Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 2/18
Protokół nr 2/18
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy w dniu 21.12.2018r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 9.00, sala posiedzeń Urzędu Gminy w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności (15 osób).
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Teresa Szymczak
- Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Aniela Kopaczewska.
Porządek posiedzenia
1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2018 – 2032
b) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2018r.
c) Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2019 – 2033
d) uchwalenia Budżetu Gminy na 2019r.
e) ustalenia diet dla radnych Gminy Bulkowo
f) ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Bulkowo
g) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii na 2019r.
h) przyjęcia Rocznego programu współpracy Gminy Bulkowo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działającymi na terenie Gminy Bulkowo na 2019r.
i) uchwalania gminnego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 - 2023”
j) podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 – 2023”
k) odstąpienia od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 – 2023”
l) przekazania do zaopiniowania organowi regulacyjnemu projektu regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy. Omawiając projekty dot. spraw finansowych Skarbnik zwróciła uwagę na b. wysokie i rosnące koszty związane z funkcjonowaniem oświaty. Poinformowała o Uchwałach Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie – Zespół w Płocku z dnia 15 grudnia 2018r. Nr Pł.484.2018 w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Bulkowo projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej gm. Bulkowo na lata 2019 – 2033 – opinia jest pozytywna z uwagami, i Nr Pł. 485.2018 w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Bulkowo projekcie uchwały budżetowej i deficycie na 2019r. – opinia jest pozytywna.
Wójt Gminy przypominał, że na oświatę w 2017r.przeznaczono łącznie ok. 2.8 mln. zł czyli ok. 56% dochodów własnych przy budżecie gminy wynoszącym ponad 22 mln. zł. To jest b. duża kwota. Od września br. na wynagrodzenia w oświacie trzeba zabezpieczyć dodatkowo ok. 1.3 mln. zł! Przyczyny takiego stanu rzeczy, na które zresztą gmina nie ma wpływu to wypłacanie odpraw emerytalnych (szkoda, że część nauczycieli nie zgłaszała wcześniej zamiaru przejścia na emeryturę), podwyżki płac, reforma systemu oświaty, dodatkowe oddziały, znaczne zwiększenie się liczy uczniów korzystających z nauczania indywidualnego na co nie ma subwencji oświatowej z budżetu centralnego. Marną pociechą jest, że w innych gminach sytuacja z oświatą wygląda podobnie. Jeżeli w najbliższym czasie zapadnie stagnacja w inwestycjach to głównie stanie się to z powodu ogromnego zwiększania się wydatków na oświatę. Mówi się jeszcze o podwyżkach dla nauczycieli i jeśli gminy nie otrzymają na to środków rządowych to możemy zapomnieć o drogach asfaltowych. Pan Wójt podkreśla, że nie ma nic przeciwko podwyżkom pensji nauczycieli, ale nie może odbywać się to z dochodów własnych gminy, bo zablokuje to inwestycje! Żeby pozyskiwać środki finansowe na inwestycje z zewnątrz musimy przecież mieć wkład własny. Mieszkańcy generalnie nie chcą wiatraków, fotowoltaiki co zwiększałoby dochody gminy, skąd zatem gmina ma wziąć fundusze na różne projekty, na wkład własny? Oczywiście p. Wójt zawsze będzie poszukiwał środków finansowych, ale przy takiej zwyżce wydatków na oświatę inwestycje mogą być prawie całkowicie zastopowane. O finansach gminy p. Wójt przekazywał mieszkańcom informacje na zebraniach, ale mieszkańcy za chwilę i tak pytają, kiedy będzie lepsza droga w ich sołectwie lub czy zostanie zrealizowane jakieś inne zadanie. A stan obecny jest taki, że ok 65% dochodów własnych pochłonie oświata! A przecież myślimy m.in. o dokończeniu drogi w Sochocino – Praga czy w Worowicach do granicy gminy. Na te inwestycje prawdopodobnie będą możliwe do pozyskania pieniądze z zewnątrz a my możemy nie mieć na wkład własny na pierwszą drogę czy na pomoc powiatowi w modernizacji drogi w Worowicach!
Radny M. Józwiak zwrócił uwagę na fakt, że jesteśmy jedną z nielicznych gmin, która posiada aż 4 szkoły podstawowe. To przecież kosztuje. Może potrzeba jest „burza mózgów” dot. kwestii oświatowych. Może ewentualnie poszukać możliwości zaadaptowania którejś ze szkół na coś, co przyniesie gminie dochody – zastanawiał się?
P. Wójt zaapelował do radnych o przemyślenie kwestii oświatowych, przeanalizowanie budżetu gminy pod kątem oszczędności wydatków.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy zastanawiał się nad ewentualnym przygotowaniem dokumentu dot. oszczędności w oświacie w przypadku likwidacji jednej ze szkół. Może kwestie oświaty przedyskutować na oddzielnym posiedzeniu komisji?
Radni jednogłośnie (15 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach a. oraz b. w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Omawiając projekty uchwał w punktach c. oraz d. Wójt Gminy przypomniał, że budżet jest pewnym szkieletem finansowym na kolejny rok. Jak zawsze w trakcie roku budżetowego będą wielokrotnie dokonywane zmiany budżetowe, bo życie weryfikuje plany, jak choćby wspomniane dziś kwestie oświatowe. Co do inwestycji to generalnie mogą być realizowane te, gdzie będą nabory wniosków o pozyskanie środków z zewnątrz.
Radny T. Tybuś zapytał, czy wymieniona kwota ok. 1.3 mln zł. na oświatę jest już pewna w 100%? Może porozmawiać z dyrektorami szkół o oszczędnościach w placówkach? Skarbnik Gminy poinformowała, że dokładna suma będzie znana pod koniec stycznia 2019r.
Rozmowy z dyrektorami o oszczędnościach też już miały miejsce.
Wójt Gminy poinformował, że w styczniu odbędzie się narada z dyrektorami szkół i można ją ewent. połączyć z posiedzeniem komisji oświatowej.
Radny M. Józwiak (Przewodniczący Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych) stwierdził, że spotkanie komisji z dyrektorami nt. organizacji oświaty w przyszłości jest potrzebne, ale w sprawach aktualnych praktycznie niczego nie zmieni.
Radni jednogłośnie (15 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach c. oraz d. w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Omawiając projekt uchwały w punkcie e. Przewodniczący Rady Gminy proponował: pozostawić miesięczną dietę dla Przewodniczącego Rady Gminy na dotychczasowym poziomie, zwiększyć miesięczne diety dla Wiceprzewodniczącego Rady Gminy oraz dla przewodniczących komisji stałych o 100 zł a dla pozostałych radnych o 50 zł.
Po przeprowadzeniu dyskusji radni (14 za przy 1 przeciw) proponują zaokrąglenie miesięcznej diety dla Przewodniczącego Rady Gminy do 1300 zł (o 5 zł więcej jak dotychczas), ustalenie miesięcznej diety dla Wiceprzewodniczącego Rady Gminy w wysokości 800 zł (14 za przy 1 wstrz.), ustalenie miesięcznej diety dla przewodniczących komisji stałych w wysokości 600 zł a dla pozostałych radnych w wysokości 500 zł (15 za). Wysokość potrąceń z diety za nieobecność na posiedzeniu oraz kwota za posiedzenie komisji doraźnej pozostają bez zmian. (15 za). Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Omawiając projekt uchwały w punkcie f. radni podczas dyskusji jednogłośnie(15 za) zaproponowali pozostawienie wynagrodzenia Wójta Gminy na dotychczasowym poziomie. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Radni jednogłośnie (15 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach g. oraz h. w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Omawiając projekty uchwał w punktach i., j., k. kierownik GOPS poinformowała, że Uchwałą Nr 140 z dnia 15.10.br. Rada Ministrów ustanowiła wieloletni rządowy program „Posiłek w szkole i w domu” i w związku z tym programem przedkładane są 3 trzy projekty uchwał Rady Gminy tak, aby mógł być on realizowany w latach 2019 – 2023 obejmując swoim zasięgiem mieszkańców gminy Bulkowo. Omówiła projekty tych uchwał. 80% środków na realizację programu pochodzi z budżetu państwa a 20% to środki własne gminy. Dodała, że w programie m.in. jest zapis dot. stołówek szkolnych, tak więc dyrektorzy szkół będą mogli ubiegać się o wyposażenie kuchni czy stołówek już istniejących jaki i nowopowstających. Poinformowała też uczestników posiedzenia, że z inicjatywy p. Wójta GOPS zadbał o osoby samotne, bezdomne zabezpieczając dla tych osób miejsca noclegowe w okresie zimowym. Podpisano porozumienie w tej sprawie ze stowarzyszeniem ANTIDOTUM, które prowadzi Dom Terapii i Readaptacji Społecznej w Janowie w gminie Pomiechówek. Doba pobytu osoby w ośrodku kosztuje jedynie 24 zł. W ośrodku realizowany jest program dla osób z problemami alkoholowymi czy depresją tzw. Plan Rozwoju Osobistego. Poinformowała o realizowanych w naszej gminie usługach opiekuńczych. Na usługi specjalistyczne obecnie nie ma zapotrzebowania, ale realizowane są zwykle usługi opiekuńcze dla osób samotnych. W pomoc osobom samotnym włączyła się radna A. Pijanowska, której p. kierownik serdecznie za to podziękowała. Z I projektu „Senior – nasza wspólna sprawa” korzysta łącznie 15 osób (plus 1 opiekunka) i odbywa się to bez środków finansowych gminy. Z II projektu „Zwiększenie dostępności usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej osobom niesamodzielnym 60+ z powiatu płockiego i miasta Płocka” skorzysta 10 osób (plus 2 opiekunki) – tu również bez środków finansowych gminy. Jesteśmy niezwykle wdzięczni p. Małgorzacie Alabrudzińskiej za realizowane projekty na rzecz mieszkańców gminy Bulkowo.
Radny M. Józwiak zapytał p. kierownik o opinię dot. ewentualnego uruchomienia w naszej gminie Domu Pomocy Społecznej.
P. kierownik odpowiedziała, że raczej widziałaby Dom Seniora lub Klub Seniora.
Radna A. Grabarczyk zapytała o możliwość uruchomienia takiego domu w budynku starej szkoły w Nowych Łubkach.
Sekretarz Gminy odpowiedział, że na taki dom w starej szkole w N. Łubkach nie wystarczyłoby pomieszczeń. W tym budynku zaplanowane są lokale mieszkalne.
Radny M. Józwiak zastanawiał się, czy taki dom nie mógłby powstać np. na I piętrze szkoły w Nowych Krubicach – na parterze mogłaby być nadal szkoła.
Radni jednogłośnie (15 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach i., j., k. w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Radni jednogłośnie (15 za) pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w punkcie l. w przedłożonej wersji. Projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.
Punkt 2.
Wójt Gminy poinformował o I przetargu na sprzedaż nieruchomości gminnej w Nadułkach (zespołu dworsko - parkowego), który odbył się w dniu 2.10.br. Kwota wywoławcza wynosiła 573 tys. zł. Ponieważ nie wpłynęła żadna oferta gmina może w drugim przetargu obniżyć cenę wywoławczą nieruchomości o max. 50%. P. Wójt prosił radnych o opinię w tej kwestii.
Część radnych sugerowała niewielką obniżkę ceny wywoławczej (np. 10 %), ale większość opowiada się za pozostawieniem kwoty z I przetargu.
Wójt Gminy poinformował o nowej stronie internetowej gminy. W związku z tym prosił radnych o przekazanie do Urzędu Gminy na nośniku elektronicznym swoich fotografii, które zostałyby zamieszczone na stronie.
W związku z wydłużeniem kadencji Rad Gmin i Wójtów Gmin do 5 lat p. Wójt poruszył sprawę trwania kadencji Sołtysów i Rad Sołeckich. Wybory w sołectwach odbędą się na początku 2019r. W statutach sołectw jest zapis, że kadencje Sołtysa i Rady Sołeckiej trwają 4 lata. Żeby kadencje trwały ewent. 5 lat niezbędna jest zmiana Statutów Sołectw poprzedzona konsultacjami społecznymi tj. zebraniami w poszczególnych sołectwach, co będzie b. trudne do wykonania do czasu rozpoczęcia zebrań wyborczych. Ostateczną opinię w tej sprawie przygotuje Radca Prawny UG.
Radni wyrazili opinię, że jeśli byłoby to możliwe kadencja Sołtysów i Rad Sołeckich może trwać 5 lat od 2019r. a jeśli obecnie nie będzie to możliwe, to począwszy od następnych wyborów w sołectwach.
Na tym protokół zakończono.
Protokołował Przewodniczący posiedzenia
D. Kowalewski Andrzej Krokowski
|
