Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 1/18
Protokół nr 1/18
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy w dniu 30.11.2018r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, sala posiedzeń Urzędu Gminy w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo (wybrany jednogłośnie - 14 za na przewodniczącego wspólnych posiedzeń komisji z udziałem przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady Gminy).
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności (14 osób).
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Teresa Szymczak
Porządek posiedzenia
1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego
b) obniżenia ceny sprzedaży drewna do celów wymiaru podatku leśnego
c) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
d) wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości
e) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w tym podatku
f) zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2018 – 2032
g) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2018r.
h) zmiany uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości
i) zmiany uchwały w sprawie określenia wzoru informacji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych przez część roku
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy.
Omawiając projekt uchwały w punkcie a. Wójt Gminy informował, że średnia cena skupu żyta za okres 11 kwartałów wg komunikatu Głównego Urzędu Statystycznego będąca podstawą do ustalenia podatku rolnego na 2019r wynosi 54.36zł. Przy ustalaniu wysokości podatków na 2019r, trzeba pamiętać, że każda obniżka od kwoty wskazanej przez GUS czy w rozporządzeniach ministerialnych powoduje mniejszą subwencję z budżetu państwa do budżetu gminy.
Skarbnik Gminy podała skutki zastosowania na 2018r. obniżek stawek i tak obniżenie tylko ceny żyta to o ponad 61 tys. zł. mniejsze wpływy do budżetu, obniżenie stawki w podatku od gruntów pozostałych to kolejne ponad 68 tys. zł mniej, obniżenie stawki od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – ponad 38 tys. zł mniej, obniżenie stawki od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - ponad 61 tys. zł mniej, obniżenie stawki od budynków pozostałych – ponad 70 tys. zł mniej, zwolnienie z podatku budynków mieszkalnych – ponad 41 tys. zł mniej. Dodała ponadto, że władze centralne przy wyliczaniu subwencji dla gmin stoją na stanowisku, że gmina obniżając stawki podatków sama nie dba o własne dochody w związku z czym przekazują też mniejsze subwencje dla gmin.
Wójt Gminy przypomniał, że budżet gminy Bulkowo na 2018r. to ponad 23 mln. zł. Oprócz dochodów własnych gmina otrzymuje subwencje: oświatową, podstawową i wyrównawczą. Bardzo duża część budżetu gminy to wydatki na oświatę. Niestety subwencja oświatowa nie pokrywa w całości wydatków na zadania oświatowe, gmina dokłada tu b. duże środki własne, około 60% dochodów. Przy obniżce ceny żyta o 1 zł, poprzez mniejszą subwencję tak naprawdę tracimy 2 zł. Podobnie jest przy innych podatkach.
W trakcie dyskusji radni wyrazili opinię, że w trosce o budżet gminy i planowane inwestycje podatki powinny być nieco wyższe niż w 2018r.
Omawiając projekt uchwały w punkcie a. Wiceprzewodniczący Rady Gminy J. Matuszewski oraz Radny A. Cytacki proponowali obniżenie ceny żyta do 52 zł. Z tą propozycją zgodził się Radny R. Sztendur.
Radni jednogłośnie (14 za) opowiadają się za obniżeniem ceny żyta przyjmowanej do obliczania podatku rolnego z kwoty GUS 54.36 zł. do kwoty 52 zł za 1 dt. (projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu.)
Stawkę podatku leśnego prop. się przyjąć w maksymalnej wysokości (14 za).
Omawiając projekt uchwały w punkcie c. Wiceprzewodniczący Rady Gminy prop. w §1 w ust.1a uchwały stawkę w wysokości 0.84 zł.
Radny T. Tybuś prop. stawkę 0.80 zł
Radni (10 za przy 4 przeciw) przyjęli prop. Wiceprzewodn. RG.
Radny Józwiak prop. w ust. 1c stawkę w wysokości 0.25 zł.
Wiceprzewodn. RG proponował stawkę 0.30 zł
Radny R. Sztendur prop. stawkę 0.35 zł
Radni (10 za, przy 3 przeciw i 1 wstrz.) przyjęli prop. Wiceprzewdn. RG.
Pozostałe stawki w projekcie uchwały w punkcie c. przyjęto jednogłośnie (14 za). (projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu).
Jednogłośnie (14 za) przyjęto zwolnienia w podatku od nieruchomości. (projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu).
Omawiając projekt uchwały w punkcie e. wszystkie stawki przyjęto jednogłośnie (14 za). (projekt uchwały w załączeniu do nin. protokołu).
Podczas omawiania projektów uchwał w punktach f. oraz g. Radna A. Pijankowska pytała o powody dokonywania zmniejszenia kwot dot. wynagrodzeń w dziale 750 oraz w przypadku zadania inwestycyjnego dot. przebudowy wejścia do budynku UG.
Skarbnik Gminy poinformowała, że powodem zmian dot. wynagrodzeń są zwolnienia lekarskie pracowników a co do wskazanej inwestycji, to po prostu po jej zakończeniu okazało się, że zostały środki finansowe w kwocie 14 tys. zł. Plan był wyższy a w rzeczywistości koszty niższe. Środki prop, się przeznaczyć przede wszystkim na cele oświatowe. Od września zwiększyło się zatrudnienie w szkołach, powstały nadgodziny, doszły klasy 8., znacznie więcej jest też nauczania indywidualnego, rodzice przynoszą orzeczenia z poradni, które trzeba realizować Niestety na nauczanie indywidualne nie ma subwencji z zewnątrz. Przesunięcia środków na cele oświatowe będzie trzeba też dokonać na sesji budżetowej.
Wójt Gminy zadał pytanie, ile można by zrealizować inwestycji w jednym tylko roku, gdybyśmy nie musieli przeznaczać na oświatę corocznie z własnych dochodów b. dużej kwoty – w 2017r. była to kwota ok. 2.8 mln. zł!. Niestety z zadaniami oświatowymi dzieje się tak, że ile byśmy nie dołożyli to i tak wciąż brakuje. Jest to b. niebezpieczne szczególnie w kontekście planowanych inwestycji np. drogowych, gdzie musimy przecież mieć fundusze na wkład własny. Dobrze, że wiele rzeczy wykonuje Gospodarka Komunalna, dzięki czemu schodzi się z kosztów. Ostatnio słyszy się dużo o żądaniach podwyżek dla nauczycieli i p. Wójt nic nie ma przeciw takim podwyżkom, ale niech je pokryje budżet państwa a nie gminy, bo sytuacja z finansami w gminach zrobi się dramatyczna. Wskaźnik procentowy dochodów własnych gminy przeznaczanych na oświatę ciągle się zwiększa. Niedawno było to ok.55%, teraz będzie już powyżej 60%!. Co z inwestycjami?
Radna A. Grabarczyk zwróciła uwagę, że niekiedy rodzice wyrządzają krzywdę swoim dzieciom domagając się nauczania indywidualnego w przypadkach, kiedy wcale nie jest to konieczne.
Radni jednogłośnie (14 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach f. oraz g. (projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu).
Radni jednogłośnie (14 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach h. oraz i. (projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu).
W protokole odnotowuje się opuszczenie sali obrad przez Radnego R. Sztendura, po uprzednim usprawiedliwieniu nieobecności.
Punkt 2.
Radna J. Dominiak zwróciła uwagę na potrzebę odbioru folii od rolników. Rolnicy są gotowi dopłacić, aby tylko folię ktoś zabierał.
Wójt Gminy odpowiedział, że zna ten problem i będzie o nim pamiętał. W przyszłym roku nastąpi znów wybór ofert na odbiór odpadów i te kwestie będą dokładanie omawiane. Niestety, już obecnie mówi się, że ceny ofertowe mają być znacznie wyższe od obecnie obowiązujących.
Wójt Gminy poinformował uczestników posiedzenia o piśmie Burmistrza Drobina, który prosi o wyrażenie zgody na zapis, że gmina Drobin posiada dostęp do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w naszej gminie. Chodzi tu w zasadzie o czasową pomoc dla gminy, która jako kolejna wycofuje się z zadania gospodarki odpadami wspólnie ze Związkiem Gmin Regionu Płockiego, bo z tej współpracy jest niezbyt zadowolona. Realizując samodzielnie gospodarkę odpadami Gmina Drobin musi zgodnie z przepisami wskazać jakiś PSZOK, bo jeszcze własnego nie posiada i stąd ta prośba. Odpady z gm. Drobin na nasz teren nie będą trafiały, chodzi tylko o określony zapis w dokumentach. Oczywiście nasza gmina nie poniesie też jakichkolwiek kosztów finansowych. Po raz kolejny potwierdziło się to, co p. Wójt mówił kilka lat temu, że lepszym rozwiązaniem jest prowadzenie gospodarki odpadami we własnym zakresie tak, jak to robi od początku nasza gmina, a nie wspólnie ze ZGRP.
Radni jednogłośnie (13 za) pozytywnie ustosunkowują się do przedstawionego zagadnienia.
Inspektor ds. rady gminy przekazał radnym druki oświadczeń majątkowych, które radni zobowiązani są złożyć do Przewodniczącego Rady Gminy w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania.
Na tym protokół zakończono.
Protokołował Przewodniczący posiedzenia
D. Kowalewski Andrzej Krokowski
|
