Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 38/18

Protokół nr 38/18

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu oraz Komisji Rewizyjnej z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy oraz pozostałych radnych w dniu 16.02.2018r.

Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, sala Gminnej Biblioteki Publicznej w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Teresa Szymczak
- Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Aniela Kopaczewska
- Inspektor ds. oświaty p. Hanna Włodarska
- Młodszy referent ds. projektów unijnych p. Wioleta Pacholska.

Porządek posiedzenia

1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.

Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bulkowo na lata 2018 – 2032
b) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2018r.
c) przebudowy budynku OSP Worowice wraz z budową szamba szczelnego
d) zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy

Wyjaśnień dot. projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy oraz Skarbnik Gminy.
Omawiając projekty uchwał w punktach a. oraz b. radny M. Józwiak zapytał, o którym boisku w Blichowie jest mowa.
Sekretarz Gminy wyjaśnił, że chodzi o boisko, które za pop. Wójta było realizowane za ponad 160 tys. zł.
Wójt Gminy informował, że realizacja w/w zadania przy szkole w Blichowie nastąpi m.in. z udziałem środków finansowych z funduszu sołeckiego sołectwa Blichowo. W sprawie modernizacji tego boiska obejmującego też boisko betonowe p. Wójt spotkał się na miejscu z p. dyrektor., p. radnym oraz p. sołtysem. W ramach funduszu sołeckiego realizowane będzie też boisko do piłki nożnej i siatkowej w Osieku - wykonywany jest projekt boiska. Ze środków pozyskanych z zewnątrz będzie wykonywane pogłębienie stawu i zagospodarowanie terenu w Pilichowie. Przy podziale środków z Mazowieckiego Instrumentu Aktywizacji Sołectw (do 10 tys. zł na zadanie) realizowane będą plac zabaw w Pilichowie oraz ogrodzenie i częściowe utwardzenie terenu przy remizie w Nadułkach. Rozstrzygnął się przetarg na modernizację drogi w Nowym Podlecku (odcinek 1.7 km). Kwota z przetargu to ok. 420 tys. zł. brutto Tu zgodnie z przysługującymi kompetencjami Wójt Gminy dokonał przesunięcia środków finansowych z innych inwestycji oczekujących, które następnie zostaną zwrócone na przypisane zadania. Stało się tak, ponieważ złożone oferty przekraczały wartość kosztorysową. Pan Wójt przypomniał o planach powiatu dotyczących modernizacji drogi powiatowej Bulkowo – Kobylniki. Całkowita długość tej drogi to ok. 9.5 km a koszt ok. 7 mln. zł. 4.200 tys. zł przekaże na tę inwestycję Urząd Marszałkowski a pozostałą kwotę powiat. W sprawie tej drogi skierowano do nas zapytanie z powiatu, czy gmina dołoży funduszy do inwestycji, ale odpowiedzieliśmy negatywnie argumentując, że w ostatnich latach gm. Bulkowo dołożyła b. dużo środków własnych do modernizacji dróg powiatowych. Negatywnie, z tego co wiadomo odpowiedziała też gm. Mała Wieś. Projektowane są też chodniki przy drogach powiatowych w Bulkowie do skrzyżowania dróg Płońsk/Kobylniki, przy drodze powiatowej w centrum Nowych Łubek. Także w N. Łubkach gmina projektuje chodnik przy drodze gminnej w kierunku szkoły.
Dobrze byłoby, żeby te inwestycje były wykonywane w tym samym czasie. Być może powiat skłoni się również do pobudowania odcinka chodnika w Bulkowie w kierunku skrzyżowania z drogą na Górę. To bardzo potrzebny dla dzieci odcinek.
Radny M. Józwiak pytał o modernizację drogi powiatowej przez Worowice oraz o projekt na budowę boiska wielofunkcyjnego przy szkole w Bulkowie.
Wójt Gminy informował, że na modernizację drogi powiatowej przez Worowice wniosek o środki finansowe złożył powiat i to powiat pilotuje tę inwestycję. Czas pokaże, czy projekt otrzyma dofinansowanie. Gmina Bulkowo dołożyła tu 50% kosztów do wykonania projektu. Boisko jest w sferze planów, ale nie ma jeszcze projektu. Sprawa wymaga przemyślenia, m.in. ustalenia, w którym dokładnie miejscu boisko może zostać usytuowane tym bardziej, że wkrótce zostanie dostawiona jeszcze jedna trybuna na stadionie a myśląc ewent. o przedszkolu w budynku B szkoły potrzebny będzie też teren na rozbudowę szkoły. P. Wójt przekazał informację od dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, że odcinek drogi powiatowej w Pilichówku ma zostać wyłożony tłuczniem.
Radny T. Tybuś pytał o nawierzchnię drogi gminnej, która będzie realizowana w Nowym Podlecku.
Wójt Gminy informował, że na tej drodze wykonana zostanie podbudowa z tłucznia a następnie nastąpi potrójne powierzchniowe utwardzenie emulsją asfaltową.
Rady B. Matczak stwierdził, że gmina ma dużo planów inwestycyjnych, ale jego zdaniem priorytetem powinny być drogi. Pytał, jakie gmina ma wpływy z podatku gruntowego i z podatku od osób fizycznych?
Wójt Gminy przypomniał, że gmina robi wszystko, aby bez względu na aurę drogi gminne były przejezdne i generalnie tak jest, co nie udaje się wielu innym gminom. Tam, gdzie przez krótki okres były problemy z przejazdem, bo woda w dużych ilościach spływała z pól na drogi, naprawiono to najszybciej jak się dało. P. Wójt informował, że gmina planuje zakup kruszywa, aby skuteczniej niwelować skutki złych warunków pogodowych. Ostatni okres jest wyjątkowy jeśli chodzi o pogodę i mieszkańcy to rozumieją za co jesteśmy wdzięczni. Jest wyjątkowo mokro. Nie da się utrzymać w b. dobrym stanie drogi żwirowej, gdy na polu stoi b. dużo wody. A przecież jeszcze niedawno, 7 – 8 lat temu autobusy szkolne nie mogły przejechać a dzieci chodziły po błocie.
Radny M. Józwiak stwierdził, że zakup kruszywa na remonty dróg gminnych to b. dobry pomysł.
Skarbnik Gminy odpowiadając na zapytanie radnego B. Matczaka informowała, że planowany na 2018r. wpływ do budżetu gminy z podatku rolnego to kwota 1.069 tys. zł., od nieruchomości – 1.071 tys. zł. a z podatku dochodowego od osób fizycznych – 1.883 tys. zł.
Radny T. Tybuś pytał o szczegóły dot. kruszywa na drogi.
Wójt Gminy informował, że kruszywo byłoby mieszane ze żwirem i generalnie jest to na etapie opracowywania. Wiadomo, że taka mieszanka b. dobrze się zajeżdża. Jeszcze nie ma decyzji, czy gmina będzie to robić we własnym zakresie, czy będzie to robił ktoś z zewnątrz.
Omawiając projekt uchwały w punkcie c. p. Wójt informował, że prop. zadanie to spełnienie wcześniejszych obietnic. Nawet gdyby wykonywano to wcześniej, to koszty byłyby niekwalifikowane i gmina absolutnie nic tu nie traci.
Radny B. Matczak stwierdził, że należy podkreślić, że projekt uchwały dot. tej inwestycji pojawił się teraz, bo wcześniej nie można było tego zrobić – podkreślił, żeby o tym wszyscy wiedzieli.
Radni jednogłośnie (13 za) pozytywnie i bez poprawek zaopiniowali przedłożone projekty uchwał. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.

Punkt 2.
Wójt Gminy zaprosił uczestników posiedzenia oraz wszystkich zainteresowanych na spotkanie poświęcone przede wszystkim sprawom rolnictwa, które odbędzie się w dniu 26.02. br. o godz. 8.30 w świetlicy w Bulkowie. W imieniu dyrektor szkoły w Nowych Krubicach zaprosił radnych na 01.03. br na godz. 15.00 na wieczornicę poświęconą pamięci żołnierzom wyklętym.
Radny B. Matczak w imieniu mieszkańców prosił, aby gmina przeznaczyła jakiś grunt (np. zakupiła) i stworzyła parking dla dużych samochodów ciężarowych, który mógłby być też targowiskiem.
Wójt Gminy stwierdził, że pewnie wykonanie takiej inwestycji byłoby uzasadnione, ale tu właśnie pojawia się dylemat, o którym już radny mówił wcześniej - czy pilniejszym zadaniem są drogi czy taki parking? Trzeba podkreślić, że ceny gruntu są b. wysokie. Prosił radnych o przemyślenie zagadnienia. Może uda się znaleźć jakieś rozwiązanie bez wydatkowania znacznych środków z budżetu gminy.
Wójt Gminy informował, że niestety źle dzieje się z kursami autobusów dawnej PKS. Chyba źle się stało, że przedsiębiorstwo zostało przejęte przez prywatnego przewoźnika, który stał się jednocześnie właścicielem działki o dużej wartości w centrum Płocka. Firma Mobilis likwidację kursów autobusów tłumaczy względami ekonomicznymi i niestety co rok tych kursów ubywa. Dzięki zabiegom p. Wójta pozostawiono poranny kurs autobusu z Nadułek przez Nowe Łubki do Płocka, aby młodzież miała czym dojeżdżać do szkół ale nie wiadomo, do kiedy ten kurs zostanie utrzymany. Kursy zawieszane są bez uprzedzania osób korzystających z dojazdu. Gmina też nie jest o tym powiadamiana.. Aby utrzymać jeden kurs z terenu gminy do Płońska Mobilis żądał od gminy miesięcznej dopłaty w kwocie 4.300 zł.! Gdybyśmy chcieli utrzymać kilka kursów, to w skali roku byłyby to ogromne kwoty. Do niektórych miejscowości bliżej Płocka dojeżdża MPK, ale gminy te dopłacają do kursów niemałe pieniądze.
Wójt Gminy informował, że zgodnie z nowelizacją Kodeksu wyborczego Rada Gminy w terminie do 3.04 br. musi dokonać podziału gminy na okręgi wyborcze a następnie ma miesiąc na ustalenie obwodów głosowania. Prosił radnych o przemyślenia w tej sprawie.
Radny M. Józwiak pytał o możliwość wydłużenia czasu pracy oddziału przedszkolnego w Bulkowie oraz o ujednolicenie sprawy nazewnictwa ulic w Bulkowie.
Wójt Gminy odpowiedział, że myśli o wydłużeniu czasy jednego oddziału w Bulkowie od dn. 01.09.br. z tym, że trzeba pamiętać o dodatkowych środkach finansowych.
Sekretarz Gminy informował, że UG przyjrzy się sprawie nazewnictwa ulic w Bulkowie.
Na prośbę radnego B. Matczaka Inspektor ds. oświaty omówiła przekazane radnym „ Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Bulkowo w 2017r.” Informowała, że średnie wynagrodzenia nauczycieli wynikające z ustawy wynoszą: nauczyciela stażysty – min. 2.752.92 zł. brutto, kontraktowego - min. 3.055.74 zł. brutto, mianowanego - min. 3.964.20 zł. brutto, dyplomowanego - min. 5.065.37 zł brutto. Tygodniowe pensum nauczyciela w szkole podstawowej i gimnazjum wynosi 18 godzin, a w kl. „O” – 22 godziny. Jeśli dany nauczyciel nie otrzyma wynagrodzenia w w/w kwocie wówczas gmina ma obowiązek wypłacenia nauczycielowi dodatku wyrównawczego. Tak stanowi Karta Nauczyciela.
Wójt Gminy przypomniał, że nasza gminy rocznie do oświaty dokłada ponad 3 mln. zł. środków własnych. Za co, przy takich wydatkach realizować gminne inwestycje? Radni słyszeli, jakie mamy dochody z podatków? Niewiele większe, a potrzeby poza oświatą również ogromne!! Pan Wójt poruszył ten temat na jednym z zewnętrznych spotkań twierdząc, że jeśli tak będzie dalej to przeciętnym wiejskim gminom będzie wkrótce starczało funduszy jedynie na utrzymanie tego co już funkcjonuje! Od czasu, kiedy jest Wójtem budżet gminy został zwiększony z niecałych 15 do ok. 22 mln. zł. a jak to się ma do realizowanych inwestycji?!
Kierownik GOPS informowała o projekcie realizowanym przez ośrodek wspólnie z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Płocku dot. pieczy zastępczej. W ramach projektu planuje się przeszkolenie 5 rodzin, aby te rodziny stały się rodzinami wspierającymi. Informacja nt. projektu zostanie zamieszczona na stronie gminy. Będą też projekty realizowane na naszym terenie, a nie np. w Płocku, o co zawsze zabiegał p. Wójt m.in. dotyczące zdobywania różnych kwalifikacji zawodowych z możliwością odbywania stażu u lokalnych przedsiębiorców. Projekty są dla osób niezarejestrowanych w Urzędzie Pracy lub zarejestrowanych z profilem trzecim. Prosiła radnych o rozpropagowanie informacji w terenie. Jest też możliwość zorganizowania kursów dla grup 12 – osobowych, jeśli się takie znajdą na konkretną specjalność np. fryzjer, spawacz itp. Podkreśliła, że GOPS stara się tak funkcjonować, aby pozyskiwać środki finansowe na swoją działalność z zewnątrz i w jak najmniejszym stopniu wykorzystywać środki gminne, nawet jak te już przyznane uchwałą przez Radę Gminy na usługi opiekuńcze. Informowała o zwartym porozumieniu pomiędzy Gminą Bulkowo a Gminą Mała Wieś. Na mocy tego porozumienia mieszkańcy gm. Bulkowo mogą korzystać z bezpłatnego udziału w zajęciach w Środowiskowym Domu Samopomocy w Święcicach. Nadal pracownicy GOPS proszą zainteresowanych mieszkańców gm. Bulkowo do bezpłatnego korzystania z warsztatów terapii zajęciowej w Zakrzewie i Mirosławiu. Informowała o realizacji przez Ośrodek Medyczno – Psychologiczny VIDE w Płocku w partnerstwie z Fundacją Ekonomii Społecznej – Przystań projektu dla osób cierpiących z powodu zaburzeń i chorób psychicznych w szczególności osób powyżej 65r. Aby poszerzyć ofertę dla osób potrzebujących opieki gm. Bulkowo przystąpiła też do projektu realizowanego przez Dom Pomocy Społecznej „Mecenat”. Celem projektu jest objęcie mieszkańców bezpłatną opieką w miejscu ich zamieszkania i jest przeznaczony dla osób niesamodzielnych i powyżej 60r. Ponadto informowała, że na terenie naszej gminy z pomocy Banku Żywności korzysta 1060 osób. Rozdziału produktów dokonują pracownicy GOPS i członkowie stowarzyszenia „Nasza Przyszłość”. Przypomniała też, że handel produktami otrzymanymi z Banku Żywności jest karalny.
Radny B. Matczak zastanawiał się, czy gmina nie mogłaby zaadaptować jakiegoś budynku na cele społeczne, choćby budynku dawnej szkoły w Sochocino – Praga czy dworku w Nadułkach? Dodał, że jeśli dobrze pamięta, to gdy przekazywano szkołę w Sochociono – Praga wraz z przyległym terenem na rzecz Fundacji Budowy Europejskiej Szkoły Ekologicznej w Worowicach to był warunek, że musi tam powstać placówka społeczna, bo jeśli tak się nie stanie, to gmina może obiekt odebrać.
Wójt Gminy stwierdził, że informacja radnego B. Matczaka dot. nieruchomości przekazanej przez gminę na rzecz FBESE w Worowicach zostanie sprawdzona, aczkolwiek raczej nieruchomości odebrać się nie da. Właściciele dopuścili do jej dewastacji.
Sekretarz Gminy przypomniał, że w sprawie nieruchomości w Sochocino – Praga jakiś czas temu gmina występowała do Nadzoru Budowlanego w sprawie zabezpieczenia obiektu tak, aby nie zagrażał mieszkańcom, bo właściciel obiektu o to nie dbał. Mieszkańcy nadal się boją a Nadzór Budowlany zamiata sprawę pod dywan.
Uczestnicy posiedzenia zwrócili uwagę na potrzebę przypomnienia osobom korzystającym z pomocy Banku Żywności, że handel otrzymanymi produktami jest zabroniony.
Młodszy referent ds. projektów unijnych informowała o możliwościach uzyskania dofinansowania wymiany kotłów c.o. pod warunkiem, że nowe nie będą na węgiel czy ekogroszek. Można ubiegać się o dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014 – 2020 – nabory wniosków będą w marcu i październiku br. Aby otrzymać dofinansowanie budynek musi posiadać świadectwo energetyczne. W tej chwili mowa jest o dofinansowaniu do 80% kosztów kwalifikowanych z czego 50% może być przeznaczone na termomodernizację budynku. W br. będzie też możliwość uzyskania dofinansowania wymiany kotłów z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ale nie wiadomo jeszcze, kiedy będzie nabór wniosków i na jakich zasadach będzie dofinansowanie.