Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 36/17

Protokół nr 36/17

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu oraz Komisji Rewizyjnej z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy oraz pozostałych radnych w dniu 27.11.2017r.

Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 10.00, sala Gminnej Biblioteki Publicznej w Bulkowie.
Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Teresa Szymczak.

Porządek posiedzenia

1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.

Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego
b) obniżenia ceny sprzedaży drewna do celów wymiaru podatku leśnego
c) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
d) wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości
e) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w tym podatku
f) realizacji zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa pomieszczeń sanitarnych Budynku Gimnazjum w Blichowie”
g) zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bulkowo na lata 2017 – 2031
h) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2017r.
i) zmiany uchwały Nr 136/XVIII/16 Rady Gminy Bulkowo z dnia 09 sierpnia 2016r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gminnych położonych w gminie Bulkowo obręb Worowice
j) przyjęcia Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego Gminy Bulkowo na lata 2017 – 2022
k) przystąpienia do zmiany Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Bulkowo na lata 2017 – 2025
l) powołania zespołu opiniującego zgłoszonych kandydatów na ławnika sądowego
ł) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gminnych położonych w gminie Bulkowo, obręb 0033 Worowice

Wyjaśnień dot. projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy.
Radny B. Matczak wnioskował o pozostawienie stawek podatków na 2018r. na poziomie 2017r. Ocenił, że przy aktualnych stawkach podatkowych gmina b. dobrze radzi sobie z wydatkami i inwestycjami.
Wójt Gminy informował, że średnia cena skupu żyta za okres 11 kwartałów stanowiąca podstawę do ustalenia podatku rolnego na 2018r. ogłoszona przez Główny Urząd Statystyczny wynosi 52.49 zł. za 1 dt. Przypomniał, że cena żyta przyjęta przez Radę Gminy Bulkowo na 2017r wynosi 50 zł. za 1 dt. Opowiedział się również za niepodwyższaniem żadnych stawek podatkowych na 2018r. nawet o stopień inflacji i przypomniał, że byłby to już kolejny rok, kiedy podatki nie zostałyby podniesione.
Skarbnik Gminy informowała, że projekt budżetu gminy na 2018r. opracowany został na podstawie stawek podatkowych obowiązujących w br. i nie widzi zagrożenia dla budżetu przy zachowaniu tych stawek w 2018r. Przypomniała o planowanej emisji obligacji i o planie pozyskiwania przez gminę funduszy zewnętrznych.
Radny B. Matczak wyraził opinię, że być może niektórzy rolnicy chcieliby, aby podatek został jeszcze obniżony, ale trzeba tu wyraźnie podkreślić duży wzrost cen materiałów i robocizny przy inwestycjach gminnych jak choćby przy remoncie czy budowie dróg. Dużo droższe są też różne części do hydroforni czy oczyszczalni ścieków.
Radny M. Józwiak także poparł utrzymanie stawek podatków na poziomie 2017r. argumentując, że dla mieszkańców ważna jest stabilizacja podatkowa.
Radny B. Matczak podziękował p. Wójtowi i radnym na regulacje płac, wszyscy są zadowoleni. Takiej regulacji nie było od kilku lat i dobrze, że to właśnie nastąpiło.
Wójt Gminy informował, że od 2018r. wzrasta najniższa krajowa i w zasadzie w niektórych przypadkach dochodziłoby do sytuacji, że pracownik otrzymywałby niższe wynagrodzenie niż najniższa krajowa, praktycznie na poziomie minimalnym. Pan Wójt poruszył też sprawę modernizacji wejścia do budynku UG. Sam zastanawiał się, czy to zadanie realizować teraz, bo to nie jest inwestycja np. na którymś z sołectw, ale remont został przede wszystkim wymuszony obowiązującymi normami dot. budynków użyteczności publicznej, przepisami bhp i p. poż. i trzeba go przeprowadzić. Ze względów bezpieczeństwa i kolejnej kontroli nie mogliśmy tego odkładać jeszcze na kolejne lata.
Radni jednogłośnie (13 za) opowiedzieli się za pozostawieniem stawek podatków na 2018r. w wysokości obowiązującej w 2017r. Cenę sprzedaży drewna (punkt b.) prop. się przyjąć w wersji maksymalnej ogłoszonej przez GUS. (13 za). W podpunktach projektów uchwał, gdzie na 2017r. przyjęte były stawki maksymalne, prop. się przyjęcie takich na 2018r. (13 za). Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.
Skarbnik Gminy wniosła niewielkie poprawki do podstaw prawnych uchwał podatkowych oraz dot. wykreślenia zapisów o utracie mocy uchwał obowiązujących w br. - poprawki przyjęto jednogłośnie (13 za).
Omawiając projekt uchwały w punkcie h. Wójt Gminy informował, że w związku z programem rządowym, aby w każdej szkole powstał gabinet profilaktyki zdrowotnej gmina aplikowała o środki finansowe na wyposażenie tych gabinetów w 3 szkołach i takie środki otrzymała. Aplikowano już także o środki na czwartą placówkę tj. szkołę w Bulkowie.
Radny M. Józwiak zwrócił uwagę na potrzebę zamontowania drugiej bramy przy szkole w Bulkowie, bo aktualnie na otwartym terenie urządzane są wyścigi.
Pan Wójt informował, że dołoży wszelkich starań, aby wspólnie z p. dyrektor tę sprawę jak najszybciej załatwić.
Radny B. Matczak wyraził opinię, że gmina nie powinna rozdrabniać środków finansowych. Są ważniejsze cele - np. drogi. Poruszył również sprawę zwiększenia środków na wynagrodzenia nauczycieli.
Skarbnik Gminy informowała, że zwiększone środki na wynagrodzenia nauczycieli to pochodna licznych zajęć indywidualnych, na co gmina nie ma wpływu a musi je realizować.
Radny B. Matczak stwierdził, że poradnie dla dzieci zbyt łatwo dają uczniom zaświadczenia, z
których wynika obowiązek prowadzenia zajęć indywidualnych.
Omawiając projekt uchwały w punkcie k. Sekretarz Gminy informował, że potrzeba zmiany planu wynika z prawomocnej decyzji Wojewody Mazowieckiego dot. dworku w Nadułkach. Brak jest obecnie przeszkód prawnych do podjęcia procedury sprzedaży zespołu dworskiego. Żeby zrealizować sprzedaż bez dodatkowych ograniczeń w rozporządzaniu zespołem należy zmienić Gminny Plan Rewitalizacji. Pozytywną opinię nt. projektu uchwały wydała już Komisja Rewitalizacyjna.
Z powodu braku zgłoszeń kandydatów na ławnika projekt uchwały w punkcie l. zostaje wycofany (13 za).
Radni jednogłośnie (13 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach f., g, h, i. j. k. ł. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.

Punkt 2.
Wójt Gminy przypomniał o pozyskaniu zewnętrznych środków finansowych na modernizację drogi powiatowej w Krubicach Starych. Droga została zrealizowana, przetarg został rozstrzygnięty w kwocie zabezpieczonej na tę inwestycję tj. nieco ponad 640 tys. zł. Udało się odebrać drogę w terminie, po jego uprzednim przesunięciu na wniosek gminy przez Urząd Marszałkowski. Jeszcze przed terminem odbioru tj. przed 20.11.br UG otrzymał telefon z UM z informacją, że przedmiotowa droga została wytypowana do kontroli i dziś przyjechała do UG przedstawicielka UM zapowiadając, że kontrola będzie trwała 5 dni.
Sekretarz Gminy informował o rozstrzygniętym po raz pierwszy na podstawie nowej uchwały Rady Gminy wyborze ofert na dzierżawę gruntów gminnych.
Radny B. Matczak stwierdził, że w telewizji podano informację, iż nasza gmina nie otrzymała odszkodowania za straty w majątku gminy podczas ostatniego huraganu a inne gminy dostały wysokie środki.
Wójt Gminy informował, że jeśli chodzi o straty w mieniu komunalnym to nasza gmina praktycznie ich nie poniosła – były to straty b. niewielkie. Straty ponieśli natomiast mieszkańcy i Ci w dużej mierze otrzymali pomoc od Wojewody, Miasta Płocka i Gminy Bulkowo. Staraliśmy się o pomoc dla poszkodowanych i sami jej udzielaliśmy. Inne gminy, ponieważ miały straty w majątku własnym to otrzymały pomoc od innych instytucji. My nie mieliśmy znacznych strat i nie uprawniało to nas do występowania o pomoc. Jeżeli byłyby takie okoliczności to takie szkody oceniała specjalna komisja i musiały być naprawdę znaczne w stosunku do budżetu, by je zakwalifikowano do przyznania odszkodowania.
Sekretarz Gminy informował, że dopiero po wykorzystaniu rezerwy kryzysowej można było ubiegać się o dalsze środki zewnętrzne a u nas takiej sytuacji nie było. To chyba dobrze, że nie ponieśliśmy większych strat w mieniu komunalnym.
Radny M. Józwiak proponował, aby na słupach oświetlenia ulicznego w Bulkowie zamontować uchwyty do zawieszania flag z okazji świąt państwowych czy innych ważnych wydarzeń.
Radny B. Matczak informował, że na różnych spotkaniach przejawia się sprawa odszkodowań dla rolników za grunty przejęte pod drogi. Tłumaczy ludziom, że takie sprawy najlepiej załatwiać polubownie, za porozumieniem i bez wypłacania odszkodowań. Stwierdził, że na terenie naszej gminy powstają sklepy, hale i z UG powinien być wysłany jasny komunikat, że w naszej gminie prawo jest przestrzegane i podmioty będą płacić podatki jak wszyscy. Wyraził również opinię, że w naszej gminie uroczystości z okazji świąt państwowych, wydarzeń patriotycznych obchodzone są zbyt skromnie i w kwestii ich organizacji powinien powstać regulamin.
Sekretarz Gminy przypomniał, że wysokość stawek podatkowych ustala Rada Gminy i każdy podmiot ma obowiązek wywiązywania się z tych zobowiązań, zgodnie z uchwałami Rady Gminy. Co do nowego sklepu w Bulkowie przekazał posiadaną przez UG informację, że zatrudniono w nim 12 osób z terenu naszej gminy.
Radny B. Matczak zapytał o sprawę podmiotu gospodarczego na terenie dawnej Spółdzielni Kółek Rolniczych w Bulkowie.
Wójt Gminy odpowiedział, że sprawa jest w Samorządowym Kolegium Odwoławczym.
Sekretarz Gminy informował, że gmina nie jest tu stroną. UG otrzymał jedynie zapytanie dot. tych terenów i udzielono odpowiedzi, że są to tereny przeznaczone w studium planu zagospodarowania przestrzennego na działalność usługowo – przemysłową.
Radny M. Józwiak pytał jak wygląda sprawa farmy wiatrowej na terenie naszej gminy. Czy Starosta wydał zgodę na budowę turbin w naszej gminie oraz w innych gminach?
Wójt Gminy odpowiedział, że nie posiada takiej wiedzy czy w innych gminach jest zgoda na budowę turbin. U nas w tej chwili jej nie ma.
Radny B. Matczak wyraził opinię, że w naszym powiecie ziemskim jest b. duży problem z dostaniem się do lekarzy specjalistów w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia i z tym powinno się coś zrobić. Bardzo zła jest sytuacja ze stomatologią.
Radny T. Fabianowicz zapytał o możliwość dłuższego funkcjonowania, np. do godz. 16.00 oddziału przedszkolnego w Bulkowie.
Wójt Gminy odpowiedział, że zapyta o możliwości prawne i organizacyjne p. dyrektor szkoły.