Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 31/17

Protokół nr 31/17

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy oraz pozostałych radnych w dniu 21.04.2017r.

Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 9.00, sala posiedzeń Urzędu Gminy w Bulkowie. Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Teresa Szymczak
- Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Aniela Kopaczewska
- Pracownik GOPS p. Katarzyna Sobiecka.

Porządek posiedzenia

1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.

Punkt 1.
Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
a) przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Bulkowo w latach 2017 – 2025
b) realizacji projektu pn. ”Aktywizacja – Edukacja – Praca” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014 – 2020, Oś priorytetowa nr IX Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem, działanie 9.1 „Aktywizacja społeczno – zawodowa osób wykluczonych i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu”
Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Sekretarz Gminy, Kierownik i pracownik GOPS.
Wójt Gminy informował, że podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Bulkowo w latach 2017 – 2025 oraz podjęcie uchwały w punkcie b. to główne powody zwołania najbliższej Sesji Rady Gminy i tego posiedzenia. Szczególnie w przypadku pierwszej uchwały chodzi o stworzenie możliwości pozyskiwania zewnętrznych środków finansowych na gminne inwestycje.
Sekretarz Gminy informował, że opracowywany Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Bulkowo był szeroko konsultowany z mieszkańcami m.in. zamieszczony był na stronach internetowych gminy. Podczas konsultacji do UG spłynęło kilkadziesiąt ankiet od mieszkańców zawierających wnioski czy spostrzeżenia do opublikowanego dokument. 99% tych zgłoszeń zostało uwzględnionych w programie. W dokumencie wymienionych jest 5 podobszarów tj.: Bulkowo, Blichowo, Nowe Łubki, Osiek i Pilichowo. Są to największe skupiska ludności a przy opracowaniu programu obowiązuje zasada, że może być w nim ujęty obszar do 20% powierzchni gminy i do 30% liczby jej mieszkańców. Wymienione miejscowości to ponad 27% osób zamieszkałych na terenie gm. Bulkowo. Generalnie przyjęcie programu stwarza szersze możliwości pozyskiwania w przyszłości środków finansowych na zadania gminne i to w wielu obszarach. Całkowity koszt projektu dot. przygotowania programu to ponad 31 tys. zł z czego 90% pochodzi ze środków zewnętrznych. Wkład finansowy gminy jest tu więc minimalny.
Sekretarz Gminy omówił najważniejsze zadania jakie zawiera program i zaznaczył, że łącznie jest ich 51.
W protokole odnotowuje się przybycie na salę posiedzeń radnego B. Matczaka.
Wójt Gminy informował, że część gmin również przygotowuje taki program z myślą o kolejnym sposobie pozyskiwania funduszy zewnętrznych. W programie zawarto wiele zadań, ale to są plany, czas pokaże co uda się zrealizować. Chodzi o to, że gdy tylko pojawi się możliwość złożenia wniosków na określone zadnie będziemy natychmiast aplikować o środki zewnętrzne, bo będziemy do tego przygotowani. Niestety w najbliższym unijnym rozdaniu możliwości zdobycia środków zewnętrznych będą pewnie niższe niż w poprzednim.
Radny B. Matczak stwierdził, że najważniejsze zadania w naszej gminie to remonty dróg. Powiedział, że w ostatnim okresie w gminie Radzanowo modernizuje się bardzo wiele kilometrów dróg. Główna przyczyna takiego stanu rzeczy to nierówne jego zdaniem traktowanie gmin przez powiat, bo jednym gminom nadal daje się b. dużo funduszy a innym mało albo wcale. A przecież powiat obiecał, że najbiedniejsze gminy będą w końcu dofinansowane.
Wójt Gminy stwierdził, że jeśli chodzi o drogi gminne to gmina stara się dbać o nie jak najlepiej, wyrwy czy doły na tych drogach łatane są od ręki, bo jest odpowiedzialna. Gmina na bieżąco zgłasza potrzeby napraw na drogach powiatowych, ale nie ma wpływu na ich realizację, bo to jest zadanie powiatu. Modernizacje i naprawy dróg powiatowych leżą tylko i wyłącznie w gestii starostwa powiatowego i oni są odpowiedzialni za ich stan. Gmina cały czas zabiega też o modernizacje dróg powiatowych.
Omawiając projekt uchwały w punkcie b. pracownik GOPS informował, że w ramach projektu pozyskano ponad 350 tys. zł. środków zewnętrznych. Dofinansowanie otrzymało tu jedynie 12 gmin. Projekt będzie realizował GOPS wspólnie ze stowarzyszeniem „ Nasza Przyszłość” i łącznie obejmie 45 osób. Przekazał podziękowania p. K. Sobieckiej, która zajmowała się tym projektem. Byliśmy tu na pierwszym miejscu i to z b. dużą przewagą punkową nad następną jednostką.
Radny B. Matczak pytał ile osób z projektów realizowanych przez GOPS znalazło pracę oraz dlaczego z projektów nie mogą korzystać żony rolników?
Kierownik GOPS informowała, że mieszkańcy dzięki projektom zdobywali m.in. nieodpłatnie prawo jazdy co spowodowało, że dzięki mobilności zdobywali pracę. Ok. 80% uczestników projektów nie korzysta już z pomocy opieki społecznej. Niestety nie od gminy zależy kto do projektów może przystąpić.
Wójt Gminy potwierdził, że decyzyjność, kto do danego projektu może przystąpić jest poza gminą. Regulują to ustawy bądź unijne dokumenty. Gmina zaprasza parlamentarzystów po to m.in., aby takie sprawy przedstawiać, ale niestety przyjeżdżają oni b. rzadko. Pan Wójt informował też o pozyskanych środkach finansowych z zewnątrz dla Seniorów, łącznie dla 45 osób na program 60 Plus. Projekt realizowany będzie przez Centrum Usług Środowiskowych w Słupnie a partnerem jest Gmina Bulkowo. Taki sam projekt będzie realizowała gmina Drobin jako kolejny partner.
Radni jednogłośnie (13 za) pozytywnie zaopiniowali przedłożone projekty uchwał bez dokonywania zmian. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.

Punkt 2.
Kierownik GOPS przekazała radnym „Dane Oceny Zasobów Pomocy Społecznej Gminy Bulkowo za 2016r.” oraz uzupełnienie do dokumentu jaki otrzymali radni przed ostatnią Sesją Rady Gminy pn.: „Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bulkowie za 2016r.” (dokumenty w załączeniu do nin. protokołu).
Pani Kierownik informowała, że dzięki Programowi 500 Plus wiele rodzin odeszło od korzystania z pomocy społecznej.
Radny B. Matczak mówił o potrzebie poprawy sytuacji bytowej osób na terenach popegeerowskich.
Kierownik GOPS informowała, że GOPS pomaga osobom na obszarze całej gminy. Informowała również o ustaleniach wspólnie z p. Wójtem, aby zachęcać osoby korzystające z Programu 500 Plus, by w ramach tych środków powstawały łazienki tam, gdzie jest ich brak co znacznie poprawiłoby standard zamieszkiwania całych rodzin.
Wójt Gminy informował, że prawdopodobnie Program 500 Plus spowodował, że wiele osób zaczęło regulować swoje zobowiązania płatnicze wobec gminy co potwierdza, że do niedawna po prostu osoby te nie miały na to pieniędzy a chcą uczciwie płacić. Nie można się dziwić, że mając wcześniej do wyboru uregulowanie jakiejś należności a kupno czegoś co jest potrzebne np. dziecku wybierali to drugie. Wiele osób poszukuje pracy i ją znajduje bo chce pracować. Niestety są też takie osoby, które tylko stawiają żądania.
Radny B. Matczak wyraził opinię, że osoby z dawnych PGR – ów zostały oszukane przez rządzących, bo pozostawiono ich samym sobie, gdy PGR – y upadały. Ale wiele z tych osób sobie poradziło, wyjeżdżali za granicę, zakładali firmy.
Wójt Gminy przypomniał, że ze swojej strony robił co mógł, aby losem tych osób zainteresować władze wyższe. Ale niestety na zorganizowane spotkanie z agencją przyszło b. mało osób, mieszkańcy osiedli nie założyli też wspólnot co pozwoliłoby na pozyskanie zewnętrznych funduszy. Próby były podejmowane wielokrotnie, ale mieszkańcy nie chcą założyć wspólnot.
Wójt Gminy poruszył sprawę wymiany chodników w Bulkowie. Tempo prac jest b. dobre i prawdopodobnie inwestycja zostanie zakończona przez terminem. Informował o podpisaniu umów na termomodernizację trzech budynków OSP. Na środę planowany jest termin przekazania placów budów. Właściciel firmy powiedział, że mamy szczęście że jesteśmy już po przetargu, bo za chwilę ceny ofertowe będą wyższe o ok. 30%. Byliśmy jedną z pierwszych gmin, które ogłosiły przetarg i mamy z tego powodu wymierną korzyść. Pan Wójt informował również o zakupieniu, zgodnie z uchwałami Rady Gminy ciągnika C – 360 z turem, który pracuje z rębakiem w terenie oraz pługa do odśnieżania do Stara 200. Koszt zakupu pługa b. szybko zwróci się, ponieważ nie będzie potrzeby zatrudniania firm zewnętrznych przy umiarkowanej zimie. Wkrótce zakończą się prace przy odwiercie studni głębinowej w Nowych Łubkach. Wydajność studni jest dużo większa niż pierwotnie zakładano i już nie musimy obawiać się suszy. Oczywiście cały czas będą prowadzone działania w kierunku uszczelniania poboru wody. Udało się też pomóc parafii Blichowo i proboszczowi w pozyskaniu ponad 90 tys. zł na wymianę pokrycia dachu łącznie z więźbą w ramach środków LGD „Razem dla rozwoju”. Także w ramach środków LGD pozyskaliśmy 200 tys. zł na remont drogi w Nowym Podlecku i mamy nadzieję, że wkrótce nastąpi podpisanie umowy na wykonanie i będzie można ogłosić przetarg.
Radny B. Matczak zapytał, kto z ramienia UG będzie nadzorował prace przy remizach?
Wójt Gminy informował, że będzie to Inspektor Nadzoru - w najbliższych dniach nastąpi rozstrzygnięcie ofert. Nadzór musi być rzetelny, co pokazały choćby modernizacje dróg gminnych. Prace prowadzone na drogach gminnych są odpowiednio nadzorowane i m.in. dlatego wykonywane są one solidnie, czego nie można powiedzieć np. o drogach powiatowych z lat poprzednich – przykład droga Blichowo – Bulkowo.
Radny J. Marciniak zgłosił do naprawy drogę gminną w Daniszewie – odcinek ok 600 m od cmentarza w kierunku drogi do Nadułek.
Wójt Gminy potwierdził, że na w/w odcinku drogi potrzebne jest żwirowanie. Dobrze byłoby tę drogę wykonać w takim czasie, aby „zajeździła się” do dnia 01 listopada. Po wyremontowaniu na drodze zostanie wprowadzona nowa organizacja ruchu coraz bardziej dotąd w ogóle zapomniana co odkorkuje ruch w święta przy cmentarzu. Koszt remontu to ok. 20 tys. zł. (Radni jednogłośnie – 13 za poparli wykonanie przedmiotowej inwestycji).
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że generalnie coraz lepiej wyglądają drogi gminne. Na wszystko potrzeba czasu, ale trzeba stwierdzić, że dzięki planowej, systematycznej i rzetelnej pracy w kwestii dróg poruszamy się coraz „ głębiej” i wchodzimy już w drogi lokalne.
Radny R. Sztendur nawiązując do dyskusji na ostatniej Sesji Rady Gminy informował, że stopa bezrobocia w powiecie płockim na dzień 31.12.2016r. wynosi 16.2%, w województwie mazowieckim 7.4% a w kraju 8.6%. Co do gmin, to Powiatowy Urząd Pracy nie prowadzi statystyk. Informował również, że p. dyrektor PUP w Płocku jest zainteresowana przeprowadzeniem w UG 15 – 20 minutowej prelekcji dot. problemu bezrobocia. Następnie wypowiedział się w kwestii lamp ulicznych w Worowicach stwierdzając, że nie wyraża zgody aby część lamp wygasić, na co zgodził się poprzedni radny z Worowic. Pozytywnie wypowiedział się nt. pracy Wójta Gminy stwierdzając, że mieszkańcy mają do Wójta zaufanie i on sam również je ma.
Sekretarz Gminy potwierdził, że poprzedni radny z Worowic proponował wyłączenie części lamp w tym sołectwie w ramach oszczędności.
Radny J. Matuszewski zauważył, że kwestia wygaszenia części lamp w Worowicach miała być już załatwiona. Zapytał co z planami dot. oświetlenia gminy.
Wójt Gminy przypomniał, że o powyższych kwestiach rozmawia się już dłuższy czas. Radnym zostanie przedstawiony harmonogram dot. oświetlenia ulicznego. Zwłoka następuje głównie dlatego, że firma ma pewne zobowiązania wynikające z umowy i będziemy to wszystko razem realizować. Ustalenia co do Worowic były takie, że część lamp miała zostać wyłączona (co druga). Radny A. Tomczak wypowiadał się, że podchodzi odpowiedzialnie do sprawy, chociaż może to nie przysporzy mu wyborców, ale skoro w Worowicach ma być robiona droga i remiza OSP i takie środki pójdą na wieś to wcale nie musi świecić każda lampa. Zapadły też ustalenia w terenie, które lampy można przenieść. Decyzja ostateczna należeć będzie do wszystkich radnych.