Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach: Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą na działce o nr ewid. 181/2 obręb ewidencyjny (0003) Bulkowo Butary, jednostka ewidencyjna 141904_2 Bulkowo – obszar wi
Bulkowo, dnia 1 października 2021 r.
RRA. RP. 6220.2.8.2021
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) dalej zwanym „kpa” w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 247 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 34 lit. b, pkt 35 lit. b, pkt37 lit b oraz pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17.03.2021r. Państwa Olgi i Pawła Skibińskich w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą na działce o nr ewid. 181/2 obręb ewidencyjny (0003) Bulkowo Butary, jednostka ewidencyjna 141904_2 Bulkowo – obszar wiejski, powiat płocki, województwo mazowieckie” po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku,
orzekam, co następuje:
I. stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą na działce o nr ewid. 181/2 obręb ewidencyjny (0003) Bulkowo Butary, jednostka ewidencyjna 141904_2 Bulkowo – obszar wiejski, powiat płocki, województwo mazowieckie”,
II. ustalam środowiskowe uwarunkowania realizacji i eksploatacji lub użytkowania tego przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, zgodnie z którymi to warunkami:
1) w celu zabezpieczenia gruntu oraz wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniem substancjami ropopochodnymi, podczas realizacji inwestycji używać wyłącznie sprawnego sprzętu i monitorować ewentualne wycieki substancji ropopochodnych, które mogą powstać w wyniku awarii;
2) materiały i surowce składować w sposób uniemożliwiający przedostawanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód;
3) zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn, wskazać na utwardzonym terenie, zabezpieczającym przed przedostaniem się ewentualnych zanieczyszczeń do wód i gruntów;
4) teren inwestycji wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw;
5) w sytuacjach awaryjnych, takich jak: wyciek paliwa , podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego rekultywacji;
6) zaopatrzenie planowanego przedsięwzięcia w wodę realizować z sieci wodociągowej; prowadzić rejestr zużycia wody;
7) powstające na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia ścieki bytowe (do czasu wybudowania sieci kanalizacyjnej) odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych); ww. zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty;
8) na etapie eksploatacji ścieki technologiczne odprowadzać do sieci kanalizacyjnej; w przypadku gdyby nie było to możliwe ścieki technologiczne odprowadzać do szczelnego bezodpływowego zbiornika odparowującego; ewentualny nadmiar ścieków przekazywać uprawnionemu odbiorcy, a następnie na stację zlewną oczyszczalni ścieków;
9) wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji odprowadzać do szczelnego zbiornika odparowującego lub powierzchniowo do gruntu; odprowadzanie ww. wód prowadzić w sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu ww. wód znajdujących się na gruncie;
10) na etapie eksploatacji regularnie i terminowo poddawać próbom szczelności i konserwacji instalację gazową;
11) prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych; w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych; ograniczyć czas odwadniania wykopu do minimum, ograniczyć wpływ ww. prac do terenu działki inwestycyjnej; wodę z odwodnienia zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami;
12) masy ziemne powstające w wyniku prowadzenia prac budowlanych składować na terenie inwestycji do późniejszego wykorzystania w sposób niepowodujący zakłócenia warunków odpływu wód opadowych, a także niezmieniający warunków gruntowo – wodnych;
13) zdjętą nawierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których znajdują się cieki wodne, poza terenem zagrożonym powodzią;
14) przygotować miejsce do selektywnej zbiórki odpadów i odpowiednio zabezpieczyć odpady przed wpływem czynników atmosferycznych w sposób uniemożliwiający przedostawanie się zanieczyszczeń (odcieków) do środowiska gruntowo - wodnego;
15) odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami;
16) przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do w/w formy ochrony przyrody.
III. Charakterystykę przedsięwzięcia określa załącznik stanowiący integralną część niniejszej decyzji.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 17.03.2021r. Państwo Olga i Paweł Skibińscy zwrócili się do Wójta Gminy Bulkowo o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą na działce o nr ewid. 181/2 obręb ewidencyjny (0003) Bulkowo Butary, jednostka ewidencyjna 141904_2 Bulkowo – obszar wiejski, powiat płocki, województwo mazowieckie”. Do wniosku zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zwanej dalej „ooś” (Dz. U. z 2021 r. poz. 247 ze zm.) dołączono poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych, pozwalający na ustalenie stron postępowania, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar oddziaływania na środowisko. Dla przedmiotowego terenu nie uchwalona miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
W dniu 30 marca 2021 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne dla w/w przedsięwzięcia. Strony zostały powiadomione oraz pouczone o przysługujących im prawach obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.2.1.2021 w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, uwidocznione na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Bulkowo Kolonia w celu poinformowania społeczeństwa w sposób zwyczajowo przyjęty.
Zgodnie z art. 49 Kpa na podstawie art. 74 ust. 1a ustawy o.o. ś., w trakcie postępowania ustalono, że liczba stron przekracza 10 w związku z tym zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej będzie odbywać się w formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko należy zakwalifikować do:
§ 3 ust. 1 pkt 34 tj. „instalacje do dystrybucji:
a) ropy naftowej,
b) produktów naftowych,
c) substancji lub mieszanin, w rozumieniu odpowiednio art. 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia nr 1907/2006, niebędących produktami spożywczymi
– z wyłączeniem stacji paliw gazu płynnego lub sprężonego;”
oraz pkt 35 tj. „instalacje do podziemnego magazynowania:
a) ropy naftowej,
b) produktów naftowych,
c) substancji lub mieszanin, w rozumieniu odpowiednio art. 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia nr 1907/2006, niebędących produktami spożywczymi,
d) gazów łatwopalnych,
e) kopalnych surowców energetycznych innych niż wymienione w lit. a–d
– inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 22, z wyłączeniem instalacji do magazynowania paliw wykorzystywanych na potrzeby gospodarstw domowych, zbiorników na gaz płynny o łącznej pojemności nie większej niż 20 m3 oraz zbiorników na olej o łącznej pojemności nie większej niż 3 m3;”dla którego zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, stwierdza się po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz organu właściwego do wydania oceny wodnoprawnej, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r.- Prawo wodne.
W związku z powyższym Wójt Gminy Bulkowo pismem z dnia 30 marca 2021r., znak: RRA.RP.6220.2.3.2021, wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, pismem z dnia 30 marca 2021., znak: RRA.RP.6220.2.4.2021 do Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie, pismem z dnia 30 marca 2021r.. znak: RRA. RP.6220.2.2.2021 do Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku o wyrażenie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie w dniu 29.04.2021 r. znak sprawy: WOOŚ-I.4220.454.2021.JC wezwał do uzupełnienia przedłożonej dokumentacji o informacje: klasyfikację przedsięwzięcia, podania godzin pracy stacji oraz o wyjaśnienia rozbieżności w KIP. W dniu 14 maja 2021 przy piśmie RRA. RP.6220.2.5.2021 Wójt Gminy Bulkowo przesłał wnioskowane informacje.
W dni 9 czerwca 2021r. znak: WOOŚ-I.4220.482.2021JC.2 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie przesłał postanowienie informujące o wyrażeniu opinii, że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko oraz o istnieniu konieczności określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś, tj.:
1. Przed przystąpieniem do jakichkolwiek działań należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków i ich siedlisk oraz analizy planowanych prac w kontekście przepisów dotyczących w szczególności dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do w/w formy ochrony przyrody.
Mazowiecki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie pismem z dnia 16.04.2021 r. znak sprawy: ZS.7040.185.2021.BS, przesłał wniosek według właściwości do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Płocku, który opinią sanitarną z dnia 19.05.2021r (data wpływu do Urzędu 03.08.2021r.) wyraził opinię, że nie ma potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia.
W toku prowadzonego postępowania Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku, pismem z dnia 05.05.2021 r. znak sprawy: WA.ZZŚ.7.435.1.112.2021.JB wezwał do uzupełnienia przedłożonej dokumentacji o informacje: klasyfikację przedsięwzięcia, podania godzin pracy stacji oraz o wyjaśnienia rozbieżności w KIP. Przy piśmie z dnia 26.07.2021r. Wójt Gminy Bulkowo przesłał wnioskowane informacje przedstawione przez Inwestora.
Opinią z dnia 25 sierpnia 2021 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Bulkowo 2.09.2021 r.) znak: WA.ZZŚ.7.435.1.112.2021.JB, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku, wyraził stanowisko, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organ wskazał konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:
1) w celu zabezpieczenia gruntu oraz wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniem substancjami ropopochodnymi, podczas realizacji inwestycji używać wyłącznie sprawnego sprzętu i monitorować ewentualne wycieki substancji ropopochodnych, które mogą powstać w wyniku awarii;
2) materiały i surowce składować w sposób uniemożliwiający przedostawanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód;
3) zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn, wskazać na utwardzonym terenie, zabezpieczającym przed przedostaniem się ewentualnych zanieczyszczeń do wód i gruntów;
4) teren inwestycji wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw;
5) w sytuacjach awaryjnych, takich jak: wyciek paliwa , podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego rekultywacji;
6) zaopatrzenie planowanego przedsięwzięcia w wodę realizować z sieci wodociągowej; prowadzić rejestr zużycia wody;
7) powstające na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia ścieki bytowe (do czasu wybudowania sieci kanalizacyjnej) odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych (przewoźnych toalet lub innych); ww. zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty;
8) na etapie eksploatacji ścieki technologiczne odprowadzać do sieci kanalizacyjnej;
w przypadku gdyby nie było to możliwe ścieki technologiczne odprowadzać do szczelnego bezodpływowego zbiornika odparowującego; ewentualny nadmiar ścieków przekazywać uprawnionemu odbiorcy, a następnie na stację zlewną oczyszczalni ścieków;
9) wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji odprowadzać do szczelnego zbiornika odparowującego lub powierzchniowo do gruntu; odprowadzanie ww. wód prowadzić w sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia odpływu ww. wód znajdujących się na gruncie;
10) na etapie eksploatacji regularnie i terminowo poddawać próbom szczelności i konserwacji instalację gazową;
11) prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych;
w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżania poziomu wód gruntowych; ograniczyć czas odwadniania wykopu do minimum, ograniczyć wpływ ww. prac do terenu działki inwestycyjnej; wodę z odwodnienia zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami;
12) masy ziemne powstające w wyniku prowadzenia prac budowlanych składować na terenie inwestycji do późniejszego wykorzystania w sposób niepowodujący zakłócenia warunków odpływu wód opadowych, a także niezmieniający warunków gruntowo – wodnych;
13) zdjętą nawierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których znajdują się cieki wodne, poza terenem zagrożonym powodzią;
14) przygotować miejsce do selektywnej zbiórki odpadów i odpowiednio zabezpieczyć odpady przed wpływem czynników atmosferycznych w sposób uniemożliwiający przedostawanie się zanieczyszczeń (odcieków) do środowiska gruntowo - wodnego;
15) odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami;
Na podstawie art. 10 § 1 i art. 49 ustawy „kpa” oraz z art. 73 ust. 1 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś obwieszczeniem znak: RRA.RP.6220.2.7.2021, z dnia 6 września 2021 r. Wójt Gminy Bulkowo powiadomił strony zakończeniu postępowania i przysługujących im prawach oraz wydanych w trakcie postanowieniach wydanych przez organy opiniujące inwestycję zgodnie z ustawą ooś poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy, przesłane do sołtysa wsi Bulkowo Butary. W trakcie wyznaczonego terminu nie wpłynęły uwagi i zastrzeżenia dotyczące inwestycji.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zawartych w art. 63 ust.1 ustawy ooś, stwierdza się co następuje, uwzględniając łącznie następujące kryteria:
- Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
a) skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu:
przedmiotowa inwestycja będzie polegać na budowie stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą, która będzie czynna 24 godziny na dobę. Obejmować będzie budowę budynku murowanego z małą gastronomią oraz z ekologicznym źródłem ciepła. Będą umiejscowione dwustronne ośmiowieżowe dystrybutory paliw oraz jeden dystrybutor dwustronny gazu ciekłego LPG.
Wykonane będą również zlewnie paliwowe oraz podziemną sieć przewodów technologicznych do przesyłania produktów paliwowych. Planowane jest wykonanie miejsc parkingowych oraz szczelne utwardzenie podłoża przy stanowisku zlewowym paliwa. Posadowienie 2 szt. podziemnych lub nadziemnych zbiorników
do magazynowania gazu LPG o pojemności ok. 10 m3. Umiejscowienie podziemnego zbiornika do 100 m3 pojemności, 4 komorowego na ON, Pb98, Pb95, ON. Wykonanie pojemników na odpady oraz miejscem z odkurzaczem i kompresorem. Planowana jest również bezobsługowa myjnia samochodowa wraz z wykonaniem zbiornika odparowującego na ścieki technologiczne pochodzące z myjni, która nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie lub znacząco oddziaływać na środowisko. Wykonanie zbiornika bezodpływowego odparowującego na wody opadowe lub odprowadzenie wód do gruntu. Wielkość zajmowanego terenu wynosi 1,4418 ha.
b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań planowanych przedsięwzięć:
Zgodnie z informacjami podanymi w przedłożonej dokumentacji w rejonie inwestycji brak jest przedsięwzięć, których oddziaływania mogłyby się kumulować z planowanym przedsięwzięciem.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:
Otoczenie planowanej inwestycji stanowi niska zabudowa mieszkaniowa oraz gospodarstwa rolne. Tereny sąsiadujące z pasem drogowym są użytkowane rolniczo, są to grunty orne oraz nieużytki. W pasie drogi oraz w jego bezpośredniej okolicy przebiega uzbrojenie terenu takie jak wodociąg, podziemna i napowietrzna infrastruktura telekomunikacyjna oraz sieć elektroenergetyczna. Nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin i grzybów na terenie objętym przedmiotowym przedsięwzięciem. Na terenie przedmiotowej inwestycji nie występują również pomniki przyrody. Nie przewiduje się wycinki drzew.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Emisje do powietrza w czasie realizacji inwestycji będą miały charakter przejściowy. Na etapie eksploatacji źródłem emisji zanieczyszczeń przede wszystkim będą pojazdy przyjeżdżające na stację. Stosowany będzie wyłącznie sprawny technicznie sprzęt i urządzenia. Magazynowanie materiałów i surowców niezbędnych do prowadzenia robót odbywać się będzie w sposób bezpieczny dla środowiska wodno-gruntowego, poza miejscem realizacji prac. Na etapie realizacji i eksploatacji woda pobierana będzie z wodociągu gminnego. Na etapie realizacji inwestycji ścieki sanitarno – bytowe będą gromadzone w szczelnych sanitariatach typu TOI TOI i regularnie przekazywane wyspecjalizowanym firmom posiadającym stosowne pozwolenia. Na etapie realizacji nie będą powstawać ścieki technologiczne.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
Poważnymi awariami w rozumieniu ustawy – Prawo ochrony środowiska są zdarzenia, w szczególności emisje, pożary lub eksplozje, powstałe w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu, w których występuje jedna lub więcej niebezpiecznych substancji, prowadzące do natychmiastowego powstania zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub środowiska, albo powstania takiego zagrożenia. Niemniej założenia chroniące środowisko, przeszkoleni pracownicy wykonujące swoje obowiązki w normalnym trybie pracy, zgodnie z zasadami bhp oraz planowana technologia nie spowoduje ryzyka wystąpienia poważnej awarii lub katastrofy naturalnej bądź budowlanej.
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie:
zgodnie z art. 2 pkt 3 ustawy o odpadach przepisów ustawy nie stosuje się do niezanieczyszczonej gleby i innych materiałów występujących w stanie naturalnym. Zakłada się, że 60% z powstałego na terenie placu gruntu zostanie wykorzystany do celów budowlanych w stanie naturalnym na terenie, na którym został wydobyty. Pozostałe masy ziemne będą wykorzystane do wyrównania terenu w obrębie innych terenów będących własnością inwestora lub w części przekazane innym podmiotom do wykorzystania w innej lokalizacji zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2015 r, w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami. Odpady powstające w trakcie budowy będą selektywnie magazynowane w wyznaczonych do tego miejscach. Miejsca gromadzenia odpadów będą oznakowane i zabezpieczone przed dostępem osób trzecich. Nie przewiduje się istotnego wpływu inwestycji na zagrożenie środowiska wynikające z rodzajów i ilości przetwarzania odpadów, pod warunkiem prawidłowej gospodarki odpadami. Podłoga pomieszczenia gospodarczego stanowi posadzkę betonową.
g) prace rozbiórkowe dotyczące przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Na obecnym etapie nie planuje się rozbiórki instalacji. Tak długi okres (kilkudziesięcioletni) może powodować tylko drobne remonty oraz wymianę urządzeń technologicznych ze względu na rozwój w czasie. Odpady powstające podczas rozbiórki w efekcie gwałtownego spadku koniunktury należy starannie segregować co zminimalizuje masę odpadów przekazywanych na składowisko odpadów i w większości pozwoli przekazać do recyklingu.
h) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji;
Prawidłowo zrealizowana inwestycja – zgodnie z opisem umieszczonym w kip nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych standardów jakości środowiska poza terenem, do którego inwestor posiada wymagany tytuł prawny, oraz nie będzie stanowić zagrożenia dla zdrowia i życia.
2.) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska lęgowe oraz ujścia rzek
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami wodno-błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód gruntowych.
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie
Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami wybrzeży i środowiskiem morskim.
c) obszary górskie lub leśne
Planowane przedsięwzięcie położone będzie poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych
Nie występują.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Przedmiotowa inwestycja nie koliduje z żadnymi formami ochrony przyrody ustanowionymi na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. 2021 poz. 1098). Najbliższą formą ochrony przyrody wśród wymienionych w/w znajduje się w odległości do 5 km od planowanej inwestycji jest Nadwiślański Obszar Chronionego Krajobrazu.
Teren przedmiotowej inwestycji nie przedstawia walorów cennych przyrodniczo – nie jest siedliskiem chronionych roślin ani zwierząt.
Na terenie przeznaczonym pod inwestycje nie występują obszary wchodzące w skład Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Dolina Środkowej Wisły PLB 140004 - obszar OSO (obszary specjalnej ochrony ptaków) odległy o około 15 km w linii prostej od planowanej inwestycji.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
Na podstawie danych przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami, na których standardy jakości zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami mającymi znaczenie, historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia.
49 osób/m2 . Stacja paliw będzie zlokalizowana w miejscowości Bulkowo Kolonia, która skupia dużą liczbę mieszkańców.
i) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej.
Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami uzdrowiskowymi i obszarami ochrony uzdrowiskowej.
j) wody powierzchniowe i podziemne.
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest w zlewni rzeki Mołtawa, prawego dopływu Wisły dla którego określono JCWP PLRW20001727329, region wodny Środkowej Wisły, typ – potok nizinny piaszczysty, scalona część wód powierzchniowych (SCWP) – SW2205. Wyznaczając cele środowiskowe dla poszczególnych JCWP brano pod uwagę ocenę stanu lub potencjału ekologicznego i stanu chemicznego dokonaną na podstawie dostępnych danych monitoringowych z lat 2010-2012 (w przypadku rzek) lub 2010 - 2013 (w przypadku jezior). Zgodnie z Planem gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2016r. poz. 1911) dla JCWP PLRW20001727329 określono:
- ciek monitorowany
- status JCW: naturalny
- stan lub potencjał ekologiczny: dobry
- stan chemiczny: dobry
- ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych: zagrożona
W poszczególnych kategoriach JCWP celem środowiskowym jest głównie osiągnięcie co najmniej dobrego lub dobrego stanu lub potencjału ekologicznego i utrzymanie dobrego stanu chemicznego.
Celem środowiskowym dla JCWP PLRW20001727329 będzie więc utrzymanie dobrego stanu ekologicznego i chemicznego. Zgodnie z rozp. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 29 marca 2017r. poz. 1260 głównym zagrożeniem dla obszaru zlewni rzeki Mołtawa jest zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych. Ponadto teren planowanej inwestycji nie znajduje się w obszarach objętych ochroną powierzchniową zgodnie z Ustawą o ochronie przyrody. Planowane przedsięwzięcie, mając na względzie jego skalę, jego lokalizację, oraz mając na względzie kryteria wymienione w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2016 roku (Dz. U. 2016 poz. 1187), w sprawie sposobu kwalifikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych oraz środowiskowych norm jakości dla substancji priorytetowych - nie będzie stanowiło zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych wyznaczonych dla jednolitych części wód i nie będzie kolidować z osiągnięciem celów dla innych części wód, w tym samym obszarze dorzecza.
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obrębie jednolitej części wód podziemnych JCWPd48, PLGW200048P, Region Środkowej Wisły w pasie od Narwi do Korabnika poniżej Włocławka, stan ilościowy – dobry, stan chemiczny – dobry, ogólna ocena stanu JCWPd – dobry, ocena ryzyka niespełnienia celów środowiskowych – niezagrożona. Dla spełnienia wymogu niepogorszenia stanu części wód, dla wód będących w dobrym stanie chemicznym i ilościowym (a taki można przyjąć dla JCWPd 48) celem środowiskowym (określonym w art. 4 RDW dla wód podziemnych) jest utrzymanie tego stanu wód.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważonego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej:
Na podstawie przedłożonej dokumentacji można stwierdzić, że w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie wystąpią oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.
d) prawdopodobieństwo oddziaływania:
Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego terenu jego lokalizacji.
e) czas trwania, częstotliwość i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje uciążliwości, które mogłyby negatywnie wpływać na środowisko.
Przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz dane na temat elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, pozwoliły kompleksowo ocenić jego oddziaływanie na środowisko oraz formy ochrony przyrody. W związku z powyższym uwzględniając zakres planowanego przedsięwzięcia uznaje się, że nie wymaga ono przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji.
Integralną częścią decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest charakterystyka przedsięwzięcia (załącznik).
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku, za pośrednictwem Wójta Gminy Bulkowo w terminie 14 dni od jej doręczenia.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, że decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu, brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
Załączniki:
- Charakterystyka przedsięwzięcia
Sprawę prowadzi: Martyna Goliszek
Załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
z dnia 1 października 2021 r. znak: RRA.RP.6220.2.8.2021
Charakterystyka zgodnie z art. 82.ust.3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r, poz. 247 ze zm.) dla przedsięwzięcia pod nazwą .: „Budowa stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą na działce o nr ewid. 181/2 obręb ewidencyjny (0003) Bulkowo Butary, jednostka ewidencyjna 141904_2 Bulkowo – obszar wiejski, powiat płocki, województwo mazowieckie” Planowane przedsięwzięcie będzie zlokalizowane na działce o nr ewid. 181/1 obręb ewidencyjny Bulkowo Butary (0003), jednostka ewidencyjna 141904_2 Bulkowo o łącznej powierzchni 1,4418 ha.
Głównym celem realizacji inwestycji jest zapewnienie dostępu do paliw naftowych dla posiadaczy środków komunikacji samochodowej.
Przedmiotowa inwestycja będzie polegać na budowie stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą, która będzie czynna 24 godziny na dobę. Obejmować będzie budowę budynku murowanego z małą gastronomią oraz z ekologicznym źródłem ciepła. Będą umiejscowione dwustronne ośmiowieżowe dystrybutory paliw oraz jeden dystrybutor dwustronny gazu ciekłego LPG.
Wykonane będą również zlewnie paliwowe oraz podziemną sieć przewodów technologicznych do przesyłania produktów paliwowych. Planowane jest wykonanie miejsc parkingowych oraz szczelne utwardzenie podłoża przy stanowisku zlewowym paliwa. Posadowienie 2 szt. podziemnych lub nadziemnych zbiorników do magazynowania gazu LPG o pojemności ok. 10 m3. Umiejscowienie podziemnego zbiornika do 100 m3 pojemności, 4komorowego na ON, Pb98, Pb95, ON. Wykonanie pojemników na odpady oraz miejscem z odkurzaczem i kompresorem. Planowana jest również bezobsługowa myjnia samochodowa wraz z wykonaniem zbiornika odparowującego na ścieki technologiczne pochodzące z myjni, która nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie lub znacząco oddziaływać na środowisko. Wykonanie zbiornika bezodpływowego odparowującego na wody opadowe lub odprowadzenie wód do gruntu.
Instalacja technologiczna stosowana w planowanej stacji paliw umożliwi przyjmowanie produktu z autocysterny do zbiornika magazynowego. Paliwa magazynowane będą w bezciśnieniowym zbiorniku o pojemności do 100m3. Paliwo gazowe w stanie płynnym magazynowane będzie w naziemnym lub podziemnym ciśnieniowym zbiorniku o pojemności 10 m3. Wydawanie produktu z dystrybutora do baków pojazdów samochodowych poprzez odmierzacze paliw 4 - wężowe oraz odmierzacz gazu ciekłego LPG 2-wężowe.Odmierzacze będą usytuowane pod wspólną wiatą.
Nadzór i bilansowanie ilości produktu w zbiorniku i ilości wydawanego produktu będzie odbywał się za pomocom systemu kontrolno-pomiarowego, który będzie dokonywał ciągłego bilansu paliw w komorach zbiornika.. W przypadkach nieszczelności płaszcza zbiornika aktywowany zostaje czujnik detekcji cieczy / oparów paliwa i system przechodzi w stan alarmu. Kontrolę szczelności rurociągów produktowych będzie nadzorował pneumatyczny system ciśnieniowy, który utrzymuje stałe ciśnienie w przestrzeni między płaszczowej rurociągów. Instalacja gazu płynnego propan-butan (LPG) zaopatrzona będzie w system detekcji.
W otoczeniu obiektów technologicznych, tam gdzie mogą wystąpić wycieki ropy naftowej i produktów naftowych należy wykonać uszczelnienie terenu zabezpieczające przed przenikaniem produktów naftowych do gruntu, wód powierzchniowych i gruntowych. Woda, która będzie używana do celów socjalnych podbierana będzie z wodociągu gminnego.
|
