Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 5/19
Protokół nr 5/19
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy w dniu 30.04.2019r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, sala posiedzeń Urzędu Gminy w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności (14 osób).
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Inspektor ds. inwestycji i zamówień publicznych p. Elżbieta Brzuziewska
- Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku p. Renata Frankiewicz.
Porządek posiedzenia
1. Ustalenia dotyczące przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bulkowo w okresie od 01.07.2019 r. do 31.12.2020 r.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Wójt Gminy informował o rozstrzygnięciu przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Tak jak się spodziewaliśmy, ceny za odbiór odpadów będą dużo wyższe. Analizując rynek bliższy i dalszy zauważyliśmy drastyczny wzrost cen. Im późnej ogłoszony przetarg tym wyższe ceny. Przykładowo w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Kobiernikach cena za zagospodarowanie odpadów zmieszanych wynosi 320zł/t, a od 1 lipca 2019 r. cena wynosić będzie 450zł/t. Z dużym prawdopodobieństwem można stwierdzić, że w kolejnych przetargach będą coraz wyższe ceny. Ponadto przy ogłoszeniu przetargu na dwa lata, firmy wcale nie startują do przetargu lub przedstawiają znacznie zawyżone ceny. Z reguły przetargi są ogłaszane na jeden rok. My ogłosiliśmy przetarg na 18 miesięcy i wygląda na to, że to była bardzo dobra decyzja. Mamy teraz 30 dni na podpisanie umowy lub na unieważnienie przetargu i ogłoszenie kolejnego. Przy podjęciu decyzji powinniśmy wziąć pod uwagę cenniki z innych gmin. W gminie Dobrzyń nad Wisłą po pierwszym przetargu wydawało się, że ceny są zbyt wysokie i ogłoszono kolejny przetarg, po którym okazało się że oferty firm opiewają na jeszcze wyższe ceny.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała o otwarciu przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn. „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bulkowo w okresie od 01.07.2019 r. do 31.12.2020 r.” Oferty złożyły dwie firmy: Remondis i Suez. Oferta firmy Remondis opiewała na kwotę 1 184 182,16 zł brutto za 18 miesięcy, a firmy Suez - 1 376 274,24, czyli o 192 092,24 zł droższa. Firma Suez musiałaby naszą gminę wyposażyć w pojemniki i je rozwieźć. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi pokrywa koszty odbioru i zagospodarowania odpadów, obsługi administracyjnej i utrzymania PSZOK-a, obsługi administracyjnej, edukacji ekologicznej, usuwania odpadów z miejsc nieprzeznaczonych – dzikie wysypiska śmieci oraz utrzymania pojemników i worków w odpowiednim stanie sanitarnym. Koszt odbioru i zagospodarowania odpadów stanowi około 90,5% wszystkich kosztów. Pozostałe składowe opłaty pozostają na niezmiennym poziomie od 2017 r. i nie planujemy ich zwiększać.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała, że 74% mieszkańców deklaruje segregację. Przy obliczaniu stawki opłaty założono, że blisko 100 % mieszkańców zadeklaruje segregację. Na naszą niekorzyść wpływa ciągle malejąca liczba mieszkańców faktycznie zamieszkujących naszą gminę w porównaniu do liczby zameldowanych. Stawka za odpady segregowane musi być na tyle wysoka aby mogła zbilansować koszty, które będziemy musieli ponieść. Według naszej propozycji gospodarstwo jednoosobowe za odpady segregowane będzie płaciło 16 zł, a za niesegregowane 27 zł. Opłata za 3 osoby w gospodarstwie będzie wynosiła po 16zł za osobę, za 4 i 5 osobę po 15 zł, 6 i 7 po 14 zł, a 8 i 9 po 13 zł. Takie są minimalne stawki, pozwalające uniknąć zadłużania gminy w związku z odbiorem odpadów.
W Gminie Słubice podpisana umowa od stycznia, a stawka za odpady segregowane to 15 zł, a 30 zł niesegregowane i stawka za każdą osobę w gospodarstwie jest taka sama. W gminie Staroźreby przetarg został otwarty w grudniu, a stawka za odpady segregowane to 14 zł, a 28 zł niesegregowane. W Gminie Bodzanów jeszcze nie ogłosili nowego przetargu bo mają umowę do końca roku.
Wójt Gminy informował, że w przeciągu kilku lat ma być wprowadzona zmiana, na mocy której będziemy ogłaszać dwa przetargi: na odbiór odpadów i na zagospodarowanie odpadów. Wówczas może być jeszcze gorzej.
Inspektor ds. inwestycji i zamówień publicznych informowała, że według ustawy Prawo Zamówień Publicznych w dniu otwarcia ofert gmina musiała podać kwotę jaką z budżetu gminy zabezpieczamy na ten cel. Zabezpieczyliśmy 809 108,35 zł brutto. Według procedury przetargowej możemy unieważnić przetarg ze względu na brak zabezpieczonych na ten cel środków w budżecie. Trzeba podjąć decyzję czy unieważniamy ten przetarg i ogłaszamy następny, czy szukamy środków w budżecie na ten cel.
Przewodniczący Rady zwrócił uwagę na małą ilość firm przystępujących do przetargu.
Wójt Gminy informował, że nie mamy co liczyć na więcej ofert, gdyż w innych gminach jest podobnie, a u nas dwa i pół roku temu do przetargu przystąpiła tylko jedna firma. Zależało mi na tym aby przetarg ogłosić na tyle wcześnie, by był czas na ewentualne ogłoszenie drugiego.
Strumień odpadów, który wychodzi z naszej gminy jest dla nas bardzo niekorzystny ze względu na poziomy odzysku, które co roku powinny być wyższe. U nas oddaliśmy w 2018 roku około 525 ton odpadów niesegregowanych i około 129 ton segregowanych. Zabrakło nam 2% do wymaganego poziomu. W przyszłości żadna firma nie będzie chciała z nami podpisać umowy, dlatego musimy poprawić segregację odpadów w naszej gminie. Problem polega na złym segregowaniu odpadów przez mieszkańców mimo deklaracji segregacji. Odpady, które powinny być segregowane są bardzo często mieszane z niesegregowanymi. W związku z tym Remondis podejmie restrykcyjne działania polegające na sprawdzaniu odpadów znajdujących się w pojemnikach. W przypadku złej segregacji zostaniemy o tym powiadomieni i dane gospodarstwo będzie rozliczane jak przy braku segregacji.
Radna A. Pijankowska zasugerowała aby poczynić kroki w celu wyedukowania mieszkańców pod kątem prawidłowej segregacji odpadów. Przede wszystkim trzeba wprowadzić segregację w szkołach.
Wójt Gminy przyznał rację radnej A. Pijankowskiej, gdyż wprowadzenie w szkołach segregacji byłoby bardzo wychowawcze. Nie możemy rad pedagogicznych szkół zmusić do segregacji ale możemy ich do tego zachęcić.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała o tworzeniu nowej ulotki dotyczącej prawidłowej segregacji.
Wójt Gminy informował o rozmowach z wójtami i burmistrzami innych gmin i miast na temat tego przetargu. Z rozmów tych wynikało, że Remondis przedstawił nam bardzo przyzwoitą ofertę jak na ten niestabilny czas.
Radny T. Tybuś pytał czy gmina nie mogłaby kupić samochodu i samemu odbierać odpadów.
Wójt Gminy informował, że nasza gmina mogłaby odbierać odpady we własnym zakresie ale nie może ich sama zagospodarować. Możliwie, że po rozdzieleniu odbioru i zagospodarowania odpadów tak będzie dla nas najkorzystniej.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała, że do tego celu musiałaby zostać powołana spółka.
Radny J. Matuszewski pytał o odbiór odpadów pochodzących z produkcji rolnej.
Wójt Gminy informował o możliwości załatwienia firmy odbierającej takie odpady ale gmina nie może za to płacić. Trzeba podzielić koszty odbioru między rolników oddających odpady, tak jak robią to inne gminy i co jest zgodne z ustawą o finansach publicznych. Problem w tym jak te koszty podzielić aby było sprawiedliwie.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała o możliwości zamówienia odbioru odpadów. Jeden samochód może odebrać odpady od około 20 gospodarstw, a koszt transportu wyniesie ponad 2000 zł. Możemy rozpowszechnić informację, aby chętni zapisywali się listę. Koszt na jednego rolnika wyniósłby ok. 100 zł niezależnie od ilości odpadów.
Przewodniczący Rady zasugerował aby taka zbiórka miała miejsce dwa razy w roku: wczesną wiosną oraz jesienią.
Radny J. Matuszewski zwrócił uwagę na problem z odbiorem siatek od rolników. Nikt nie chce tego przyjmować i rolnicy nie mają się jak tego pozbyć.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała, że jest to problem już na etapie produkcji, gdyż przy produkcji powinna być zapewniona też utylizacja, jak w przypadku opakowań po środkach ochrony roślin.
Wójt Gminy wspomniał o podatnikach, którzy nie mieszkają w naszej gminie, a posiadają grunty na terenie naszej gminy. Oni też będą chcieli oddawać odpady z gospodarstw rolnych w naszej gminie, jeżeli byłoby za darmo.
Radny J. Matuszewski zasugerował aby zbiórka dotyczyła tylko mieszkańców naszej gminy.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała o firmie w Miszewie Murowanym, która odbiera folie i opakowania po środkach ochrony roślin.
Radna J. Dominiak dodała, że folię trzeba zapakować w równe kostki przed dostarczeniem i wnieść opłatę za utylizację.
Radny J. Matuszewski pytał czy odpady pochodzące z gospodarstw rolnych mogą być w tym roku odbierane w czerwcu i listopadzie.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku odpowiedziała, że firmie odbierającej te odpady może nie pasować w czerwcu, gdyż odbiera też odpady z innych gmin. Na pewno koniec maja pasuje. Jesienne terminy jeszcze nie są ustalane ze względu na obowiązujące od września nowe regulacje prawne, które są niejako odpowiedzią na problem pożarów wysypisk na terenie całego kraju. Częste zmiany przepisów, brak stabilizacji wymuszają zmiany w firmach odbierających odpady i wpływa to negatywnie na wysokość opłat za odpady ponoszonych przez mieszkańców.
Przewodniczący Rady zaproponował aby podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku zorientowała się w możliwych terminach odbioru odpadów pochodzących z gospodarstw rolnych i poinformowała sołtysów poprzez okólniki aby chętni się zapisywali.
Wójt Gminy poprosił radnych aby wsparli sołtysów w swoich okręgach tak, aby każdy rolnik otrzymał informację o zbiórce odpadów rolniczych. Musimy zrobić rozeznanie, aby wiedzieć jakie jest zapotrzebowanie na odbiór, gdyż może to mieć jakiś wpływ na cenę. Dobrze by było też podzielić sprawiedliwie opłatę między rolników, aby oddający małą ilość nie płacili tyle co oddający dużą ilość odpadów. Może uda nam się z firmą odbierającą odpady ustalić czy da się ważyć lub mierzyć objętość odbieranych odpadów.
Przewodniczący Rady poruszył sprawę zaległości mieszkańców naszej gminy w opłatach za odbiór i zagospodarowanie odpadów.
Podinspektor ds. utrzymania czystości i porządku informowała, że zdecydowana większość zaległości jest ściągana przez Urząd Skarbowy lub komornika.
Po rozważeniu wielu „za” i „przeciw” Radni zdecydowali jednogłośnie (14 za), że powinno się zaakceptować wynik przetargu na zagospodarowanie i odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bulkowo w okresie od 01.07.2019 r. do 31.12.2020 r.
Punkt 2.
Wójt Gminy informował, że w tym roku wystąpiliśmy sami o utylizację azbestu, a nie ze Związkiem Gmin Regionu Płockiego jak roku ubiegłym. Wystąpiliśmy na tych samych zasadach, a otrzymaliśmy wyższe dofinansowanie.
Wójt Gminy poinformował o spotkaniu przedwyborczym Adama Bielana i Macieja Wąsika w remizie OSP Bulkowo.
Wójt Gminy poruszył sprawę strajku nauczycieli. Nie otrzymałem żadnej oficjalnej informacji o strajku, nie otrzymali jej też rodzice dzieci uczęszczających do szkół. Autobusy normalnie jeździły i gmina musi pokryć ich koszty. Niektórzy nauczyciele, tego samego dnia, w jednej szkole strajkowali, a w drugiej, która nie przystąpiła do strajku, już nie. Inni strajkowali na zmianę co drugi dzień. Teraz otrzymałem podania od nauczycieli z prośbą o rozłożenie potrąceń z pensji na raty. Prawnie na dzień dzisiejszy nie ma takiej możliwości. Z tego co wiem w niektórych szkołach dyrektorzy nie wiedzieli, którzy nauczyciele danego dnia podejmą pracę. Nauczyciele ze Szkoły Podstawowej im. ks. Jana Twardowskiego w Nowych Krubicach strajkowali mimo, że uczęszcza tam bardzo mało dzieci, a klasy liczą po kilku uczniów. Warto wspomnieć, że w Szkole Podstawowej w Nowych Łubkach zajęcia odbywały się zgodnie z planem. Tam strajku nie było!
Posiedzenie zakończono ok. godz. 11.30
Na tym protokół zakończono.
Protokołował Przewodniczący posiedzenia
Piotr Banaś Andrzej Krokowski
|
