,017 km,
- szerokość istniejącej jezdni drogowej z betonu asfaltowego wynosi około 4,50 m,
- droga posiada przekrój szlakowy tj. jezdnia bitumiczna z obustronnymi poboczami gruntowymi o szerokości około 2,00 m,
- wzdłuż drogi nie występują chodniki dla pieszych, ani ścieżki rowerowe.
Odwodnienie przedmiotowej drogi powiatowej odbywa się powierzchniowo, tj. woda opadowa z jezdni bitumicznej spływa przez pobocza gruntowe do trawiastych rowów drogowych.
b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach znajdujących się na terenie, na którym planuje
się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia
w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań planowanych przedsięwzięć:
Zgodnie z informacjami podanymi w przedłożonej dokumentacji w rejonie inwestycji brak jest przedsięwzięć, których oddziaływania mogłyby się kumulować z planowanym przedsięwzięciem.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody
i powierzchni ziemi:
Otoczenie planowanej inwestycji stanowi niska zabudowa mieszkaniowa oraz gospodarstwa rolne. Tereny sąsiadujące z pasem drogowym są użytkowane rolniczo, są to grunty orne oraz nieużytki. W pasie drogi oraz w jego bezpośredniej okolicy przebiega uzbrojenie terenu takie jak wodociąg, kanalizacja sanitarna infrastruktura telekomunikacyjna oraz sieć elektroenergetyczna.
Na etapie realizacji inwestycji przewiduje się wykorzystanie głównie takich surowców
i materiałów jako kruszywo łamane i naturalne, beton asfaltowy, kostka betonowa.
Wielkości przewidywanych do wykorzystania podstawowych surowców i materiałów
do budowy przedstawiają się następująco:
1. Beton asfaltowy - 3 800 t
2. Kruszywo łamane i naturalne - 2 300 m3
3. Kostka betonowa - 2 000 m2
Zastosowane materiały powinny posiadać świadectwa jakości dopuszczające do stosowania
w budownictwie i spełniające wymagania obowiązujących norm budowlanych.
Woda zużywana będzie głównie do celów technologicznych oraz bytowych. Przy założeniu zużycia wody ok. 20 l/dobę/osobę i pracy w szczycie do 30 zatrudnionych, zapotrzebowanie na wodę będzie wynosić około 0,60 m3/dobę. Na tym samym poziomie kształtować się będzie ilość powstałych ścieków socjalno - bytowych. Do celów technologicznych, głownie w celu zapewnienia wilgotności optymalnej kruszywa łamanego i naturalnego będzie potrzebne około 300 m3 wody. Woda będzie dowieziona na plac budowy beczkowozami. Paliwo zużywane będzie do sprzętu zmechanizowanego wg norm zużycia dla poszczególnych maszyn i urządzeń.
Nie planuje się zużycia energii cieplnej, elektrycznej, gazowej.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Najbardziej istotne negatywne oddziaływania na środowisko przyrodnicze będą miały miejsce podczas realizacji inwestycji. Oddziaływania te będą miały charakter tymczasowy, krótkotrwały i ograniczony do najbliższego otoczenia placu budowy. Podczas prac związanych z rozbudową odcinka drogi powiatowej do środowiska będą wprowadzane:
- emisje gazów i pyłów,
- emisje hałasu,
- odpady.
Źródłem emisji gazów i pyłów będą:
- maszyny i urządzenia drogowe,
- pojazdy transportujące materiały służące do budowy,
- materiały sypkie używane do budowy.
W fazie realizacji inwestycji może występować zwiększona emisja tlenków azotu, tlenku węgla i węglowodorów zawartych w spalinach pracujących na budowie maszyn i pojazdów. Wzrost emisji pyłów pochodzenia mineralnego związany będzie z transportem oraz wykorzystaniem do budowy materiałów sypkich i pylistych.
Z uwagi na dużą zmienność danych nie jest możliwe dokładne oszacowanie wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza w fazie budowy.
Hałas emitowany podczas realizacji inwestycji będzie związany wyłącznie z pracą maszyn budowlanych i ruchem samochodów ciężarowych.
Odczuwalne natężenie hałasu będzie zależało od odległości obiektyw narażonych
na oddziaływanie hałasu od miejsca prowadzonych prac. Obudowy maszyn i urządzeń powinny być szczelne i wyłożone wewnątrz materiałem tłumiącym drgania i dźwięki. Uciążliwości akustyczne podczas fazy budowy będą miały ograniczony zasięg oraz czas trwania szacowany na około trzech miesięcy. Jest to uciążliwość przemijająca. Praca wyłącznie w porze dziennej ograniczy oddziaływanie hałasu na okoliczne środowisko.
Nie stwierdza się konieczności podejmowania specjalistycznych środków ochrony akustycznej na etapie budowy z wyjątkiem zakazu prowadzenia robót w porze nocnej
od 22:00 do 6:00. W otoczeniu projektowanej inwestycji nie wystąpią przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji
i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
Projektowane przedsięwzięcie w fazie realizacji i eksploatacji nie niesie za sobą ryzyka wystąpienia poważnej awarii lub katastrofy naturalnej. Zaplanowana technologia robót drogowych ogranicza również do minimum możliwość wystąpienia katastrofy budowlanej.
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko,
w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie:
Podczas realizacji inwestycji będą powstawać głównie odpady z budowy, remontów
i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej zgodnie z katalogiem odpadów wymienionym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r.
w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. nr 112 poz. 1206 ze zm.). Zgodnie z ustawą
o odpadach, zasadą gospodarki odpadami jest ich ograniczanie u źródła ich powstawania, usuwanie z miejsc powstawania oraz wykorzystanie lub unieszkodliwienie odpadów
w sposób zapewniający ochronę zdrowia i życia ludzi oraz ochronę środowiska. Zgodnie
z tą zasadą wszystkie odpady będą składowane na zapleczu budowy lub wywożone bezpośrednio z placu budowy samochodami transportowymi. Wykonawca prac budowlanych zobowiązany jest do przestrzegania przepisów i zasad obowiązujących przy gospodarowaniu odpadami. W myśl przepisów ustawy o odpadach wytwórcą odpadów jest każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów. Odpady powstające w trakcie budowy będą selektywnie magazynowane w wyznaczonych do tego miejscach. Miejsca gromadzenia odpadów będą oznakowane i zabezpieczone przed dostępem osób trzecich. Podczas rozbudowy drogi powiatowej będą powstawać niesegregowane odpady komunalne. Przy założeniu, że wskaźnik nagromadzenia odpadów na jedną osobę/rok to około 400 kg, podczas prac budowlanych wykonywanych przez średnio 30 robotników, trwających przez około 3 miesięcy tylko w dni robocze i w porze dziennej do 10 h/dobę, wielkość nagromadzonych odpadów wyniesie ok. 3,0 tony.
Odpady te będą gromadzone w sposób uniemożliwiający niekontrolowane przedostawanie
się ich do środowiska. Na bieżąco będą przekazywane do odbioru uprawnionym podmiotom.
Odpady komunalne w postaci płynnej pochodzące z przenośnych toalet będą zabierane
z miejsca budowy przez specjalistyczne firmy.
Szacunkowe wielkości wytwarzanych w trakcie budowy odpadów oraz sposób ich wykorzystania przedstawione są w tabeli poniżej:
|
Kod |
Grupy, podgrupy i rodzaje odpadów |
Sposób czasowego składowania |
Sposób wykorzystania |
Ilość ton |
|
17 01 01 |
Odpady elementów betonowych oraz gruz betonowy z rozbiórki nawierzchni istniejącej jezdni |
Bezpośredni załadunek |
Recykling – |
10,0 |
|
20 03 01 |
Niesegregowane odpady komunalne |
W zamkniętych pojemnikach |
Wywóz na składowisko odpadów komunalnych przez uprawnionych odbiorców |
3,0 |
W trakcie używania inwestycji mogą powstać niewielkie ilości odpadów pochodzących
z czyszczenia drogi. Będą one zbierane bezpośrednio na środki transportu służb początkowych i przekazywane na wysypisko.
g) prace rozbiórkowe dotyczące przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko:
W ramach projektowanego przedsięwzięcia zaplanowano roboty rozbiórkowe związane
z rozbudową odcinka drogi powiatowej nr 2949W o długości 2,017 km. Prace rozbiórkowe będą związane z rozbiórką istniejących zjazdów z elementów betonowych oraz istniejących przepustów betonowych. Szacowana wielkość odpadów z elementów betonowych i gruzu betonowego wynosi około 10 ton. Odpady z elementów betonowych i gruzu betonowego będą przeznaczone do recyklingu i ponownego wykorzystania.
h) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji:
Prawidłowo zrealizowana inwestycja – zgodnie z opisem umieszczonym w kip nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych standardów jakości środowiska poza terenem,
do którego inwestor posiada wymagany tytuł prawny, oraz nie będzie stanowić zagrożenia dla zdrowia i życia.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami wodno - błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód gruntowych. Nie zinwentaryzowano siedlisk łęgowych.
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie:
Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami wybrzeży i środowiskiem morskim.
c) obszary górskie lub leśne:
Planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych:
Nie występują.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Przedmiotowa inwestycja nie koliduje z żadnymi formami ochrony przyrody ustanowionymi
na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2022
poz. 84).
W zasięgu oddziaływania planowanej inwestycji nie występują obszary objęte ochroną.
W bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji nie występują również obszary Natura 2000.
Najbliższym obszarem Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 jest obszar mający znaczenie dla wspólnoty Kampinoska Dolina Wisły PLH140029 zlokalizowany w odległości ok. 15,7 km oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Wisły PLB140004 zlokalizowany w odległości ok. 15,9 km od planowanej inwestycji.
Teren przedmiotowej inwestycji nie przedstawia walorów cennych przyrodniczo – nie jest siedliskiem chronionych roślin ani zwierząt.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
Na podstawie danych przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami, na których standardy jakości zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami mającymi znaczenie, historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Droga przebiega przez obszary użytkowane głównie rolniczo, o niewielkiej gęstości zaludnienia.
i) obszary przylegające do jezior:
Nie występują.
i) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami uzdrowiskowymi i obszarami ochrony uzdrowiskowej.
j) wody powierzchniowe i podziemne:
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest w dorzeczu Wisły w obszarze jednolitych części wód powierzchniowych o kodach: PLRW2000172687689 (Żurawianka)
i PLRW20001727329 (Mołtawa). Dla JCWP Żurawianka stan określono jako zły,
a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za zagrożone. Dla przedmiotowej JCWP wyznaczono derogacje na podstawie art. 4 ust. 4 lit. a tiret pierwsze i drugie Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE, które uzasadnia się brakiem możliwości technicznych i dysproporcjonalnymi kosztami. Z uwagi na niską wiarygodność oceny związany z tym brak możliwości wskazania przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu brak jest możliwości zaplanowania racjonalnych działań naprawczych. Zaplanowanie i wdrożenie jakichkolwiek działań będzie generowało nieuzasadnione koszty. W związku z tym w JCWP zaplanowano działanie mające na celu rozpoznanie rzeczywistego stanu ekologicznego – przeprowadzenie monitoringu badawczego. W przypadku potwierdzenia złego stanu
po 2 latach wprowadzone zostanie działanie mające na celu rozpoznanie jego przyczyn. Takie etapowe postępowanie pozwoli na racjonalne zaplanowanie niezbędnych działań
i zapewnienie ich wymaganej skuteczności.
Dla JCWP Mołtawa stan określono jako dobry, a osiągniecie celów środowiskowych uznano za zagrożone. Dla przedmiotowej JCWP nie wyznaczono derogacji na podstawie art. 4 ust. 4 lit. a Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE.
Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych. Uznać należy, iż powyższe rozwiązania techniczne pozwolą zabezpieczyć środowisko wodne przed emisją substancji ropopochodnych do wód podziemnych. Teren realizacji przedsięwzięcia zlokalizowany jest w granicy jednolitej części wód podziemnych o europejskich kodach: PLGW200048 i PLGW200049 których stan chemiczny określono jako dobry, a ilościowo określono jako dobry, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za niezagrożone.
Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono,
że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym będzie odbywało się w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważonego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia ograniczy
się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej:
Na podstawie przedłożonej dokumentacji można stwierdzić, że w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie wystąpią oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać
na środowisko.
d) prawdopodobieństwo oddziaływania:
Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą
się do najbliższego terenu jego lokalizacji.
e) czas trwania, częstotliwość i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią
po zakończeniu prac budowlanych. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje uciążliwości, które mogłyby negatywnie wpływać na środowisko.
Przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz dane na temat elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, pozwoliły kompleksowo ocenić jego oddziaływanie
na środowisko oraz formy ochrony przyrody. W związku z powyższym uwzględniając zakres planowanego przedsięwzięcia uznaje się, że nie wymaga ono przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji.
Integralną częścią decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest charakterystyka przedsięwzięcia (załącznik).
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku, za pośrednictwem Wójta Gminy Bulkowo w terminie 14 dni od jej doręczenia. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia
o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, że decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu, brak jest możliwości zaskarżenia decyzji
do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
|
