Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 27/21
Protokół nr 27/21
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego Rady Gminy w dniu 25.03.2021r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, remiza OSP w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności (11 osób).
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Skarbnik Gminy p. Małgorzata Atleńska
- Kierownik Gospodarki Komunalnej p. Sławomir Opała.
Porządek posiedzenia
1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2021r.
b) funduszu sołeckiego
c) realizacji zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa drogi wewnętrznej na działce nr ew. 130 w m. Nowe Łubki”
d) przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bulkowo na 2021r.
e) uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2021 – 2023
f) zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy Bulkowo
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy i Skarbnik Gminy.
Projekt uchwały w punkcie a. omówiła Skarbnik Gminy. Radni jednogłośnie (11 za) pozytywnie zaopiniowali projekt w przedłożonej wersji. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Dyskutowano nt. funduszu sołeckiego na 2022r (projekt uchwały w punkcie b.).
Wójt Gminy poinformował, że w przypadku utworzenia funduszu musielibyśmy wyodrębnić z budżetu ponad 560 tys. zł i jest to kwota duża. Generalnie p. Wójt jest zwolennikiem tworzenia funduszu sołeckiego, bo to m.in. aktywizuje sołectwa, co pokazał 2018r., kiedy z funduszu skorzystało 11 sołectw. Jednak wiele sołectw wyrażało opinię, że jednak lepiej jest, gdy środkami finansowymi dysponuje gmina i przeznacza je przede wszystkim na remonty dróg, sama wszystko organizując, bez udziału sołectw. Gminy otrzymują zwrot części środków wykorzystanych w ramach funduszu sołeckiego i jest to wg ustawy 20,30 lub 40% w zależności od zamożności gmin. My w 2019r. otrzymaliśmy zwrot jedynie 20%, a liczyliśmy na więcej. Pamiętać należy, że wyodrębnienie dużej kwoty na fundusz sołecki powoduje znaczny ubytek środków na inwestycje gminne. A przecież za chwilę rozpoczniemy np. kilkumilionową inwestycję tj. modernizację oczyszczalni ścieków w Bulkowie. P. Wójt nadmienił, że na niedawnej naradzie sołtysów tylko jeden sołtys pytał o fundusz sołecki.
Skarbnik Gminy stwierdziła, że nie widzi możliwości wyodrębnienia z budżetu gminy kwoty ponad 560 tys. zł. bez zmniejszenia środków na inwestycje. Jeśli fundusz powstanie, ucierpią inne zadania, z których trzeba będzie środki zabrać. A przecież gmina musi też spłacać zaciągnięte kredyty plus odsetki. Prosiła radnych o zrozumienie realiów.
Radna A. Grabarczyk zapytała, czy w przypadku nieutworzenia funduszu sołeckiego znajdą się środki na jakieś drobne prace w sołectwach. Przypomniała też, że niektóre sołectwa korzystają z Mazowieckiego Instrumentu Aktywizacji Sołectw.
Wójt Gminy odpowiedział, że gmina, w miarę możliwości finansowych, postara się zaspokoić najpilniejsze potrzeby w sołectwach. Rzeczywiście, już część sołectw skorzystało z MIAS- u, gdzie 10 tys. zł pochodzi z zewnątrz a drugie 10 tys. zł przeznacza gmina ze środków własnych. Sołectwo z tego programu może skorzystać tylko raz w okresie kadencji. Nie ma już wymogu wykorzystania f-szy na mieniu stanowiącym własność gminy - wówczas gmina może je przejąć w trwały zarząd. Środki można przeznaczać np. na place zabaw, siłownie, urządzenie terenów zielonych, wypoczynkowych, oświetlenie uliczne, pogłębienie stawu czy świetlice.
Radny R. Sztendur opowiedział się za utworzeniem funduszu sołeckiego, bo to dobra inicjatywa i jednak otrzymuje się zwrot części środków. Corocznie mówimy, że może być trudno z finansami na koniec roku, a jednak dzięki p. Wójtowi i p. Skarbnik praktycznie każdy rok kończymy pod względem finansowym b. dobrze.
Wójt Gminy i p. Skarbnik przypomnieli, że nie chodzi jedynie o konkretny rok, ale też o Wieloletnią Prognozę Finansową i tu również musimy utrzymać odpowiednie wskaźniki. Nie da się wyodrębnić funduszu tak, aby to się nie odbiło na planowanych inwestycjach.
Radny M. Józwiak stwierdził, że są inwestycje, które trzeba zrealizować w całości, nie da się ich choćby w części przesunąć na później. Każda złotówka wyjęta z przyjętego budżetu może być bolączką i dlatego opowiada się za nieutworzeniem funduszu sołeckiego na 2022r.
Radna A. Grabarczyk przypomniała, że mieszkańcy proszą przede wszystkim o jak najlepsze drogi w sołectwach.
Przewodniczący Rady Gminy p. A. Krokowski przypomniał, że drogi to priorytet gminy od wielu lat i ich stan uległ zdecydowanej poprawie. Nie ma już, tak jak kiedyś dróg, którymi nie można przejechać. Co do funduszu sołeckiego proponował, aby go w tej chwili nie wyodrębniać, bo nie wiadomo co nam przyniesie ten rok tym bardziej, że jest pandemia koronawirusa. Przecież już nie raz byliśmy zaskakiwani nieprzewidywalnymi i nieplanowanymi wydatkami, choćby na oświatę.
Radni opowiedzieli się za niewyodrębnieniem funduszu sołeckiego w Budżecie Gminy na 2022r. (10 Radnych głos. za niewyodrębnieniem przy 1 przeciw). Projekt uchwały w zał. do nin. protokołu.
Omawiając projekt uchwały w punkcie c. Radna A. Grabarczyk zapytała, czy z przedmiotowej drogi będą mogli korzystać mieszkańcy.
Wójt Gminy odpowiedział, że tak.
Radni jednogłośnie (11 za) pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w przedłożonej wersji. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Omawiając projekt uchwały w punkcie d. Wójt Gminy wskazał na b. wysokie koszty, jakie gmina ponosi corocznie z tytułu realizacji obowiązków wynikających z ustawy o ochronie zwierząt. Opłata za jednego psa w ramach umowy ze Związkiem Gmin Regionu Płockiego (schronisko „Daniel”) wynosi 1476 zł brutto (tj. odłowienie plus transport), do tego należy doliczyć 369 zł brutto za utrzymanie plus 184.50 zł brutto za obsługę weterynaryjną co daje za pierwszy miesiąc kwotę 2.029.50 zł za jednego psa. Każdy następny miesiąc psa w tym schronisku to kwota 553.50 zł. Opłata jednorazowa za jednego psa (odłowienie, transport plus inne) w schronisku dla zwierząt „Baros” wynosi 1600 zł brutto i tu gmina nie ponosi już jakichkolwiek innych kosztów.
Radni jednogłośnie (11 za) pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w przedłożonej wersji. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Radni jednogłośnie (11 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach e. oraz f. w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Punkt 2.
Radni jednogłośnie (11 za) przyjęli „Sprawozdanie z realizacji „Rocznego programu współpracy Gminy Bulkowo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działającymi na terenie Gminy Bulkowo za 2020r.” oraz sprawozdanie za 2020r. w zakresie „Realizacji zadań w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej”. Sprawozdania w załączeniu do nin. protokołu.
Uczestnicy posiedzenia rozmawiali o bieżących remontach i równaniach dróg.
Na pytania radnych kierownik GK informował, że równiarka już ruszyła w teren. Jeśli będzie do równania coś w trybie pilnym, to prosił o kontakt z danego sołectwa.
Wójt Gminy oraz radni zgłaszali drogi w sołectwach do równania.
Radny R. Sztendur przypomniał o potrzebie wykonania odpływu z jednej z dróg, jej poszerzenia oraz potrzebę postawienia 2 lamp ulicznych.
Radni przypominali też o potrzebach żwirowania dróg.
Radny M. Józwiak prosił o wytyczenie równiarką drogi od ul. Ostatniej w Bulkowie-Kolonii do drogi powiatowej w kierunku Bodzanowa.
Radna A. Pijankowska poruszyła sprawę melioracji, bo przy końcu jednej z dróg corocznie stoi b. dużo wody. Podobno Spółka Wodna nie chce się tym zająć, bo to b. stara melioracja.
Przewodniczący RG proponował, aby mieszkańcy jednak próbowali porozumieć się ze spółką, bo gmina nie może jej wyręczać. Przekazał też prośbę mieszkańca Starego Podlecka, który prosi o 1 – 2 wywrotki żwiru na drogę, bo mleczarka nie chce wjeżdżać.
Radni zwracali uwagę na śmieci w przydrożnych rowach.
Kierownik GK zapewnił, że śmieci będą zbierane.
Wójt Gminy odczytał pismo skierowane przez dyr. szkół w Bulkowie, Blichowie i Nowych Łubkach w sprawie zdjęcia pensum z dyrektorów, bądź zatrudnienia dwóch sekretarek tj.: na jeden etat w Bulkowie i na 2 x ½ etatu w Blichowie i Nowych Łubkach. Aktualnie pensum dla dyrektorów wynosi: SP Bulkowo – 6 godzin, SP Blichowo – 5 godzin, SP Nowe Łubki – 3 godziny. Wysokość pensum zależy od ilości oddziałów w szkole.
Uczestnicy posiedzenia zastanawiali się nad możliwymi rozwiązaniami mając świadomość, że przychylenie się do którejś z próśb dyrektorów niesie za sobą konieczność wyasygnowania kolejnych, dodatkowych środków na oświatę, których generalnie brakuje.
Do zagadnienia uczestnicy posiedzenia powrócą na jednym z kolejnych wspólnych posiedzeń komisji.
Wójt Gminy omówił przekazane Radnym „Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządy terytorialnego” – Gminę Bulkowo.
Nauczyciel ma zagwarantowane ustawowo wynagrodzenie minimalne w wysokości zależnej od stopnia awansu zawodowego i tym razem gmina musiała dopłacić nauczycielom stażystom i dyplomowanym. My, jako gmina staramy się, aby tych dopłat nie było, ale w praktyce, szczególnie w przypadku nauczycieli stażystów różnie to wychodzi, bo taki jest obowiązujący, niezależny od nas mechanizm.
Posiedzenie zakończono ok. godz. 12.00
Na tym protokół zakończono.
Protokołował: D. Kowalewski
Przewodniczący posiedzenia: Andrzej Krokowski
|
