Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 29/21
Protokół nr 29/21
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu oraz Komisji Rewizyjnej z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy oraz pozostałych radnych w dniu 28.05.2021r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w Nadułkach.
Przewodniczący posiedzenia – Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo Andrzej Krokowski.
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności (13 osób).
W posiedzeniu uczestniczyli także Wójt Gminy Bulkowo Gabriel Graczyk oraz Zastępca Skarbnika Gminy Bulkowo Alina Strzelczak.
Porządek posiedzenia
1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) udzielenia Wójtowi Gminy Bulkowo wotum zaufania,
b) zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2020r.,
c) udzielenia Wójtowi Gminy Bulkowo absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2020r.,
d) zmiany Uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2021 – 2033,
e) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2021r.
f) wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Bulkowo,
g) określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego i określenie wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego za okres 3 miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień złożenia wniosku o dodatek mieszkaniowy.
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy i Zastępca Skarbnika Gminy.
Wójt Gminy podkreślił, że od 2018 r. ma obowiązek co roku do dnia 31 maja przedstawić radzie gminy raport o stanie gminy. „Raport o stanie Gminy Bulkowo za rok 2020” opublikowany jest na stronie internetowej gminy oraz na BIP. Raport zawiera dane statystyczne, informacje nt. budżetu, działalności społecznej oraz stowarzyszeń i KGW. Odnośnie budżetu, Wójt Gminy powiedział, że otrzymaliśmy pozytywną opinię z Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, Zespół Zamiejscowy w Płocku.
Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że „Raport o stanie Gminy Bulkowo za rok 2020” znajduje się u pracownika Urzędu Gminy ds. obsługi Rady Gminy i jest do wglądu oraz dyspozycji radnych.
Wójt Gminy poinformował, że wzór i schemat raportu jest taki sam, jaki był przyjęty w roku poprzednim. Jednak w kolejnych wydaniach planuje się rozbudować go o informacje planistyczne, takie jak wykaz wydanych decyzji o warunkach zabudowy czy spis miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował radnych, że do Urzędu Gminy wpłynęła uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej z pozytywną opinią. Ponadto mamy także opinię pozytywną RIO dotyczącą wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Bulkowo w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Bulkowo za 2020 rok.
Wójt Gminy podziękował i stwierdził, że ocena wykonania budżetu to ocena współpracy Wójta z Radą Gminy oraz pracownikami. Zawsze staramy się, żeby wszystko było w porządku, na bieżąco monitorujemy kwestię naborów wniosków o dofinansowanie zadań, a środki gminne są ograniczone. Budżet „zamknął się” nadwyżką w wysokości ok. 3 mln zł. Obecnie realizujemy duże inwestycje takie jak Stacja Uzdatniania Wody czy oczyszczalnia ścieków w Bulkowie oraz czekamy na rozstrzygnięcie naborów wniosków dotyczących modernizacji miejscowości popegeerowskich. Czekamy także na kolejne nabory. Gmina Bulkowo jako jedna z nielicznych skorzystała ze wszystkich możliwych naborów o dofinansowanie zadań. Wójt podkreślił także, że mieszkańcy oczekują budowy dróg asfaltowych oraz ich remontu, lecz pojawia się problem finansowy. Niektóre inwestycje są blokowane przez mieszkańców, a potencjalnie mogłyby być źródłem dodatkowego dochodu dla gminy.
Wójt Gminy powiedział, że szlifujemy uchwałę budżetową tak, aby wszystko dopiąć „na ostatni guzik”. Podczas głosowania radnych, przedstawiona uchwała zawsze spotyka się z jednogłośną zgodą. Plan dochodów w budżecie wynosił około 27 mln 200 tys. zł, a później ta kwota była dużo większa. Plan wydatków to 28116644 zł, a ostatecznie wydano 28920333,96 zł. Plan emisji papierów wartościowych 1mln 200 tys. zł. Deficyt wyniósł ponad 942 400 zł. Nie zaciągaliśmy kolejnych zobowiązań. Jesteśmy na poziomie „bezpiecznego” zadłużenia, teraz jest ponad 10 mln zł, lecz stopniowo kwota ta ulega zmniejszeniu. Mamy tu pozytywną opinię Regionalnej izby Obrachunkowej. Mamy ponad 3 mln nadwyżki – są to kolejne pieniądze. Przyłożymy się do emisji obligacji na kolejną perspektywę 2021-2027. Dofinansowania pochodzące z budżetu państwa to też ogromny bonus dla gminy. Gdy będą ogłoszone następne nabory, musimy mieć zaplecze finansowe. Odnośnie uchwały dotyczącej obligacji – mamy tu kwotę 1 mln zł, jest to korzystniejsza forma. Na przestrzeni tych 4 lat obligacje zawsze w każdym momencie można wykupić. Biorąc pod uwagę wskaźniki, można stwierdzić, że dobrze się to wszystko zazębia. Z naszych gminnych środków finansowych bylibyśmy w stanie zrealizować 1/5 inwestycji. Bardzo duże wydatki gminy wiążą się z oświatą, to kwota około 10 mln 200 tys. zł, co równa się 35% wszystkich wydatków gminy, a nasz wkład to ponad 4 mln zł. Subwencja nie wystarcza nawet na wypłaty wynagrodzeń dla kadry pedagogicznej.
Przewodniczący Rady podkreślił, że niepokojący jest stan zadłużenia mieszkańców względem Urzędu Gminy, jeśli chodzi o pobór wody. Zaległości opiewają na kwotę 217499,90 zł, zostało wystawionych 187 szt. upomnień na kwotę 124254,33 zł. To zatrważające dane.
Wójt Gminy odpowiedział, że należności wzrosły – to prawda. Osobom zadłużonym wystawiane są upomnienia. Po kilku takich wezwaniach do zapłaty za pobór wody, które są pozostawione bez odzewu adresata, wysyłane jest pismo informujące o odcięciu mieszkańca od wody. Wtedy dopiero mieszkańcy zaczynają reagować. Obecnie, w dobie pandemii koronawirusa, nie możemy pozbawić ludzi dopływu do bieżącej wody. Mamy nadzieję, że niedługo sytuacja unormuje się i Gmina będzie mogła skutecznie egzekwować swoje należności.
Przewodniczący Rady powiedział, że w kwestii podatku rolnego mieszkańcy także zalegają z płatnościami.
Wójt Gminy przyznał tu rację Przewodniczącemu Rady i stwierdził, że gdy grunty zmieniają właścicieli, to wtedy jest jedyna szansa, by ściągnąć należne opłaty.
Przewodniczący Rady zwrócił także uwagę na fakt wydawania zaświadczeń przez Urząd Gminy w sprawie niezalegania wobec gminy z tytułu podatku rolnego. Poprosił o skrupulatne sprawdzanie zaległości.
Wójt Gminy odpowiedział, że w tym wypadku zlecono pracownikowi sprawdzanie ponadto zaległości z tytułu opłaty za wodę czy za śmieci.
Przewodniczący Rady podkreślił, że opłata za ścieki też opiewa na dużą sumę pieniędzy.
Podczas omawiania projektu uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Bulkowo absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2020r., Wójt Gminy podkreślił, że dochody zrealizowano na 102,12%. To bardzo dobry wynik.
Zastępca Skarbnika Gminy omówiła projekty uchwał w punktach c. oraz d.
Radni jednogłośnie (13 za) pozytywnie zaopiniowali omawiane projekty uchwał w punktach a, b, c, d, e, w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Przy omawianiu projektu uchwały w punkcie f. Przewodniczący Rady podjął decyzję o wycofaniu z porządku obrad tej uchwały.
Wójt Gminy poruszył jeszcze kwestię grzebowisk. Według ustawy takie grzebowisko może powstać na terenie gminy, ale nie musi. Otrzymaliśmy pismo ze Starostwa Powiatowego w Płocku z prośbą o wskazanie miejsca na organizację grzebowiska, lecz nie mamy takiego, ewentualnie miejsca po żwirowniach. W sytuacji, gdy przedsiębiorca wnioskuje o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia grzebowisk, wtedy Rada Gminy przedkłada warunki w zakresie uzyskania takiego zezwolenia. Wójt Gminy wyraził ponadto obawę, że uchwała może być opatrznie zrozumiana przez naszych mieszkańców i wywołać niepotrzebną falę protestów.
Przewodniczący Rady podkreślił jeszcze, że nie ma jasno określonej odległości w sprawie ewentualnego usytuowania takiego grzebowiska.
Radni jednogłośnie (13 za) opowiedzieli się za wycofaniem uchwały w punkcie e. z porządku obrad.
Podczas omawiania projektu uchwały w punkcie g. Wójt Gminy poinformował, że nowelizacja ustawy nakłada obowiązek określenia wzoru wniosku na Radę Gminy. Wcześniej wzór opracowywany był przez GOPS.
Radni jednogłośnie (13 za) pozytywnie zaopiniowali omawiany projekt uchwały w punkcie g. w przedłożonej wersji. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Punkt 2.
Wójt Gminy poinformował, że została podjęta decyzja o odwołaniu tegorocznych Dni Bulkowa. Stosowny komunikat zamieszczony został na stronie internetowej Urzędu Gminy. Pozostała jeszcze kwestia organizacji dożynek gminnych. Wszelkie umowy z wykonawcami usług podpisuje się z reguły odpowiednio wcześniej. Jeżeli chodzi o scenę, to mamy sprawdzonego dostawcę tej usługi, to firma, która współpracuje z naszą gminą od kilku lat. Bardziej skomplikowana sprawa jest z artystami, tym bardziej w dobie pandemii, w grę wchodzą też kary umowne. Jest jeszcze pomysł połączenia Dni Bulkowa i Święta Plonów. Przy takim rozwiązaniu niektóre koszty nakładają się na siebie, lecz dochodzi problem miejsca organizacji takiej połączonej imprezy. Mało miejsca mamy w Blichowie, ale także w Bulkowie jest niewystarczająco duży plac.
Radna A. Pijankowska stwierdziła, że nie wiadomo, co będzie też z obostrzeniami.
Przewodniczący Rady podsumował, że jego zdaniem - jeżeli nie organizujemy Dni Bulkowa, to także nie organizujmy Dożynek. To jest dobre rozwiązanie sytuacji na ten moment. Może uda się w następnym roku zorganizować te imprezy.
Radna A. Grabarczyk, nawiązując do Dożynek, powiedziała, że w kościołach też obowiązują limity osób.
Radni jednogłośnie zdecydowali, by w tym roku nie organizować Święta Plonów.
Przewodniczący Rady poruszył kwestię dowożenia dzieci do szkół. Opowiedział, jak wraz z panią sołtys Karoliną Chmielewską, był świadkiem zajścia w Rogowie, kiedy to z autobusu zatrzymującego się na skrzyżowaniu, wysiadło dziecko i bez żadnej opieki przeszło na drugą stronę drogi. Przewodniczący zapytał, gdzie w tej sytuacji jest opiekunka, która znajduje się w każdym autobusie szkolnym. Stwierdził, że należy zgłosić to przewoźnikowi. Obowiązkiem opiekunki jest bezpiecznie przeprowadzić dzieci przez drogę. Pani sołtys także była zaniepokojona takim zachowaniem.
Wójt Gminy odpowiedział, że było już dużo interwencji w tej sprawie. Potwierdził, że niestety dzieci często wychodzą z autobusu bardzo nierozważnie. Wójt obiecał, że zainterweniuje jeszcze raz.
Wójt Gminy zwrócił także uwagę na wzrost cen materiałów budowlanych. Jest to bardzo widoczne podczas zakupu np. blachy czy drewna, tarcicy, koniecznych do przeprowadzania remontów przez pracowników Gospodarki Komunalnej przy Urzędzie Gminy Bulkowo.
Posiedzenie zakończono ok. godz. 11.30.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała: Marlena Piątkowska
Przewodniczący posiedzenia: Andrzej Krokowski
|
