Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 41/18
Protokół nr 41/18
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu oraz Komisji Rewizyjnej z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy oraz pozostałych radnych w dniu 20.06.2018r.
Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 9.00, sala Gminnej Biblioteki Publicznej w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Teresa Szymczak
Porządek posiedzenia
1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.
Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2017r.
b) udzielenia Wójtowi Gminy Bulkowo absolutorium z tytułu wykonania budżetu na 2017r.
c) zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bulkowo na lata 2018 – 2032
d) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2018r.
e) zaopiniowania projektu podziału Powiatu Płockiego na okręgi wyborcze w wyborach do Rady Powiatu w Płocku
f) wyrażenia zgody na sprzedaż części nieruchomości gminnej w obrębie Blichowo
g) wystąpienia o ogłoszenie stanu klęski suszy na terenie Gminy Bulkowo w woj. Mazowieckim
h) wyrażenia zgody na nieodpłatne zbycie urządzeń elektroenergetycznych
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy. Projekt uchwały w punkcie g. zgłosili Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady Gminy.
Omawiając sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2017r. Skarbnik Gminy informowała, że dochody gminy w 2017r. to kwota 24.731.567.94 zł i w stosunku do planu zostały zrealizowane w 97.76%. W okresie sprawozdawczym zostały spłacone raty kredytów w kwocie 256.064.79 zł. Budżet gminy za 2017r. zamknął się deficytem w kwocie 356.601.33 zł. przy planowanym 1.574.645.75 zł. czyli jest mniejszy od planowanego o 1.218.044 zł. Zobowiązania gminy na dzień 31.12.2017r. wynoszą 10.093.829 zł. i dotyczą zaciągniętych kredytów na realizację inwestycji. Wskaźnik zadłużenia gminy na koniec 2017r. wynosi 40.81% w stosunku do wykonanych dochodów i jest to wartość bezpieczna. Kredyty zaciągnięto w kwocie 939.000.00 zł. przy zakładanych 1.830.710.54 zł. Plan wydatków po zmianach na koniec 2017r. wynosił 26.872.724.25 zł., wykonanie natomiast wyniosło 25.088.169.27 zł. co stanowi 93.36 % wykonania w stosunku do planu. Subwencja oświatowa dla gminy to kwota łącznie 5.458.696.96 zł. Z budżetu gminy do wydatków w oświacie przekazano środki w wysokości 2.811.273.88 zł. Pani Skarbnik informowała o pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie dot. przedłożonego przez Wójta Gminy Bulkowo sprawozdania z wykonania budżetu za 2017r.
Wójt Gminy informował, że gmina wystąpiła o środki finansowe z puli Wojewody na modernizację drogi Stare Łubki – Sochocino – Praga. Dofinansowanie otrzymano i wynosi ono 80% wartości kosztorysowej zadania, czyli ponad 1 mln. zł. Daleko można szukać gminy, która otrzymała tak wysokie środki finansowe z tej puli rządowej. Łączna pula funduszy Wojewody wynosiła ponad 47 mln. zł. a wniosków złożono na ponad 500 mln. zł., także sukces mamy duży. Wkrótce zostaną uruchomione procedury przetargowe. W okresie jesiennym Premier zapowiada uruchomienie programu dot. dróg lokalnych i oczywiście gmina będzie składać wnioski o środki na remonty dróg w ramach tego programu. Tak dużych dofinansowań na drogi jak obecnie nie było od mniej więcej 2005r., kiedy duże środki na drogi można było pozyskać w ramach funduszy unijnych. Powiat aplikował o środki na remont drogi powiatowej przez Worowice oraz na nakładki asfaltowe na terenie gmin Bulkowo i Radzanowo. Projekt jest na liście rezerwowej i jest jeszcze nadzieja, że dofinansowanie zostanie przyznane. Gmina otrzymała również dofinansowanie z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej w wysokości 100 tys. zł. na drogę gminną w Golankach i w przypadku tej drogi jest już rozstrzygnięty przetarg. Wartość kosztorysowa zadania wynosiła prawie 390 tys. zł. a oferta (jedyna jaką złożono) opiewała na kwotę 435 tys. zł. i przy obecnych kwotach pojawiających się w ofertach wykonawców trzeba się cieszyć, że nie jest ona wyższa. Odbyły się dwa przetargi na modernizację drogi powiatowej Bulkowo – Kobylniki. Na pierwszym przetargu najniższa oferta to kwota o ok. 1.9 mln. zł. wyższa od kosztorysowej a na drugim aż o prawie 3 mln. zł. Z tych powodów starostwo unieważniło przetargi. Niestety tak obecnie dzieje się na inwestycjach drogowych, że kwoty w składanych ofertach są b. wysokie. Starostwo ma ogłaszać kolejny przetarg na tą drogę. P. Wójt rozmawiał ze Starostą o tej inwestycji i prosił aby szukano innych rozwiązań tak, aby wykorzystać środki finansowe – można np. wykonać na razie jedną warstwę nawierzchni. Wójt informował, że gmina składała też wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o środki finansowe na remont dachu na remizie OSP w Blichowie, ale funduszy nie przyznano a otrzymały je jednostki np. na podłogę czy elewację, choć wydaje się, że dach na budynku jest sprawą pilniejszą. Złożono także do Urzędu Marszałkowskiego wniosek o środki finansowe na infrastrukturę sportową (boisko wielofunkcyjne) przy Szkole Podstawowej w Blichowie, gdzie dofinansowanie mogło wynosić 50% wartości kosztorysowej zadania ale nie więcej niż 200 tys. zł., ale funduszy również nie otrzymaliśmy, chociaż jasno określiliśmy sytuację, że dzieci nie mają w zasadzie żadnego zaplecza sportowego. Poinformował, że wykonawca zaczął prace w budynku OSP w Worowicach. W trakcie budowy jest Centrum Aktywizacji Społeczno – Zawodowej w Blichowie i trzeba tu pochwalić firmę budowlaną za jakość i tempo prac (ta sama firma wykonuje prace w remizie OSP w Worowicach) podobnie jak firmę, która wykonywała łazienki w szkole w Blichowie.
Radny B. Matczak stwierdził, że jeśli chodzi o inwestycje drogowe w Polsce np. autostrady, to zostawiono wiele polskich firm z długami, a pieniądze poszły za granicę. Wiadomo, że budżet gminy to m.in. podatki od małych firm z terenu gminy – czy takie firmy przestają funkcjonować?
Sekretarz Gminy poinformował, że w ewidencji działalności gospodarczej w UG ruch jest niewielki, sytuacja jest stabilna.
Radny M. Józwiak stwierdził, że w mediach mówi się, iż Premier ma wspierać samorządy lokalne. Czy coś oficjalnie na piśmie trafiło do UG w tej sprawie, także w okresie perspektywicznym?
Wójt Gminy przypomniał, że właśnie z funduszy rządowych otrzymaliśmy 1 mln. zł na drogę Stare Łubki – Sochocino - Praga i rozumie, że jest to początek dofinansowywania lokalnych samorządów, tak zapowiada rząd. Na jesień zapowiadany jest rządowy programu budowy dróg lokalnych i pula ma tu być zwiększona do 5 mld. zł. z przeznaczeniem dla najuboższych samorządów. Te informacje pochodzą z mediów ale też od parlamentarzystów. Żeby gminy o najniższych dochodach, takie jak nasza skorzystały z tych środków dofinansowanie musiałoby wynosić 80% kosztów zadań, inaczej inwestycje ciężko będzie udźwignąć. Pan Wójt przypomniał, że dochody własne gminy to ok. 4.8 mln. zł. Gmina posiada np. 123 km dróg do utrzymania. Dla przykładu, dochód własny gm. Radzanowo wynosi 14.6 mln. zł. a budżet ponad 30 mln. zł. Na terenie gminy Radzanowo funkcjonuje jednak wiele firm, jej granice obejmują jeszcze część ulicy Żyznej. Pan Wójt poinformował o uzyskanym dofinansowaniu z Ministerstwa Sportu w wysokości 25 tys. zł. na Otwartą Strefę Aktywności w Blichowie.
Radny B. Matczak zastanawiał się, czy gminy nie mogą w jakiś sposób wpłynąć aby bazy drogowe miały lepszy sprzęt do remontów dróg powiatowych. Może powiat powinien mieć swoją firmę do modernizacji dróg powiatowych a nie tylko rozpisywać przetargi.
Wójt Gminy przypomniał, że budżet gminy na 2017r., podobnie jak wszystkie od kiedy jest Wójtem ustalany był po dyskusjach wspólnie z radnymi. W momencie jego uchwalania wiele rzeczy było niewiadomych jak np. wysokość subwencji, dofinansowań dla gminy. Między innymi dlatego ulegał on wielokrotnym modyfikacjom w trakcie roku. Do realizacji wybierane są rzeczy najważniejsze choć p. Wójt ma świadomość, że pozostałe rzeczy też są b. ważne. Pan Wójt zapewnił, że stara się jak najlepiej wykonywać budżet gminy. Nie ma zagrożeń dla finansów gminy co potwierdza pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej. W wielu działach został on wykonany niemal w 100%. Dochody majątkowe wykonano w 58.09% ale taka wartość wynika przede wszystkim z terminów rozliczeniowych termomodernizacji remiz OSP w Bulkowie, Nadułkach i Worowicach – projekt jest realizowany wspólnie ze Związkiem Gmin Regionu Płockiego. Podkreślił, że najważniejsze zadania inwestycyjne to głównie drogi i tak będzie w r. bieżącym. Podziękował radnym za współpracę przy realizacji budżetu w 2017r. Przekazał też podziękowania p. Skarbnik, Sekretarzowi Gminy i pracownikom UG, kierownikom jednostek organizacyjnych gminy Omawiając projekt uchwały w punkcie f. Radny M. Józwiak zaproponował, że może dobrze byłoby zapytać innych mieszkańców Blichowa, czy nie są zainteresowani zakupieniem gruntów gminnych przylegających do ich posesji.
Wójt Gminy stwierdził, że jest to dobry pomysł i prosił Radnego T. Tybusia o porozmawianie z mieszkańcami.
Omawiając projekt uchwał w punkcie g. Wójt Gminy przypomniał o komunikatach publikowanych przez Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach. Z działaniami p. Wójt chce jeszcze zaczekać do jutra na prawdopodobny komunikat dot. suszy na wszystkich klasach gleb a nie tylko na części, aby kompleksowo załatwić sprawę. Dzięki temu uprościlibyśmy pracę rolnikom oraz komisji, bo odeszłoby dużo „papierkowej” pracy. Gdyby tego komunikatu nie było dłużej czekać nie będziemy. Pan Wójt poinformował, że w sprawie suszy, poboru wody do mieszkańców wystosowano okólniki. W ostatnim okresie jest niespotykanie b. duży pobór wody i wtedy może jej czasem brakować. Jest to dziwna sytuacja, bo nawet gdy wykonywano opryski nikomu wody nie brakowało. Na pewno jest problem z odpowiedzialnością, bo pracownicy GK prosili, aby np. nie podlewać trawników itp. Plantatorzy truskawek z reguły posiadają własne studnie. Pan Wójt podziękował mieszkańcom za sygnały o nieprawidłowościach w poborze wody, które były skrupulatnie sprawdzane. W Stacji Uzdatniania Wody w Nowych Łubkach uruchamiano np. jedną z trzech pomp, aby wody starczało na cały dzień, ale wtedy wody nie mieli mieszkańcy na końcach nitki i od rozwiązania odstąpiono. We Włókach zaplanowana jest budowa studni, modernizacja stacji i budowa zbiornika retencyjnego – czekamy na nabór wniosków na dofinansowanie zadania. Pan Wójt prosi mieszkańców o oszczędne gospodarowanie wodą.
Radni jednogłośnie (14 za) pozytywnie zaopiniowali omawiane projekty uchwał w przedłożonych wersjach. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Punkt 2.
Radny B. Matczak potwierdził, że potrzebna jest budowa zbiorników retencyjnych. Dobrze byłoby też, aby powstawały przydomowe oczyszczalnie ścieków, bo to jest woda dla własnych potrzeb. Informował o dochodzących do niego sygnałach ze szkół o dopalaczach i narkotykach oraz pytał, jak długo potrwa remont wejścia do budynku UG.
Wójt Gminy poinformował, że wkrótce nowe wejście do UG zostanie oddane do użytku. Pracownicy GK kończą prace w środku, które wykonują zamiast firmy zewnętrznej, bo tak jest taniej. Co do przydomowych oczyszczalni ścieków to na razie są na to jedynie pożyczki ale UG czuwa nad tym tematem, może będą refundacje czy dotacje. Pan Wójt nie ma sygnałów od dyrektorów nt. problemów z dopalaczami czy narkotykami w szkołach, ale jeszcze o tę sprawę zapyta.
Radny B. Matczak zwrócił uwagę na bałagan, zaśmiecenie na przystankach autobusowych przy drogach powiatowych. Przystanki są też zarośnięte. Pytał jak w okresie wysokich temperatur wyglądają drogi wykonywane tzw. tanią technologią.
Wójt Gminy odpowiedział, że sprawę przekaże do GK. Gmina wiele razy naprawiała przystanki po zdewastowaniu ich przez chuliganów. Co do taniej technologii, to kilka dziur, które dopiero zostały naprawione po okresie zimowym powstało na drodze w Chlebowie, wcześniej wykonano naprawy w innych miejscach. W najbliższym czasie drogi te, jeżeli będą wysokie temperatury zostaną posypane miałkim piaskiem. Stan dróg wykonywanych w taniej technologii zależy w głównej mierze od tego, jakie było podłoże danej drogi.
Radny T. Tybuś zapytał, czy UG posiada informacje, kiedy będzie wykonywana planowana modernizacja sieci średniego napięcia w Blichowie, o co pytają mieszkańcy.
Wójt Gminy odpowiedział, że z UG było wiele apeli i próśb do Energi o przekazywanie z wyprzedzeniem takich informacji, ale okazały się one bezskuteczne. Brakuje tu współpracy ze strony firmy.
Radny M. Józwiak informował o aktach wandalizmu jak np. wyrywanie krzesełek na trybunach stadionu w Bulkowie. Akty wandalizmu nasilają się w okresie letnim, bo dzieci i młodzież więcej czasu spędzają na dworze. Niestety takie osoby są nietykalne. Co do stanu dróg w tzw. taniej technologii, to w Bulkowie problem jeżeli jest to znikomy, ale popiera piaskowanie.
Na tym protokół zakończono.
Protokołował Przewodniczący posiedzenia
D. Kowalewski Andrzej Krokowski
|
