Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 12/19
Protokół nr 12/19
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy w dniu 22.11.2019r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, sala posiedzeń Urzędu Gminy w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli Radni wg załączonej listy obecności (14 osób).
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Małgorzata Atleńska
- Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Aniela Kopaczewska.
Porządek posiedzenia
1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczania podatku rolnego (druk nr 77)
b) obniżenia ceny sprzedaży drewna do celów wymiaru podatku leśnego (druk nr 78)
c) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (druk nr 79)
d) wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości (druk nr 80)
e) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w tym podatku (druk nr 81)
f) zmiany Uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2019 – 2033 (druk nr 82)
g) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2019r. (druk nr 83)
h) wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gminnej położonej w miejscowości Nadułki (druk nr 84)
i) ustanowienia pomnika przyrody (druk nr 85)
j) zniesienia formy ochrony przyrody z drzewa uznanego za pomnik przyrody (druk nr 86)
k) realizacji projektu pn. „Partnerstwo dla sukcesu społeczno – zawodowego mieszkańców powiatu płockiego” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014 – 2020, Oś priorytetowa IX – Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 9.1 „Aktywizacja społeczno – zawodowa osób wykluczonych i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu” (druk nr 87)
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy i kierownik GOPS.
Analizowano sytuację finansową gminy. Skarbnik Gminy przypomniała o b. dużych kwotach, jakie corocznie z dochodów własnych gmina przeznacza na oświatę – w br. będzie to kwota ponad 3.7 mln zł. Subwencja oświatowa od dawna nie wystarcza na zadania oświatowe. A przecież gmina ma wiele innych zadań, które obowiązkowo musi realizować, chce prowadzić inwestycje z myślą o mieszkańcach.
Wójt Gminy informował: w 2016r. dochody własne gminy wyniosły ok.4.9 mln. zł, subwencja oświatowa wyniosła ponad 5,1 mln zł plus pozostałe dochody na oświatę - ponad 363 tys. zł, co daje kwotę łączną ponad 5.5 mln. zł. Wydatki na oświatę wyniosły ponad 8,1 mln. zł, czyli ze środków własnych gmina dołożyła do oświaty ok. 2.6 mln. zł, co stanowiło ponad 53% w stosunku do dochodów własnych. W 2017r. dochody własne gminy wyniosły ok. 5 mln. zł, subwencja oświatowa wyniosła pond 5 mln. zł plus pozostałe dochody na oświatę - ponad 439 tys. zł, co daje kwotę łączną ponad 5.4 mln. zł. Wydatki na oświatę wyniosły ponad 8.2 mln. zł, czyli ze środków własnych gmina dołożyła do oświaty ponad 2.8 mln. zł, co stanowiło ponad 56% w stosunku do dochodów własnych. W 2018r. dochody własne gminy wyniosły ponad 5.3 mln. zł, subwencja oświatowa wyniosła ponad 5.1 mln. zł plus pozostałe dochody na oświatę - ponad 308 tys. zł, co daje kwotę łączną ponad 5.4 mln. zł. Wydatki na oświatę wyniosły ponad 9 mln. zł, czyli ze środków własnych gmina dołożyła do oświaty ok. 3.6 mln. zł, co stanowiło ponad 67% w stosunku do dochodów własnych. Planowane (bo rok budżetowy jeszcze trwa) dochody własne na 2019r. to kwota ok. 6 mln. zł, subwencja oświatowa to ponad 5.1 mln. zł plus pozostałe dochody na oświatę - ponad 406 tys. zł, co daje kwotę łączną ponad 5.5 mln. zł. Wydatki na oświatę to ponad 9.3 mln. zł, czyli ze środków własnych gmina najprawdopodobniej dołoży do oświaty ponad 3.7 mln. zł, co stanowi ponad 62% w stosunku do dochodów własnych. Plan na 2020r. przedstawia się następująco: dochody własne gminy to kwota ok. 7.1 mln. zł, subwencja oświatowa to kwota ok. 5.2 mln. zł plus pozostałe dochody na oświatę - ponad 283 tys. zł, co daje łączną kwotę ok. 5.5 mln. zł. Przewidywane wydatki na oświatę to kwota ok. 9.6 mln. zł, czyli ze środków własnych gmina będzie musiała dołożyć do oświaty aż ponad 4.1 mln. zł!, co stanowić będzie 58 % w stosunku do dochodów własnych. A jak pokazują lata poprzednie pewnie wkład własny zwiększy się do ok. 4.5 mln.
Rozmawiano o oszczędnościach w oświacie. Radni pytali o przyszłość Szkoły Podstawowej w Nowych Krubicach, do której uczęszcza b. mała liczba uczniów, a koszty utrzymania placówki są bardzo wysokie.
Wójt Gminy przypomniał, że na ten temat była już rozmowa na jednym z posiedzeń, gdzie w zasadzie wszyscy wypowiadali się za likwidacją, te procedury trzeba by już rozpocząć. Obecnie do szkoły uczęszcza tylko 38 uczniów i gdyby ci uczniowie przeszli do szkoły w Bulkowie, to liczba klas w tej szkole nie zwiększy się. Z dochodów własnych dokładamy do szkoły w N. Krubicach ok. 500 tys. zł rocznie i można by tę kwotę przeznaczyć na inne cele. Pojawia się pytanie, co dalej z budynkiem szkoły ale przykład budynku po SP we Włókach pokazuje, że można go wykorzystać w inny sposób z pożytkiem dla mieszkańców.
Radny M. Józwiak informował o dochodzących sygnałach, że ze szkoły w Blichowie dzieci przenoszą się do innych szkół - podobno kilkanaścioro przeniosło się do szkoły w Kanigowie.
Omawiając projekty uchwał w sprawach podatkowych p. Wójt przypomniał o obowiązującej zasadzie, że każda obniżka stawek podatków przez Radę Gminy w stosunku do stawek Głównego Urzędu Statystycznego czy ministerialnych, to mniejsza subwencja dla gminy z budżetu państwa.
Rozmawiając o stawce podatku rolnego Radni i p. Wójt proponują obniżenie ceny podanej przez GUS wynoszącej na rok 2020 58.46 zł. Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady Gminy prop. podniesienie stawki z br. jedynie o stopę inflacji co w zaokrągleniu da kwotę.54 zł.
Radny T. Tybuś prop. kwotę 53 zł.
(Za kwotą 54 zł głosowało 11 Radnych przy 1 wstrz. Za kwotą 53 zł głosowało 2 Radnych).
Omawiając projekt uchwały w punkcie b. jednogłośnie (14 za) przyjęto maksymalną stawkę podaną przez GUS tj. 194.24 zł.
Dyskutowano nt. wysokości stawek podatku od nieruchomości - punkt c.
Radny M. Józwiak prop. stawkę podatku od pozostałych gruntów w wysokości 0.30 zł. (5 Radnych głos. za przy 9 przeciw )
Wiceprzewodniczący Rady Gminy J. Matuszewski prop. tu stawkę 0.40 zł (9 Radnych głos. za przy 5 przeciw).
Przewodniczący Rady Gminy A. Krokowski prop. stawkę od budynków mieszkalnych w wysokości 0.40 zł/m2 i zastosowanie zwolnienia (14 za), od budynków zajętych na działalność gospodarczą w wysokości 21 zł/m2.
Radny T. Fabianowicz prop. tu stawkę 20 zł/m2, ale po przegłosowaniu stawki 21 zł/m2 (14 za) wycofał swoją propozycję.
Przewodniczący Rady Gminy prop. stawkę od budynków pozostałych w wysokości 5.50 zł/m2 i ta propozycja została przyjęta (13za przy 1 przeciw).
Pozostałe stawki podatku od nieruchomości przyjęto jednogłośnie (14 za).
Omawiając projekt uchwały w punkcie d. postanowiono o utrzymaniu zwolnień w podatku od nieruchomości jak w 2019r. Zwolniono z podatku m.in. budynki mieszkalne lub ich części. W protokole zaznacza się, że coraz więcej gmin, w tym niektóre gminy sąsiednie, nie stosują zwolnień w podatku od budynków mieszkalnych.
Wypracowano prop. stawek podatku od środków transportu – punkt e.
Jednogłośnie (14 za) przyjęto zwyżkę stawek w porównaniu do 2019r. o stopę inflacji tj. o 2.5% z zaokrągleniem do pełnych złotych, za wyjątkiem stawek podatku od autobusów, gdzie przyjęto kwoty 850 zł (do 22 miejsc) i 1.200 zł (równej lub większej niż 22 miejsca).
Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Przyjmując na 2020r. niewielką zwyżkę podatków w porównaniu do br. (w wielu przypadkach jedynie o przewidywaną stopę inflacji), Wójt Gminy i Radni brali pod uwagę m.in. wysokość stawek podatkowych w gminach sąsiednich. Podkreśla się, że stawki podatków w gm. Bulkowo w większości pozycji należą do najniższych w porównaniu z tymi gminami. Jednocześnie zarówno p. Wójt jak i Radni mają pełną świadomość potrzeb inwestycyjnych ze szczególnym uwzględnieniem remontów i modernizacji dróg. Budżet gminy przewiduje wydatki na inwestycje, musi zabezpieczać środki na szereg zadań, które ustawowo musi realizować gmina, ale powinien także zabezpieczać środki na ewent. nieprzewidziane wydatki tak, jak choćby w ostatnim okresie miało to miejsce w oświacie.
Skarbnik Gminy omówiła projekty uchwał w punktach f. oraz g.
Radni (14 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Sekretarz Gminy omówił projekty uchwał w punktach h., i., j.
Poinformował, że gmina jest właścicielem działki w Nadułkach o pow. 1.45 ha. Niedawno upłynął 3 – letni okres dzierżawy tej nieruchomości. Aby dokonać sprzedaży nieruchomości
niezbędna jest uchwała Rady Gminy, która pozwoli na podjęcie czynności przygotowawczych do sprzedaży.
Radni (14 za) wnoszą o podjęcie uchwały w przedłożonej wersji. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Omawiając projekty uchwał w punktach i. oraz j. Sekretarz Gminy poinformował o wykonanych czynnościach związanych z ustanowieniem pomnika przyrody w Daniszewie (ponad 100 – letni dąb), oraz ze zniesieniem formy ochrony przyrody z drzewa uznanego za pomnik przyrody w Worowicach. Kasztanowiec jest w b. złym stanie, zagraża bezpieczeństwu ludzi i mienia i jego wycinka jest niezbędna. Projekty uchwał przygotowano w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie.
Radni (14 za) pozytywnie opiniują projekty uchwał w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Radny Józwiak zapytał o kwestię wycinki ciągu suchych brzózek przy boisku w Worowicach? Przypomniał też o dużej sośnie przy tym boisku – drzewo jest pomnikiem przyrody i pytał czy oglądał je dendrolog.
Sekretarz Gminy poinformował, że sprawa brzózek będzie załatwiona.
Kierownik GOPS omówiła projekt uchwały w punkcie k.
Poinformowała, że projekt będzie realizowany w okresie od 02.01.2020r. do 31.12.2022r. Głównym celem projektu jest zwiększenie szans na zatrudnienie poprzez aktywizację społeczną i zawodową 135 osób z terenu powiatu płockiego zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Z naszej gminy będzie to 30 osób. Beneficjentem projektu jest Powiat Płocki, natomiast realizatorem projektu będzie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Płocku. Partnerami projektu będą GOPS w Bulkowie oraz GOPS w Bielsku. P. kierownik podziękowała za zaproszenie do projektu PCPR w Płocku oraz p. Wójtowi za wyrażenie zgody na uczestniczenie w projekcie. Realizacja projektu nastąpi bez udziału środków z budżetu naszej gminy.
P. Wójt po raz kolejny podziękował p. kierownik GOPS za wykonywaną pracę na rzecz mieszkańców gminy. Ośrodek funkcjonuje na b. wysokim poziomie. Podziękował również byłej pracownicy GOPS w Bulkowie p. K. Sobieckiej, która obecnie pracuje w strukturach powiatu, ale pamięta o naszej gminie.
Radni jednogłośnie (14 za) pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w przedłożonej wersji. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Punkt 2.
Wójt Gminy poinformował o przeprowadzonym przetargu na wykonanie drogi gminnej Gniewkowo - Pilichowo. Wpłynęło 7 ofert. Wybrano najtańszą, która wynosiła 1.351.151.87 zł brutto. Termin realizacji zadania to 31.08.2020r.
Radny A. Stasiak zapytał o dokończenie modernizacji drogi w Pilichówku.
Wójt Gminy poinformował, że na chwilę obecną nie ma oficjalnej informacji z powiatu nt. temat.
Sekretarz Gminy w imieniu Inspektora Ochrony Danych zwrócił uwagę na kwestie dot. ochrony danych osobowych podczas wystąpień na sesjach i posiedzeniach komisji Rady Gminy.
Radny T. Tybuś zapytał o kontynuację prac przy Centrum Aktywizacji Społeczno - Zawodowej w Blichowie.
Wójt Gminy poinformował, że zadanie już zmierzałoby do zakończenia, gdyby nie pilna, niezależna od gminy potrzeba przesunięcia środków finansowych na oświatę. Oczywiście zadanie będzie kontynuowane i wykonane. Plan finansowy na ten cel na 2020r. wynosi 37 tys. zł, a na 2021 - 170 tys. zł. Gmina będzie zabiegać o pozyskanie dofinansowania na wykonanie elewacji zewnętrznej.
Inspektor ds. Rady Gminy poinformował o przekazaniu przez Wójta Gminy Przewodniczącemu Rady Gminy „Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Bulkowo w roku szkolnym 2018/2019.” Dokument jest do wglądu w Biurze Rady Gminy.
Inspektor ds. Rady Gminy zapoznał Radnych z informacją Urzędu Skarbowego w Płocku zawierającą analizę oświadczeń majątkowych za 2018r.
Posiedzenie zakończono ok. godz. 13.30.
Na tym protokół zakończono.
Protokołował Przewodniczył
D. Kowalewski Andrzej Krokowski
|
