Uchwały Rady: Uchwała Nr 259/XXXIV/18 w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze

UCHWAŁA Nr 259/XXXIV/18
RADY GMINY BULKOWO
z dnia 27 marca 2018r.

w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze.

Na podstawie art. 419 § 2 i 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2017r. poz. 15 i 1089 oraz z 2018r. poz. 4, 130 i 138) w związku z art. 12 ust.1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontroli niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018r. poz. 130) na wniosek Wójta Gminy Bulkowo, Rada Gminy Bulkowo uchwala, co następuje:

§ 1. Dla wyboru Rady Gminy Bulkowo dokonuje się podziału Gminy Bulkowo na okręgi wyborcze.

§ 2. Podział na okręgi wyborcze, ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym określa załącznik do uchwały.

§ 3. Uchwała podlega przekazaniu Wojewodzie Mazowieckiemu oraz Komisarzowi Wyborczemu w Płocku.

§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje się do publicznej wiadomości poprzez rozplakatowanie na tablicach ogłoszeń na terenie Gminy Bulkowo.

§ 5. Na niniejszą uchwałę wyborcom, w liczbie co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego w Płocku, w terminie 5 dni od daty podania uchwały do publicznej wiadomości.

§ 6. Traci moc uchwała Nr 161/XVIII/12 Rady Gminy Bulkowo z dnia 31 października 2012r. w sprawie podziału Gminy Bulkowo na okręgi wyborcze.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Uzasadnienie
do uchwały Rady Gminy Bulkowo w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze.

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy, która weszła w życie z dniem 1 sierpnia 2011, zawiera w art. 418 §1 zasadę, że w okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie liczącej do 20000 mieszkańców wybiera się 1 radnego.
Przepis art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontroli niektórych organów publicznych zobowiązuje wszystkie rady gmin do dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie tej ustawy tzn. do 3 kwietnia 2018 roku. Ponadto w artykule tym w ust. 2 stwierdza się, że przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym rada gminy dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2017 r. liczba mieszkańców Gminy Bulkowo wynosiła 5729.
Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, w gminach do 20 000 mieszkańców w skład rady wchodzą radni w liczbie 15.
Z porównania danych o liczbie mieszkańców z art. 17 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do Rady Gminy Bulkowo wybieranych będzie 15 radnych, czyli ta sama ilość, co według obecnie obowiązującego stanu prawnego.
Przedstawiony Wysokiej Radzie projekt podziału gminy na okręgi wyborcze, opracowany został zgodnie z zasadami tworzenia okręgów wyborczych wynikających z art. 417 – 419 Kodeksu wyborczego, to znaczy: w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady wybierany będzie 1 radny.
Proponowany podział na okręgi wyborcze nie narusza generalnej reguły, że o ilości mandatów decyduje liczba mieszkańców przypadająca na 1 mandat (norma przedstawicielstwa), stanowiąca naczelną zasadę równości wyborów, zapisaną w art. 369 Kodeksu wyborczego. Normę przedstawicielstwa oblicza się przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych. Wynosi ona 382.
W przedstawionym podziale gminy na okręgi wyborcze uwzględniono zasadę, że okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy, sołectwo.
Jednostki pomocnicze gminy łączono w celu utworzenia okręgu wyborczego - w jednym przypadku dokonano jej podziału na dwa okręgi wyborcze - wynikało to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa.
We wstępnym etapie dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze, niezbędne było ustalenie, czy poszczególne jednostki pomocnicze gminy spełniają kryteria umożliwiające utworzenia w nich okręgu wyborczego. Zgodnie z art. 419 §2 pkt 1 Kodeksu wyborczego obliczono ułamki liczby mandatów przypadające dla jednostek pomocniczych dzieląc liczbę mieszkańców jednostki przez jednolitą normę przedstawicielstwa. Następnie ułamki liczby mandatów równe lub większe od 0,5 zaokrąglono w górę do liczby całkowitej.
Wykaz jednostek pomocniczych z liczbą mieszkańców, obliczonym pomocniczo współczynnikiem liczby mieszkańców przypadających na 1 mandat w jednostce, liczbę mandatów radnych przypadających w jednostce pomocniczej zawiera tabela stanowiąca zał. Nr 1 do uzasadnienia. Mapa gminy z naniesionymi danymi dotyczącymi ułamków liczby mandatów przypadających w poszczególnych jednostkach pomocniczych stanowi zał. Nr 2 do uzasadnienia.
Układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych, dla zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa spowodował konieczność połączenia sołectw: Bulkowo i Krubice Stare, Dobra i Stary Podleck, Krzykosy i Rogowo, Nadułki, Nadułki – Majdany, Nowa Słupca i Słupca, Daniszewo i Włóki, Sochocino - Czyżewo, Sochocino – Praga i Stare Łubki, Chlebowo, Golanki Górne, Sochocino – Badurki i Wołowa, Gocłowo i Nowy Podleck, Szasty i Worowice, Gniewkowo Pilichowo i Pilichówko, Nowe Krubice i Osiek w celu utworzenia okręgów wyborczych
- podziału sołectwa Bulkowo-Kolonia na dwa okręgi wyborcze.
Podział Gminy Bulkowo na okręgi wyborcze z uwzględnieniem danych: nr okręgu wyborczego, granice okręgu wyborczego, liczbę mieszkańców okręgu wyborczego, okręgowy współczynnik normy przedstawicielstwa oraz liczbę wybieranych radnych w okręgu przedstawia tabela stanowiąca zał. Nr 3 do uzasadnienia. Mapa Gminy Bulkowo z podziałem na okręgi wyborcze oraz naniesionym współczynnikiem normy przedstawicielstwa w każdym okręgu wyborczym stanowi zał. Nr 4 do uzasadnienia.
Przedkładany projekt podziału gminy na okręgi wyborcze dla przeprowadzenia wyborów do rady gminy konsultowany był z komisjami rady, podano go do publicznej wiadomości, zamieszczając jego treść z uzasadnieniem na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej oraz wywieszono informację na tablicy ogłoszeń Urzędu o możliwości zapoznania się z projektem w siedzibie Urzędu.
Nowy podział Gminy Bulkowo na okręgi wyborcze tworzone dla wyboru Rady Gminy Bulkowo obowiązywał będzie do wyborów przeprowadzanych na kadencję Rady 2018 – 2023 i nie ulega zmianie w porównaniu do dotychczas obowiązującego za wyjątkiem zmiany w numeracji okręgów wyborczych od numeru 6 do numeru 15, co spowodowane jest porządkowaniem numeracji okręgów.

Dokumenty do pobrania:
	Załącznik do Uchwały (wprowadził: Piotr Banaś 2018-04-03 12:00:38) rozmiar pliku: 45.5Kb
	Załącznik nr 1 do uzasadnienia (wprowadził: Piotr Banaś 2018-04-03 12:00:17) rozmiar pliku: 43Kb
	Załącznik nr 2 do uzasadnienia (wprowadził: Piotr Banaś 2018-04-03 11:59:54) rozmiar pliku: 1.9Mb
	Załącznik nr 3 do uzasadnienia (wprowadził: Piotr Banaś 2018-04-03 11:59:23) rozmiar pliku: 43Kb
	Załącznik nr 4 do uzasadnienia (wprowadził: Piotr Banaś 2018-04-03 11:58:59) rozmiar pliku: 3.3Mb