Protokoły ze wspólnych posiedzień Komisji Rady Gminy: Protokół Nr 28/17

Protokół nr 28/17
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu, Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych, Komisji ds. Budżetu z udziałem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy oraz pozostałych radnych w dniu 07.02.2017r.

Rozpoczęcie posiedzenia – godz. 9.00, sala posiedzeń Urzędu Gminy w Bulkowie. Przewodniczący posiedzenia – p. Andrzej Krokowski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.
W posiedzeniu uczestniczyli radni wg załączonej listy obecności.
W posiedzeniu uczestniczyli także:
- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk
- Sekretarz Gminy p. Tomasz Kolczyński
- Skarbnik Gminy p. Teresa Szymczak
- Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej p. Aniela Kopaczewska
- Inspektor ds. oświaty p. Hanna Włodarska
- Referent ds. rozwoju, planowania przestrzennego i ochrony środowiska p. Jolanta Stanisławska.

Porządek posiedzenia

1. Opiniowanie projektów uchwał pod obrady Rady Gminy.
2. Sprawy różne.

Punkt 1.
      Radni opiniowali projekty uchwał w sprawach:
      a) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2017r.
      b) uzupełnienia składów Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu oraz Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych Rady Gminy Bulkowo
      c) projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego
      d) przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2017 – 2021
      e) zmiany Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bulkowie
      f) analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Bulkowo
      g) wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy na grunty gminne – na dalszy czas określony.
      Wyjaśnień w sprawach projektów uchwał udzielali Wójt Gminy, Przewodniczący Rady Gminy, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, kierownik GOPS i Inspektor ds. oświaty.
      Wójt Gminy informował, że Komisja Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych na posiedzeniu w dniu 2 lutego br. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego.
      Inspektor ds. oświaty informowała, że z dniem 24.01. br. zaczęły obowiązywać nowe przepisy dot. oświaty. Każda gmina, także i nasza musi przeprowadzić proces dostosowania szkół do nowych przepisów i będzie to czynione etapami. Pierwszy etap, to podjęcie przez Radę Gminy uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Tam, gdzie funkcjonują zespoły szkół z mocy prawa stają się one 8 – letnimi szkołami podstawowymi i pracownicy z mocy prawa stają się pracownikami tych szkół. Na terenie naszej gminy z powodu reformy oświaty raczej nie nastąpią zwolnienia nauczycieli, jeżeli dojdzie do przejść na emeryturę nauczycieli uprawnionych. Uchwała podjęta przez Radę Gminy podlega zaopiniowaniu przez Kuratorium Oświaty i przez związki zawodowe nauczycieli. Opinia Kuratorium musi być pozytywna natomiast opinia związków zawodowych nie jest dla nas wiążąca. Do 30.03.br. Rada Gminy jest zobowiązana podjąć uchwałę w sprawie ustalenia sieci szkół na terenie gminy. W szkołach będę funkcjonowały oddziały przedszkolne jak dotychczas i nie musimy zmieniać ich sieci. Sieć szkół w porównaniu do obecnej, również pozostaje bez zmian.
Radny M. Józwiak zapytał, czy w wyniku reformy nauczyciele na terenie naszej gminy stracą pracę.
Inspektor ds. oświaty informowała, że jeśli po 2019r. nastąpią zwolnienia nauczycieli, to będzie to spowodowane zmniejszającą się liczbą oddziałów czyli niżem demograficznym, a nie reformą systemu oświaty.
      Omawiając projekt uchwały w punkcie a. Skarbnik Gminy wniosła o uwzględnienie w projekcie uchwały dotacji w wysokości 333 zł. jaka wpłynęła z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego z przeznaczeniem na wypłatę dodatku energetycznego. (poprawkę przyjęto jednogłośnie).
      Wójt Gminy informował, że odbyło się już pierwsze spotkanie z wykonawcą odwiertu studni głębinowej w Nowych Łubkach. Prawdopodobnie ta sama firma będzie wykonywała przyłączenie studni do SUW.
      Omawiając projekt uchwały w punkcie b. Przewodniczący Rady Gminy informował o swojej rozmowie z radnym R. Szendurem nt. członkostwa radnego w komisjach Rady Gminy. Radny wyraził zgodę na pracę w komisjach.
Radny B. Matczak wyraził opinię, że radny R. Sztendur powinien zostać członkiem komisji. Nie może być znowu tak, jak to się stało z jednym z radnych, który nie był zainteresowany pracą w jakiejkolwiek komisji, a przecież po to został wybrany radnym, by uczestniczyć w pracach organów samorządu. Mimo to radny ten pobiera jednak miesięczną dietę w takiej samej wysokości jak inni radni.
      Kierownik GOPS informowała, że konieczność podjęcia uchwał w punktach d. oraz e. wynika z obowiązujących przepisów. GOPS ma obowiązek współpracować praktycznie z każdym w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Ważna jest współpraca z policją. Ośrodek przez lata, kiedy wójtem była inna osoba, nie miał wsparcia specjalistów jak np. psychologa - mieszkańcy potrzebują wiedzy nt. problemu. Dzięki przychylności obecnego Wójta ośrodek korzysta z wiedzy specjalistów z zewnątrz i mieszkańcy również. Od 01 stycznia br. pracę ośrodka wspomaga pielęgniarka o profilu psychiatrycznym. P. Kierownik prosiła również radnych o przekazywanie informacji o pojawiających się aktach przemocy.
      Radny M. Józwiak wyraził opinię, że wielkim złem jakie wyrządzono była likwidacja małych posterunków policji w gminach. Powinny one wrócić do każdej gminy, bo wówczas byłby zdecydowanie łatwiejszy kontakt z policją.
      Wójt Gminy podziękował radnym i wszystkim, którzy niosą pomoc osobom chorym i niedołężnym. Dziękował za dostrzeganie problemów i reagowanie. Podziękowania skierował również do sołtysów. W ten sposób GOPS może łatwiej reagować, ponieważ posiada wiedzę.
      Kierownik GOPS informowała, że tak jak w całym kraju, również na terenie naszej gminy osoby starsze czy z niepełnosprawnością padły ofiarą zaciągania „szybkich i korzystnych” pożyczek. Informowała, że tym osobom pomocy może udzielić Powiatowy Rzecznik Konsumentów, który przyjmuje w UG. Ponieważ rzeczą b. ważną jest wiedza i uświadamianie mieszkańców o zagrożeniach, w dniu 23 lutego br. odbędzie się w Bulkowie adresowane do mieszkańców spotkanie z rzecznikiem, na które zapraszała.
      Omawiając projekt uchwały w punkcie f. Sekretarz Gminy w imieniu Wójta Gminy wniósł autopoprawkę polegającą na zapisaniu w projekcie uchwały po podstawie prawnej zwrotu „Rada Gminy Bulkowo uchwala co następuje” (poprawkę przyjęto jednogłośnie).
      Radni jednogłośnie (13 za) pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w punktach a, b, d, e, f, g w przedłożonych wersjach. Projekt uchwały w punkcie c. pozytywnie zaopiniowało 12 radnych, ponieważ radny B. Matczak przybył na posiedzenie Komisji z ok. 25 minutowym opóźnieniem. Projekty uchwał w załączeniu do nin. protokołu.

Punkt 2.
      Radny M. Józwiak mówił o potrzebie zabezpieczenia nieruchomości z dawnym młynem w Bulkowie przed dostępem osób trzecich, szczególnie nieletnich, zgodnie z wnioskiem Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego oraz ds. Samorządu. Pytał również o sprawę własności dworku w Nadułkach.
Wójt Gminy informował, że w przypadku terenu z młynem będzie realizowany zgłoszony wniosek komisji tzn. najpierw pisma do współwłaścicieli, a jeżeli to nie przyniesie skutku zawiadomienie do nadzoru budowlanego. W sprawie dworku w Nadułkach p. Wójt rozmawiał z wicewojewodą mazowieckim i jasno sprecyzował oczekiwania gminy. Wicewojewoda obiecał pomoc. Wójt Gminy zaznaczył , że przez ostatnie 1.5 roku nikt z obecnych spadkobierców nie zgłosił się do Urzędu Wojewódzkiego. P. Wójt liczy, że MUW rzetelnie przyjrzy się sprawie jeszcze raz.
      Wójt Gminy informował, że w dniu 10 lutego br. w Błoniu odbędzie się Prezydium Konwentu Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów. P. Wójt chciałby uczestniczyć w tym spotkaniu, ponieważ poruszone tam zostaną b. ważne i aktualne tematy samorządowe jak choćby reforma oświaty czy zmiany w kodeksie wyborczym. Niestety termin spotkania koliduje z terminem Sesji Rady Gminy.
Radni (13 za) jednomyślnie wyrazili opinię, że z uwagi na wagę poruszanych spraw, p. Wójt powinien uczestniczyć w spotkaniu samorządowców.
Wójt Gminy poinformował, że w związku z wyjazdem, na najbliższej Sesji Rady Gminy zastąpi go Sekretarz Gminy.
Radny M. Józwiak podkreślając, że wyraża swoją opinię stwierdził, że p. Wójt na spotkaniu samorządowców mógłby poruszyć sprawę zarządzenia ogólnokrajowego referendum w kilku sprawach jak np. dwukadencyjność dla organów wykonawczych miast i gmin czy reforma oświaty, ponieważ Prawo i Sprawiedliwość obiecywało w kampanii wyborczej szerokie konsultacje społeczne przy ważnych sprawach.
Radny B. Matczak zaprotestował wobec wypowiedzi radnego M. Józwiaka stwierdzając, że nie ma potrzeby przeprowadzenia referendum, a PiS b. dobrze sprawuje władzę i postępuje właściwie przecinając dawne „układy”. Proponował też, aby na posiedzenia wspólne komisji zapraszać Przewodniczącego Rady Rodziców, aby osoba taka przekonała się, jak ciężko i rzetelnie pracują radni, ponieważ za mało wynika to z protokołów z Sesji Rady Gminy zamieszczanych w BIP – ie. Stwierdził też, że ubiegając się o środki zewnętrzne gmina powinna pamiętać o mieszkańcach dawnych PGR – ów.
Radny M. Józwiak odpowiadając radnemu B. Matczakowi stwierdził, że co do proponowanej dwukadencyjności władz miast i gmin, to b. szkoda będzie tych osób, które b. dobrze wywiązują się ze swoich zadań, a proponowane zapisy w prawie wyborczym spowodują, że nie będą mogły kandydować. Do takich osób zalicza się obecny Wójt Gminy Bulkowo.
Wójt Gminy informował, ze w związku z przypadkami przemocy w szkole w Bulkowie rozmawiał niedawno z Przewodniczącym Rady Rodziców, który nie wspominał o potrzebie uczestnictwa w posiedzeniach komisji. P. Wójt przypomniał, że wstęp na posiedzenia komisji czy Sesje Rady Gminy ma każdy mieszkaniec, ale chętnie będziemy powiadamiać również przewodniczących rad rodziców.
      Sekretarz Gminy zapoznał uczestników posiedzenia z planem przebudowy ul. Szkolnej i centrum Bulkowa.
Radny T. Tybuś pytał o nowe zasady wycinki drzew.
Referent ds. rozwoju, planowania przestrzennego i ochrony środowiska informowała, że zgodnie z nowymi przepisami, które obowiązują od dnia 01 stycznia br. osoby fizyczne są zwolnione z występowania o zezwolenia na wycinkę drzew na swoich gruntach, chyba że wycinka ma związek z prowadzeniem działalności gospodarczej. O zezwolenia trzeba wystąpić jeśli drzewo wycina się, aby w tym miejscu wybudować np. garaż czy oborę, kiedy dany teren jest objęty ochroną konserwatorską, czy drzewo rośnie w pasie drogowym. W przypadku wątpliwości, czy drzewo można usunąć bez zezwolenia czy też nie lepiej zawsze upewnić się w UG.

Na tym protokół zakończono.

Protokół sporządził Przewodniczący posiedzenia
D. Kowalewski Andrzej Krokowski