Uchwały Rady: Uchwała Nr 300/XXXIV/14 w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadający Gminie Bulkowo lub jej jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pom
Uchwała Nr 300/XXXIV/14
Rady Gminy Bulkowo
z dnia 29.04.2014r.
w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadający Gminie Bulkowo lub jej jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz w sprawie wskazania organów i osób uprawnionych do udzielania tych ulg.
Na podstawie art. 59 ust. 1,2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 poz. 885 ze zm.), art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) Rada Gminy Bulkowo uchwala co, następuje:
§1
1. Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadający Gminie Bulkowo lub jej jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz w sprawie wskazania organów i osób uprawnionych do udzielania tych ulg.
2. Przepisy niniejszej uchwały nie mają zastosowania do należności cywilnoprawnych powstałych w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami.
§2
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1. uldze - rozumie się przez to umorzenie, odroczenie spłaty lub rozłożenie na raty w całości lub w części należności pieniężnych mający charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Bulkowo oraz jej jednostkom podległym.
2. należnościach pieniężnych lub należnościach - rozumie się przez to należność główną oraz należności uboczne (odsetki, koszty).
3. wierzycielu – rozumie się przez to Gminę Bulkowo i jego jednostki podległe.
4. dłużniku – rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej zobowiązaną do zapłacenia należności pieniężnej.
5. organie – rozumie się przez to organy i osoby uprawnione do udzielania ulg wskazane w §3 ust.1 niniejszej uchwały.
6. ważnym interesie dłużnika – rozumie się przez to w szczególności występowanie nadzwyczajnych, losowych przypadków, gdy dłużnik nie jest w stanie uregulować swojego zobowiązania z tytułu należności pieniężnej, a ich spłacenie spowoduje zwrócenie się dłużnika o pomoc ze środków publicznych na zaspokojenie swoich podstawowych potrzeb życiowych.
§3
1. W przypadku gdy wartość we wniosku o umorzenie, odroczenie terminu lub rozłożenie na raty nie przekracza kwoty 500,00 zł nie jest wymagana opinia Komisji ds. Budżetu Rady Gminy Bulkowo.
2. Do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności pieniężnych w przypadku gdy kwota we wniosku przekracza 500,00 zł po zasięgnięciu opinii Komisji ds. Budżetu Rady Gminy Bulkowo, o których jest mowa w niniejszej uchwale uprawnieni są:
a) Wójt Gminy Bulkowo – bez względu na wysokość kwoty,
b) upoważnieni przez Wójta Gminy Bulkowo kierownicy jednostek organizacyjnych w przypadkach, gdy wartość we wniosku nie przekracza kwoty 3000,00 zł.,
c) upoważnieni przez Wójta Gminy Bulkowo kierownicy jednostek, którym powierzono zadanie w zakresie zarządzania i administrowania gospodarką lokalową w przypadkach, gdy wartość we wniosku nie przekracza kwoty 5000,00 zł.
3. Organy, o których mowa w ust. 2 uprawnione są również do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty odsetek za opóźnienie oraz innych należności ubocznych.
§4
1. Należności mogą być umarzane z urzędu w przypadkach, gdy:
a) osoba fizyczna – zmarła, nie pozostawiając żadnego majątku albo pozostawiła majątek niepodlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawiła przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty 5000,00 zł.,
b) osoba prawna – została wykreślona z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należności, a odpowiedzialność z tytułu należności nie pochodzi z mocy prawa na osoby trzecie.
c) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne.
d) jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej ulega likwidacji.
e) zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny.
2. Na wniosek dłużnika należności mogą być umarzane w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi dłużnika oraz uzasadnionym interesem jednostki organizacyjnej (wierzyciela).
§5
1. Umorzenie wierzytelności o charakterze cywilnoprawnym, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą co do wszystkich zobowiązanych.
2. Umorzenie wierzytelności głównej pociąga za sobą umorzenie wierzytelności ubocznych. Jeżeli umorzenie dotyczy części wierzytelności głównej, w odpowiednim stosunku do tej należności podlegają umorzeniu wierzytelności uboczne.
§6
1. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym termin płatności wierzytelności może na wniosek dłużnika zostać odroczony lub wierzytelność może zostać rozłożona na raty. Okres na który rozłożono spłatę wierzytelności lub odroczono termin zapłaty nie może być dłuższy od przewidzianego prawem okresu jej przedawnienia.
2. Od wierzytelności, której termin zapłaty odroczono lub rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od daty zawarcia umowy, porozumienia do upływu terminu zapłaty.
3. Jeżeli dłużnik nie dotrzyma terminu spłaty odroczonej płatności pozostała do spłaty należność staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi ustawowymi odsetkami za zwłokę.
§7
1. Wniosek o umorzenie, odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie na raty należności cywilnoprawnych dłużnik składa do uprawnionego organu wraz z dokumentami potwierdzającymi okoliczności faktyczne wskazane we wniosku.
2. Do wniosku dłużnik zobowiązany jest załączyć oświadczenie o sytuacji majątkowej.
3. Organ może żądać od dłużnika dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów niezbędnych dla rozstrzygnięcia sprawy wyznaczając mu w tym celu dodatkowy termin.
4. Nie zastosowanie się dłużnika i nie uzupełnienie brakującej dokumentacji w wyznaczonym przez organ terminie, powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
5. W przypadku negatywnej decyzji w sprawie umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty, odsetki liczone są w pełnej wysokości od dnia dokonania wpłaty. Bieg naliczania zostaje przerwany w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia doręczenia dłużnikowi decyzji.
§8
1. Udzielenie ulgi dokonuje się na podstawie przepisów prawa cywilnego w formie pisemnej:
a) umorzenia lub odraczania części lub całości należności, rozłożenia na raty –w formie porozumienia, umowy,
b) odmowy umorzenia lub odroczenia części lub całości należności, rozłożenia na raty - w formie jednostronnego oświadczenia woli organu.
2. Formę jednostronnego oświadczenia woli stosuje się także w przypadku udzielania ulgi, gdy dłużnik zmarł, nie można ustalić dłużnika, dłużnik będący osobą prawną został wykreślony z właściwego rejestru, podmiot zobowiązany uległ likwidacji, lub w innych przypadkach niemożności uzyskania oświadczenia woli dłużnika.
3. Przygotowanie projektu porozumienia, umowy wraz z przeprowadzeniem postępowania w sprawie ulg w spłacaniu wierzytelności należy do kompetencji poszczególnych komórek merytorycznych oraz kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Bulkowo.
§9
1. Jeżeli w dniu złożenia wniosku toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie należności objętej wnioskiem organ może podjąć działania celem zawieszenia postępowania egzekucyjnego do momentu rozstrzygnięcia sprawy.
2. Jeżeli odpowiedzialność dłużników jest solidarna postępowanie egzekucyjne zawiesza się tylko w stosunku do wnioskodawcy.
3. Jeżeli było wszczęte postępowanie egzekucyjne o wyegzekwowanie wierzytelności, która została umorzona na podstawie niniejszych przepisów, wierzyciel występuje do organu egzekucyjnego o umorzenie tego postępowania.
§10
1. Umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty spłaty należności na wniosek dłużnika prowadzącego działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania (zwanego dalej „przedsiębiorcą”) w przypadkach określonych w § 4 ust. 1 lit. e), § 4 ust. 2 oraz § 6 ust. 1 niniejszej Uchwały stanowiące pomoc publiczną odbywać się będzie w ramach pomocy de minimis, której udzielenie następuje zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (D. U. UE L 352/1 z 24.12.2013r.). Pomoc de minimis nie wystąpi w przypadkach określonych w § 4 ust.1 lit. a), b), c) i d).
2. Zgodnie z art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. pomoc de minimis przyznawana jest podmiotom gospodarczym we wszystkich sektorach z wyjątkiem:
1) pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury, objętym rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000;
2) pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom zajmującym się produkcją podstawową produktów rolnych;
3) pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w sektorze przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych w następujących przypadkach:
a) kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów podstawowych lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą;
b) kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu przekazania jej w części lub w całości producentom podstawowym;
4) pomocy przyznawanej na działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;
5) pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy.
3. Ulgi w postaci umorzeń, odroczeń lub rozłożenia na raty spłaty należności mogą zostać udzielone jedynie w przypadku, gdy wartość pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcy na podstawie niniejszej uchwały, łącznie z wartością innej pomocy de minimis uzyskanej przez niego w różnych formach i z różnych źródeł, w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających latach kalendarzowych nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 200 tysięcy euro, a dla przedsiębiorców działających w sektorze transportu drogowego towarów kwoty stanowiącej równowartość 100 tysięcy euro.
4. Przedsiębiorca wraz z wnioskiem o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty spłaty należności przedkłada:
1) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat, albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,
2) informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis określone w rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53 poz. 311),
3) informację o posiadaniu zaległości a zakresie zobowiązań publiczno-prawnych.
§11
Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy Bulkowo są zobowiązani do przedkładania Wójtowi Gminy Bulkowo sprawozdań finansowych dotyczących szczegółowego zakresu dokonanych umorzeń, rozłożeń na raty i odroczeń terminów płatności wierzytelności w okresach rocznych według stanu na 31 grudnia danego roku w terminie do 31 stycznia następnego roku.
§12
Organ może uchylić się od skutków swojego oświadczenia o umorzeniu lub udzieleniu innych ulg w spłacaniu wierzytelności, jeżeli wyjdzie na jaw, że dowody, na podstawie których umorzono lub udzielono ulg w jej spłaceniu, okazały się fałszywe, bądź że oświadczenie zostało wydane w wyniku przestępstwa, albo dłużnik wprowadził ten organ w błąd co do okoliczności, które stanowiły podstawę jego wydania.
§13
Traci moc Uchwała Nr 167/XXVI/09 z dnia 26 maja 2009r. Rady Gminy Bulkowo w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności gminnych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa i udzieleniu innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania organów do tego uprawnionych.
§14
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bulkowo.
§15
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
|
